建立关爱帮扶机制加强“两新”组织“班长工程”建设

黄中和

[摘 要]“两新”组织党组织，是党联系“两新”组织出资人、职工群众的桥梁和纽带，是党在非公企业和新社会组织中的战斗堡垒。而“两新”组织中的“班长”——党组织书记，则是这个战斗堡垒中的政治核心。新的时期，如何进一步加强“两新”组织“班长工程”建设，使“两新”组织党组织在企业职工群众中真正发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，让“两新”组织党组织更接近群众，融入群众，服务群众，成为四平路社区（街道）综合党委多年来努力探索和研究的课题。

[关键词]“两新”组织；关爱帮扶机制；“班长”工程；政治引领

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）09-0054-03

近年来，为了使“两新”组织党组织在企业职工群众中真正发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，让“两新”组织党组织更接近群众、融入群众、服务群众，杨浦区四平路社区（街道）通过建立关爱帮扶机制，形成了激励关怀“两新”组织党组织书记的工作氛围，培养了一批“两新”组织后备书记人选，有序做好了新老书记的交替工作，进一步提高了四平“两新”组织党组织的战斗力。在此基础上，四平社区综合党委还对四平辖区的“两新”组织党组织的情况进行了摸底和梳理，并达成共识：首先，在思想上引起重视，把加强党组织书记队伍建设即“班长工程”建设作为四平“两新”组织党建一项十分重要的基础性工作，从源头抓起，不断提高“两新”组织党组织书记的政治素养和工作能力；其次，在做好现任党组织书记队伍建设的同时，要加大力度，拓展党组织书记队伍的后备力量，使“两新”组织党组织后继有人，让“两新”组织党建工作持续、健康、有序地得到发展。为此，他们主要从两个方面着手。

一、建立关爱帮扶机制，关心“两新”组织党员

（一）政治上关心。“两新”组织党组织书记因其工作的特定环境，决定了他们学习时间上的局限性。为党组织书记提供培训机会，拓展工作视野，增强工作能力，提高他们的综合素质是上一级党组织的首要任务。去年以来，四平社区综合党委紧扣“建立关爱帮扶机制，加强‘两新组织‘班长工程建设”主题，采取请进来和走出去相结合的工作方法，组织了“两新”党组织书记一系列学习、考察：组织“两新”党组织书记、广大党员学习十八大精神，鼓舞书记们的干劲、促进企业的发展、增强党建工作实效；组织社会组织服务中心党总支委员及综合党委工作部的同志，到殷行街道社会组织服务中心参观学习；综合党委召开了“四平路社区（街道）‘两新组织党组织庆祝中国共产党成立92周年座谈会”、举办“学党史、讲党性、看发展实践活动”；特邀上海市委组织部党员电教中心同志给“两新”组织党组织书记主讲《怎样做好新时期“两新”组织党组织书记》；由商务楼党总支发起，四平社区各“两新”组织党组织书记共同参与“当好书记、抓好党建、促进发展”党建联建实践活动等。一系列的培训和学习活动，使“两新”组织党组织书记学到了党务知识，开阔了眼界，提高了素质。

（二）工作上支持。四平社区综合党委在提高“两新”组织党组织书记的政治素质和理论水平的同时，注重加强指导、帮助和服务，为“两新”组织党组织开展活动提供保障。一些“两新”组织党组织书记因为工作、年龄等方面上的原因，对于党员的发展、培养的具体工作细节比较生疏，综合党委工作部的同志不厌其烦地指导，从发展党员前的材料政审，到参加支部的党员大会，他们和“两新”组织党组织支部书记一起与预备党员谈心，使党支部的发展工作有序地进行。根据“两新”组织党组织开展工作基本上是靠书记和委员们业余“加班加点”完成的情况，在支部信息工作以及网站更新、编辑等工作上，综合党委主动跨前一步，给予支持与帮助，让“两新”组织党组织书记有更多的时间去联系服务党员和员工，去参与企业的生产经营活动，为企业的健康发展发挥政治核心作用。

