事业单位财务管理问题研究

建平县农机质量监督管理站 白素瑾

事业单位是我国公共部门的重要组成部分，随着我国政治、经济、文化的不断发展，事业单位财务管理出现了一定的问题。为了保证事业单位长远发展，针对事业单位财务管理出现的问题必须采取一定的措施解决问题，促进事业单位的进步发展。

一、事业单位财务管理存在的问题

事业单位本身属于“非营利”单位，我国很多事业单位依然采用传统的陈旧的财务管理模式，致使事业单位的财务管理跟不上时代发展的进度，所以在预算管理、收入支出、财务分析的等各方面存在一定的问题。

(一)预算管理中的问题

预算管理是事业单位财务管理的核心所在，只有预算将预算进行合理的规划，才能保证整个财务管理体系的协调发展。但是在实践过程中预算管理存在很多的潜在危险。预算管理体制包括收入预算和支出预算，管理过程中最重要的是收支平衡。国家对事业单位实行定项补助，超支不补的规定体制，根据事业单位的整体发展水平，有针对性的对此进行调整。但是很多事业单位的领导没有认识到预算管理的重要性，认为预算只是一个普通的财务管理模式，对整体财务管理体系不会有太大的影响。所谓的预算管理只是一个形式而已，导致预算管理人员也疏忽预算编制，只能根据上一年的预算体制进行预算管理，导致工作中出现很多的差错。同时在执行过程中也会存在一定的问题，执行人员工作态度不认真，执行力度够，执行中缺乏彼此之间的沟通交流，各个部门各司其职从而导致执行效果不理想。如果预算管理过程中出现的各种问题没有得到及时的解决，就会影响事业单位整个财务管理体系存在一定的问题。

(二)收入支出严重比例失调

当前我国事业单位对收支管理实行的是“收支平衡”的政策。尽管国家对此有一定的规定，但是由于相关管理人员对此进行严格的监督，导致在财务管理整个过程中仍然存在一定的问题。国家要求事业单位将足够的收入上交预算管理部门，不得私自挪用或占有，但是仍然有很多的事业单位忽视这一管理制度，将采购环节和付款环节分开，导致两者之间存在严重的时间差，在以后的收支规划过程中很容易出现差错，导致最后的会计核算很难真实反应业务的准确性，对财务管理构成一定的威胁。

(三)固定资产管理过程中存在的问题

事业单位的固定资产是用来发展科教文卫等公益事业，促进社会整体的和谐发展。国家对事业单位的固定资产有明确的规定，但是在实际管理过程中事业单位对固定资产的管理，导致资源浪费，资产处理不合理等各个问题。在进行资产购置过程中，没有进行有效的计划，存在很多的高价购买、不合理购买等现象的出现，购买资产的决定权在决策者手里，很多决策者在工作工程中利用职务之便滋生贪污腐败现象不断蔓延，在购买固定资产过程中不向上级领导汇报，全由决策者一人决定，如果决策者的决策出现错误，就会导致购买的资产没有利用价值，给事业单位造成一定的损失。因为在购买固定资产的过程中存在一定的利益管理，所以事业单位的领导为单位购买各类资产，在管理过程中导致资源的严重浪费。同时当固定资产购买之后没有进行相关的管理，基础工作不规范，从而导致事业单位的本身有多少固定资产，事业单位的工作人员都不清楚，造成资产管理不实，管理过程混乱等现象，最终导致固定资产流失

(四)缺乏有效的内部管理体系

事业单位的财务管理除了要有合理的预算体制，完善相关监督体系，加强内部管理体系也很重要。内部财务财务管理是事业单位财务管理重要的管理机制，保证决策者做出正确的决定，维护单位资金安全，内部管理体系对事业单位整个财务管理体制有着至关重要的作用。但是当前我国事业单位内部管理体系仍然存在一定的问题，某些事业单位为了适应改革体制，精简管理人员，忽略了内部管理监督原则，导致内部审计部门缺失。

二、如何解决事业单位财务管理存在的问题

针对当前我国事业单位财务管理过程中存在的问题，必须采取有效的管理措施解决问题，制定完善的财务管理体制，促进事业单位的全面发展。

(一)完善事业单位预算体制

预算体制在事业单位财务管理过程中发挥着重要的作用，要想加强事业单位财务管理必须完善预算体制。要加强事业单位预算管理人员的管理素质，提高自身能力，加强管理机制，该改变旧有的思想观念，认识到预算管理的重要性，完善科学合理的预算体制，优化资源管理体制，加强预算编制管理，要将以前的单位预算情况和现在的管理体制进行严格的整合分析，对单位人员活动的经费和项目经费制定合理的预算机制，确保收入和支出的协调性，在保证各项预算体制协调发展的情况下，确保收支预算的正确性和合理性，根据每个部门的实际发展情况，有针对性的将预算体制细化，合理分配。

(二)加强事业单位资产管理

事业单位资产管理是整个财务管理体系重要的组成部分，要求事业单位领导要及时对单位内部资产有一定的了解，避免在购置资产过程中出现重复购置的现象。为了加强资产管理，要求内部管理部门建立一套完善的管理体制，为了确保资产的有效管理，应该加强事业单位内部监督体系，明确责任，充分调动资产管理者的积极性，提高资产管理水平。保证资产高效率利用。

(三)强化风险意识

财务风险一直是影响事业单位资产的重要因素，财务管理过程中要尽量避免风险，建立科学全面的财务风险预警机制，提高单位绩效。在事业单位财务管理过程中要建立风险管理体系，不同的事业单位处于不同的环境，要结合内部发展情况和外部环境，制定合理的预警体系，减少资产运行过程中存在的潜在风险，建立一套合理的管理体系，从预算管理、编制到最后的执行过程都进行合理的规划，力求将财务风险降到最低。

(四)加强内部财务控制

针对事业单位财务管理中存在的众多问题，加强内部管理模式，势在必行。管理人员要针对事业单位内部的实际情况要建立完善的管理模式和控制体制，促进决策科学性、准确性。要规范财务流程，加强财务审计，明确各个部门领导的责任，大家各司其职，将自己的本质工作做到细致入微，对资金收入、支出和其他费用及时登记，不定期的对内部审计部门管理人员进行监督和检查，对突发情况及时采取措施，减少损失。

(五)加强事业单位的收入支出管理

事业单位对资金的支出、审批、使用都应该有明确的规定，保证收入的合法性，正确处理社会效益和经济效益之间的关系。提高财务管理人员的素质，提高管理人员的审批能力，避免领导干部对资金的不合理调用，强化自身工作意识，保证管理体制的完整性，建立内部考核制度，在工作过程中出现的错误，要追究相关业务人员的责任，提高管理人员的工作准确性。

三、结束语

随着社会事业的不断发展，事业单位作为重要的社会职能部门，推动着社会经济、文化、政治等各方面发展。但是在发展过程中事业单位的财务管理也存在一定的弊端，这就要求事业单位及时转变管理模式，针对财务管理过程中存在的问题采取有效的措施解决问题，完善财务管理体制，推动事业单位体制改革，提高事业单位的适应能力，保证事业单位财务管理体制的顺利进行。

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