搭建四个平台深入推进依法从严治企

文_国网九江供电公司 陈志强

当前，作为自然垄断行业的供电企业，政府监管和社会监督的关注度日趋增强，依法治企的内在和外在要求越来越高。要充分认识到新形势下强化依法治企工作的重要性和紧迫性，结合落实中央八项规定精神，健全惩治和预防腐败体系等要求，创新管理手段，强化自我约束，将依法治企贯穿企业管理过程，不断提升规范化管理水平，推动公司持续、健康、稳定发展。

深化人财物集约化管理，搭建依法治企硬件平台

国家电网公司提出深化人、财、物集约化管理，是以提高价值创造能力和经营管理绩效为目标，对人、财、物以及科研、信息、品牌、法律、媒体等资源实施集中管控、统一运作、优化配置，发挥规模和协同效应，提高发展质量和效益。

集约就是集中和节约。只有集约，才能充分发挥集团化公司的资本规模效应，为企业可持续发展提供保障。国内外很多知名能源、网络服务、技术创新性企业，都在广泛应用ERP实行集团化、集约化管理。这些企业的成功实践，为我们提供了可借鉴的经验，证明了集约化管理是央企做大做强的必由之路。目前，九江供电公司已成功应用ERP、协同办公、营销 SG186、财务管控、员工报销、经济法律、规划计划、人力资源、纪检监察、审计等系统平台。这些集约化系统平台应用，将改变传统思维方式和工作习惯，固化业务流程和工作标准，实现工作流程和管理流程的再造。

强化执行力建设，搭建依法治企软件平台

缺乏顺畅、有序、高效的执行机制，再好的工作目标和管理手段都会失去落实的基础。近年来，九江公司大力弘扬依法治企理念，不断增强依法治企能力，但仍有部分干部和员工习惯传统思维和惯性做法，“依法治企”四个字未入脑入心。

一要大力加强各级各层执行力建设。管理层要以求真务实的作风狠抓执行力建设，把上级要求融入部门、岗位、员工的实际工作中，办实事、求实效；对依法治企中出现的有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的行为以及“习惯性违章”等管理顽疾要下决心解决；要帮助基层员工主动转变观念，主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断强化自身业务技能学习，丰富提高理解力和执行力，完善员工与企业共同成长机制，加深对企业经营发展战略和目标的理解和认同，树立大局观念和团队意识，以增强执行的自觉性。

二要不断增强“公转”意识，努力克服“自转”倾向。坚决杜绝“不转”和“乱转”，坚决杜绝上有政策下有对策，坚决杜绝执行打折扣、搞变通，甚至集体闯“红灯”的行为。要以“三集五大”体系建设和企业内控建设为契机，深入梳理完善企业现有业务流程，确保具体操作按照标准业务流程刚性执行。

三要结合党的群众路线教育实践活动，深入经营管理的各个环节进行认真调研，充分了解公司和县公司管理现状，查摆经营管理中的“习惯性违章”。积极开展风险诊断分析，剖析起因，提出相应的整改要求和帮扶措施。针对审计工作中遇到的屡查屡犯难题，要加大经营管理习惯性违章和审计整改督导力度，充分发挥审计成果的应用，为依法治企搭建软件平台。

加强协同监督，搭建依法治企保障平台

要解决执行力衰减、权力失衡等问题，必须突出协同监督的保障作用，在完善监督机制、扩大监督领域、提升监督效力上下功夫。

一是完善细化国家电网公司和省电力公司已有通用制度，落实具体配套措施，不断健全完善企业内部控制机制，加强重点领域和关键环节的风险防范。

二是重点整合监督资源，不断深化监督信息的共享和协同。纪检、审计、财务、法律等部门要结合各自监督职能，充分发挥专业监督和业务监督优势，相互支撑，相互补位，建立预防和惩治机制。

三是进一步加大问题的整改落实，加大举一反三力度，完善制度，健全机制，强化内控的预警机制；进一步提升和扩大审计成果的应用，充分发挥纪检、审计专业监督的优势。

四是要切实履行财务“反映和监督”两个基本职能。通过标准化、精益化、规范化的工作流程，依据会计法、国家有关财经政策和上级财务制度，开展会计核算，确保会计信息真实、准确、完整，使财务的反映职能落实到位；深度利用财务集约化深化应用平台，充分发挥财务在线稽核的优势，使财务的监督职能落实到位。

五是法律部门既要敢说“不”，也要善说“可”。在提出法律审核意见时，要敢于说“不”，对企业经营决策违反法律规定的要敢于表达不同意见；善于说“可”，为企业实现经营目标指出一条既不违法又可行的途径。

此外，九江公司结合中央八项规定和上级各项管理新要求，加强部门间联合监督检查，完善监督信息共享和沟通机制，构建全面覆盖，不留死角的联合监督体系，不断提高监督检查有效性，为依法从严治企搭建保障平台。

建设企业廉洁文化，搭建依法治企长效平台

党的群众路线教育实践活动主题是“为民、务实、清廉”。依法治企和企业廉洁文化建设，既相辅相成，又遥相呼应。廉洁文化建设要注意把握时代特色，提升文化品位。不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养，把节欲守操、正直爱民作为重要内容，而且要根据时代要求，唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律。各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的抓手，作为依法从严治企的重要手段来抓，要切实加强廉洁自律，从源头筑牢拒腐防变的思想防线。

要构建党政工团齐抓共管的宣教格局。调动各层面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉洁文化建设，形成良性循环，建立长效机制，让廉洁文化进领导班子、进部室、进班组、进家庭，使“一要干事，二要干净”的廉洁理念内化于心、外化于行，在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好风尚，让廉洁文化建设成果为企业依法治企搭建长效平台。