（三）生活上帮助。四平社区综合党委利用“上海市杨浦区‘两新组织综合服务平台”，给每一位党员发送生日短信，还为“两新”组织党支部书记过生日，送生日贺卡。同时，建立书记体检制度，每年安排辖区内“两新”组织书记体检；建立“三必访”制度，“两新”组织党组织书记、党员骨干生病必访、家中发生重大事宜必访、思想有波动必访等一系列的关爱机制。商务楼党总支还在上海“两新”互动网上组织了“我在四平这些年……”征文活动，一个研究生党员在征文中吐露了“失业的困惑”。综合党委了解情况后，及时和商务楼党总支委员进行沟通，发动商务楼的党员一起为这位失业党员寻找工作。党员们都深有感触：虽然来自五湖四海，在四平却有一个共同温暖的“家”——党组织，有“家”的感觉真好！

二、加强“班长工程”建设，培养“两新”组织接班人

（一）抓好学习培训。为了把“两新”组织党组织书记、广大党员的思想统一到十八大精神上来，以此鼓舞书记们的干劲、促进企业的发展、增强党建工作实效，社区综合党委，第一时间召开“四平路社区‘两新组织学习传达党的十八大精神报告会”，社区“两新”组织的党组织书记、党员、入党积极分子、部分“两新”企业业主近260人参加了会议。同时，召开“两新”组织党建工作会议，综合党委委员和“两新”组织党组织书记等近30余人参加了会议，领会和贯彻落实精神。综合党委还主动上门学习兄弟街道的先进经验，为“两新”组织党组织书记进行充电。针对四平社会组织服务中心党总支工作方法和经验欠缺等问题，综合党委还组织四平社会组织服务中心党总支委员及综合党委工作部的同志，到兄弟社区参观学习。另外，综合党委还及时召开学习贯彻落实党的十八届三中全会精神报告会，特邀知名专家主讲《上海未来发展与自贸区建设》，把思想统一到学习贯彻落实十八届三中全会精神上来。

同时，根据“两新”组织大部分党组织班子今年任期届满的实际情况，综合党委邀请了区委组织部领导，就换届选举、发展党员、党籍管理、党员管理、党费收缴等党建实务工作进行了培训。在培训的基础上，综合党委对四平“两新”组织党组织的情况进行了梳理，在广泛听取各“两新”组织党组织书记的意见建议后，对社区“两新”组织党组织换届选举工作的时间节点上进行了安排，并按照党章的要求，有序推进了换届选举工作。

（二）抓好选优配强。在工作中，综合党委注意调查研究，在深入基层进行排摸、了解情况的基础上，对各个党组织的换届选举工作做到严把“三关”，即培训关、程序关、人选关，着力选优配强党组织书记，并把“两新”组织党总支书记的年轻化、知识化排到议事日程上，对“两新”组织党组织书记的年龄、文化结构等方面进行把关和调整。换届选举后，四平“两新”组织党组织书记中，四十岁以下担任“两新”组织党组织班子成员人数由原来的19%提高到30%。在选优配强方面，主要做到“三个努力”。

一是努力把企业“一把手”培养成党支部的主心骨。综合党委在有条件的企业，倡导业主、书记“一肩挑”，使非公企业党组织“活”起来、“转”起来。

位于四平路远洋广场的上海同大规划建筑设计有限公司成立于1995年，员工近90名。党支部成立于2007年，党员9名，业主是一名老共产党员，书记由公司业务骨干担任。由于书记生育等一些原因，该公司党支部工作一度出现“空转”的情况。对此，综合党委工作人员多次上门，一方面了解企业生产经营情况，一方面与业主沟通商议，阐明选优配强书记的重要性和必要性。在走访中了解到，目前公司经营由业主的儿子主持日常运作，他曾经是一名公务员，并且还是一名共产党员，有着良好的政治素质和党性觉悟。对此，综合党委顺势而上开展工作，与他进行真诚的沟通，希望由他来担任公司党支部书记。因为，要发展党员，要搞好党支部工作必须要有一个高素质、有能力的书记。而且只要党支部工作开展得有声有色有活力，就能够促进公司的发展，提升公司的凝聚力。通过面对面、心与心交流，业主的儿子表示愿意担当起这个责任。在当选为党支部书记后，他表示一定不辜负党员同志的期望，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，把党的政治和组织优势转化为企业发展的竞争优势，把公司经营好、管理好、发展好。

