电力营销稽查管理中存在的问题及策略探究

刘小渊　庄华松

摘要：随着城乡用电需求量的增加，电力企业管理的难度也随之加大，电力营销的管理工作中逐渐出现漏洞，电力营销稽查应运而生。由于电力企业缺乏电力营销稽查的管理经验，在电力营销稽查工作中存在着诸多问题。文章对电力营销稽查中存在的问题进行了分析，并给出了解决对策。

关键词：电力营销；稽查管理；企业管理；服务质量；电价；营业管理

中图分类号：F470 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）31-0162-02

1 概述

随着我国经济建设的不断发展，居民用电量也快速增长，用电设备也迅速增加，从而增加了电力营销中的稽查管理的难度。电力营销稽查，指的是各级电能的经营企业用来对日常运营实施监督管理的一种基础措施，其稽查的水平高低与供电企业的电能综合服务水平及其经济效益紧密联系。因受我国建设技术水平及综合投资等因素的影响，各级电力企业的营销稽查管理工作存在诸多问题，所以需引进先进技术，并结合我国的相关法律来构筑一套电力营销稽查管理系统，确保电能的供电可靠性，提高我国电力企业的营销稽查管理水平。

2 电力营销稽查管理中的问题

2.1 认识和定位不明确

现阶段，大部分电力企业对于电力营销稽查管理工作的定位还不明确，对电力营销稽查的管理认识存在偏差，误将电力营销稽查工作当成用电检查工作，因此，将稽查工作直接归为堵漏增收及规范市场的工作中，并未发挥出电力营销稽查的真正作用。

2.2 稽查手段落后

在实际的电力营销稽查工作中，工作人员继续采用传统的稽查手段，即手工分析大量的资料，再从中寻找突破口。此种方法比较落后，给工作人员带来非常大的工作量，并且受人为因素的影响，很难寻找出有用的线索。传统电力营销稽查的方法有两种：抽查稽查对象和彻查稽查对象。无论是抽查还是彻查，均需认真地核对已有的报表、管理台账和工作单等资料，一般都是稽查工作人员凭借着个人的工作经验直接判断是否存在问题，而这种方式得出的结果，易受工作人员的主观影响，缺乏客观性。另外，抽查稽查对象的方式，存在抽查的内容不全面、涉及范围小、抽查比较随机等问题，所以，最终的结果无法真实地将电力企业的实际情况反映出来，还会出现遗漏，给电力营销管理工作造成困扰；彻查稽查对象方式，存在人力和财力耗费大等问题，对企业的经济效益造成较大损失，加上耗时较长，因此，彻查的效率也比较低下。由此可知，抽查稽查对象和彻查稽查对象都比较落后，不适用于社会经济快速发展的今天。

2.3 稽查考核及评价体系不健全

电力营销的稽查考核及评价体系还有待完善，目前的稽查考评体系以反窃防漏等问题的开展为中心，不能反映出电力营销的全状。因此，需采取对电力营销的状况进行稽查考核，形成“以内促外”与多元化考核目标齐头并进的稽查考核体系。但是，目前我国的电力营销稽查工作受多种因素影响，在考核上无法定量，在实际工作中其可操作性较低，所以在规范电力营销的业务和达到营销管理过程化等方面，电力营销稽查还无法实现“以内促外”的作用。

2.4 稽查工作成果未有效应用

稽查工作成果未得到有效应用体现在以下两方面：（1）当完成一个单位的电力营销稽查工作后，并没有按照稽查后得出的问题实施限期整改，也未给出有力措施来保障整改过程；（2）在电力营销稽查中反映的基本问题，并未要求相关的电力单位对其改正并反思，也未开展相应的专项稽查；（3）未制定操作性较强的营销工作的质量考核制度，无法对在营销工作中出现问题的企业或个人给予惩戒，从而导致类似的问题不断在不同电力企业或者同一个电力企业中出现。