二是采取请进来走出去的方式，让“两新”组织党组织书记学会做书记。加强书记队伍建设对“两新”组织党建工作持续良好发展有着至关重要的意义。在各支部换届选举工作完成后，面对年龄、工作岗位参差不齐的新一届“两新”组织党组织书记，围绕“今天，我们怎样做‘两新党组织书记”的主题，综合党委开展了一系列的培训和学习活动。在综合党委引导下，商务楼党总支举办了由新当选的总支委员和互动网网站信息员参加的“学党史、讲党性、看发展主题实践活动”。邀请杨浦区委组织部和综合党委有关领导一起为商务楼年轻的党员骨干上了一堂“新时期，我们怎样做党支部书记？”及写作专业知识课。同时，组织到南通红十四军纪念馆接受革命传统教育。“请进来与走出去”相结合的培训活动，让这些年轻的党员骨干受益匪浅。一些党员在讨论和交流中说：网上留言不代表民意，民意不代表民心，然而，民心才是代表人民大众，这也是我们党最需要关注和关爱的。上级党组织组织这样的教育实践活动，不仅仅让总支党员相互之间增加了了解，更明确了肩上所负的重任。

同时，综合党委还邀请了市委组织部有关领导来街道上课，着重阐述了新时期对“两新”组织党组织书记的要求。首先是要转变观念，要谦卑地向人民学习、谦卑地为人民服务；其次，要善于经营好自己的党组织，要精耕细作；再次，要加强创新，充分发挥书记的引领作用，“两新”党组织书记必须加强自身修养，用自己的人格魅力来带领整个团队，充分尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，使“两新”组织党组织真正融入到社会中去。市委组织部有关领导的讲课在“两新”组织党组织书记中引起了共鸣和反响。

由商务楼党总支发起，四平社区各“两新”组织参与的“当好书记、抓好党建、促进发展”党建联建实践活动，学习了枣庄市税郭镇非公企业党建经验，参观了台儿庄大战纪念馆。一系列的培训和学习互动活动，使四平“两新”组织党组织书记既学到了党务知识，又开阔了眼界。一些“两新”组织党组织书记在交流中说：“学习和交流，让我们明确了‘两新组织党组织承载着积极引领‘两新组织健康发展的责任，更让我们看到了自身的不足。今天的我们，只有不断加强党建理论知识的学习，进一步加强自身修养，不断调整步伐，才能与时俱进、加强创新，才能适应新时期党员教育、管理、监督、服务的需要，才能充分发挥党员在企业、在党组织中的主体作用，才能更好地团结党员、带领党员，走出‘两新党建工作的新天地。”

（三）努力把青年骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干。党员是党组织的细胞，提高“两新”组织党组织的战斗力、凝聚力和影响力，除了要有一支坚强有力的党组织书记队伍外，还要有一支高素质的党员队伍。为进一步强化“两新”组织党员队伍建设，四平社区综合党委加大在非公领域中发展党员的工作力度，做到培训有计划，教育有实效。积极主动与基层“两新”组织党组织一起，在“两新”企业中积极挖掘一批政治上要求上进，工作上刻苦钻研技术的青年人才，巩固“把青年骨干发展成党员，把党员发展成业务骨干”的党建工作新局面。去年，综合党委发展了9名新党员，转正了10名预备党员，他们都是企业的业务骨干，其中3名成为企业高管。同时，又有一批入党积极分子加入“两新”党建工作后备军队伍。“两新”组织党建工作的后继有人，党建工作的实效使得党组织在企业中的地位有了一定的提高。

建立关爱帮扶机制，加强“班长工程”建设，是有效开展“两新”组织党建工作的基础和保障，也是一项长效而艰巨的任务，在这方面四平社区综合党委进行了一些探索和实践，取得了阶段性的成果，但还存在着一些困难：一是业主支持“两新”组织党建工作的比例不大，造成有些党组织书记“有力使不出”。二是“两新”组织党员流动性大，造成了党员队伍的不稳定，影响了党组织书记开展工作。三是党组织书记队伍选拔渠道单一，年龄偏大、后备力量不足等等。

开展“两新”组织党建工作意义重大，关系到党的执政基础，同时也是一项极具挑战性的工作。四平社区综合党委认识到，目前虽然困难很多，但是很有奔头。在今后的工作中，要进一步完善长效关爱帮扶机制，加强“两新”组织“班长工程”建设，不断总结经验，提高“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力。

作者单位：上海市杨浦区四平路社区（街道 ）综合党委

■ 责任编辑：赵 菲