3 解决问题的相关策略

3.1 建立营销稽查管理新模式

在电力营销稽查的管理上，电力企业需逐步建立电力营销的稽查、电费的计算、电价的监管等方面互相协调和制约的新型管理模式，通过对电力稽查“三位一体”的管理模式，可以将现有的电力营销部的管理职能向外延伸，扩大其影响力，并做好相应的营销管理等业务的监督及检查的工作，同时将其贯穿于业务的整个过程中。同时参考电力营销稽查的原则（分层负责原则、常态化方法开展原则、专业化管理原则、查改结合和闭环管理原则），建立新的管理模式，实现积极有效地推进电力营销稽查工作。另外，电力企业还需完善已有的稽查管理制度，从深度上和广度上不断扩大电力营销稽查管理，并按照相关规定、已有的评价标准、既定的工作流程和时限等相关要求，严格监督和检查电力营销业务部的工作进度和工作质量，从而督促相关的电力部门及其工作人员能依法、按章地处理自己的业务，全面提高电力营销的管理水平。

3.2 创新稽查管理手段

电力营销稽查管理，需在传统的管理手段的基础上进行综合创新，采取“以内查为主，外查为辅”，内查和外查相结合的新稽查管理方法，并用营销业务技术支持平台来开展定期的专业稽查与非定期的专业稽查，经营销业务的应用系统中稽查功能的模块，来完成稽查的工作流程，将稽查工作科技化，使稽查结果更合理、更客观。营销稽查的工作人员还需依据相关的稽查计划，定期对电力供应单位进行突击稽查。

3.3 完善稽查管理制度

在电力营销稽查管理中，由于管理制度的不全面，导致稽查管理力度不够，因此，需完善电力营销稽查管理制度，具体方法有：（1）在电力营销管理中，需要不断拓展稽查管理的广度及深度，依据相关规定、评价体系、工作流程、制定的标准等要求，对电力营销部门的工作内容和质量进行审核与监督，确保电力营销部门的工作人员能够严格按照规章制度处理业务，全面提高电力营销稽查管理水平；（2）在日常电力营销稽查工作中，要制定相关的工作管理办法，健全营销稽查管理体系、建立营销稽查网络、划分职责分工等来不断完善电力营销稽查管理制度。

3.4 规范稽查管理的内容

自电力营销稽查出现以来，其稽查内容覆盖面较广，并贯穿于用电营销稽查管理的始终，因此，时常出现电力稽查管理内容不规范、不全面的问题，需规范稽查管理的内容，具体方法为：（1）在电力营销稽查中，要依据电力营销工作的侧重点，不断调整稽查工作的重心、思路和方法，确保电力营销各项工作有条不紊地进行；（2）在电力营销的日常工作中，要及时发现问题，并解决问题，充分运用先进的管理机制来完善营销各部门之间的管理漏洞，并对其进行归纳和总结，提出规范稽查管理方面的建议，如规范业务操作流程、规范供电合同、规范业扩报装服务内容、规范电费电

价等。

3.5 其他措施

（1）对服务质量进行专项稽查：在电力营销中，要及时采纳客户的建议，如客户对服务不满意方面的投诉，需及时跟踪处理，建立服务质量考核体系；（2）对电价进行专项稽查：任意选择供电范围内的用户，检查其电表装置、核对其用电度数，从而得出电价执行的真实情况；（3）营业管理专项稽查：电费计算中心要严格监督和审核电费的退补、电量校正等工作，从根本上规范营业管理；（4）电能计量专项稽查：核对电能计量的周期检定数据，并考察资产管理的内容是否与现场相符，现场的电能计量装置是否已全部录入了系统。此外，稽查管理人员在运用营销技术系统可以检索到全部已变更的用电客户和临时用电客户。

4 结语

电力营销稽查管理是一项比较复杂、综合性较强的工作，加强电力营销稽查可以提高电力营销工作人员的工作效率，为广大用户提供更优质的服务。所以，电力营销稽查管理的相关工作人员在工作中需认真负责，不断总结工作经验，不断学习先进的技术和管理理念，并结合自身工作的特点，将先进的管理经验、管理技术及理念充分运用到电力营销稽查中，促进电力营销稽查工作的发展。同时需进行电力营销工作的信息化建设，提高电力营销稽查的工作效率，降低用电稽查工作中的差错率，提高电力营销的服务质量，促进电力事业的健康发展。

参考文献

[1] 李韩颖.浅谈电力营销稽查管理中存在的问题[J].中国新技术新产品，2012，（19）.

[2] 刘兵.浅谈电力营销稽查中存在的问题及控制措施

[J].理论探讨，2011，9（8）.

[3] 叶荣霖.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].经营管理，2011，30（4）.

作者简介：刘小渊（1987-），男，浙江岱山人，国网浙江省电力公司岱山县供电公司助理工程师，研究方向：营销稽查管理。