加强干部监督的几点做法和体会

王德福

摘要：如何对干部实施有效监督，让权力在阳光下运行，本文对甘肃省地矿局水勘院近几年在加强干部监督方面的探索实践进行了总结概括，结合实际探讨了加强对干部监督的几点做法和体会。

关键词：干部监督 权力 制度 做法

加强对党员干部特别是领导干部的监督，切实保证干部权力的正确行使，是党的基层组织党风廉政建设工作的重要任务，也是构建和谐单位的关键。近年来，水勘院党委从实际出发，发挥党内监督、部门监督和群众监督作用，有效地促进了干部权力的运行。

1 发挥党内监督作用，从源头上制约权力运行

加强党内监督，是保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力的重要保障，也是进行权力制约，防止腐败的有效手段。一是认真坚持党委集体领导。为了巩固教育实践活动成效，院党委按照于法周延、干事简便的原则，修订完善了《水勘院党委集体研究重大问题制度》、《水勘院党委民主生活会制度》。这些制度的制定和完善，规范了党委会议研究事项的内容和决策程序，防止领导干部独断专行。二是认真坚持领导分工责任制。院党委定期调整领导班子成员主管和分管工作，使每个领导成员在主管和分管的工作区内有职有权，有责任也有压力，减少了扯皮推诿，调动了工作主动性和积极性。班子成员按照分工，认真履行工作职责，服务意识和效率意识明显增强。他们都能把主要精力放在分管工作和生产一线，深入基层调查研究，帮助一线解决困难和问题，赢得了职工的充分信任和广泛好评。三是认真贯彻落实“三重一大”规定。凡“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”以及涉及全院改革发展稳定、关系干部职工切身利益的重大问题，均由领导班子集体研究决定。会前党政主要领导与每位领导班子成员个别沟通，听取意见，初步达成共识。对干部任免人选方案，在初步形成统一意见后，再提交会议研究通过。四是认真坚持民主生活会制度。在领导干部民主生活会上，院领导班子成员都能对照领导干部廉洁自律规定和有关要求，查找问题和不足，积极开展批评和自我批评。

2 发挥部门监督作用，让权力按制度运行

近几年，水勘院逐步建立和完善了决策管理、物资采购管理、基建工程招投标管理等方面的制度体系。院监督部门按照这些制度，在各项工作中充分发挥了监督作用。

加大了重大事项监督力度。对近年来新提拔的中层干部，由组织、纪检、监察部门分头进行任前谈话，并在全院公示；纪检监察部门参与了院购置设备、购买大宗材料等的调研及招投标全过程；基建工程均由当地建设局招标办组织公开招标，院纪检监察部门参加了全过程监督；招待费报销实行院长一支笔审批、纪委会签登记。纪检监察部门参加了院内公开招聘大学生、录用退役军人等人事监督和材料设备移交清点等具体事务的监督工作。

加大了效能监察工作力度。水勘院自2006年制订效能监察实施办法以来，每年都要确定3个单位开展效能监察，在效能监察工作中积极探索，取得了较好的效果。通过效能监察，对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查，促使干部增强工作责任心，及时发现和纠正了经营管理中的漏洞和问题，对基层单位领导人权力的行使进行了有效地监督。

加大了审计和财务检查工作力度。在经济管理方面，水勘院执行“民主管理小组、机班长、主管领导和院领导”四级签字报销制度。院审计部门每年对重点工程、重要项目进行定期审计和跟踪审计。财务检查要对每张发票的原始凭证逐一检查，从中发现不合规范的现象，及时纠正存在的问题。

3 发挥群众监督作用，让权力在阳光下运行

群众监督是反腐败永远不可或缺的力量。水勘院高度重视职工群众对党员干部尤其是领导干部的监督，为职工创造宽松的监督环境，提供方便的监督条件。

一是坚持中层干部年度述职述廉。院党委每年组织中层干部进行述职述廉考核。考核内容从德、能、勤、绩、廉五方面进行。考核方式上，采取个人述职、群众民主测评、个别谈话相结合。通过全体中层干部述职述廉，让职工了解每个中层干部一年来的学习情况、工作情况、廉洁自律情况等，便于监督和评议打分，在述职结束后，组织部门对测评结果分项进行统计，将结果在党委扩大会上进行通报，并对少数测评偏低的干部进行反馈谈话。这对密切干群关系、监督中层干部的权力正确行使起到了重要促进作用。二是高度重视职工群众的来信来访。院党委充分发挥信访工作渠道作用，转变工作作风，及时受理职工群众信访反映的问题，帮助群众解决困难和问题，以认真负责的态度从严查处违纪违规行为，维护了院规章制度的贯彻执行，维护了党纪政纪，同时，赢得了人心，促进了工作。三是加大了院务公开的力度。认真贯彻执行《水勘院院务公开实施办法》，凡属重大决策问题、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题，以及与领导班子建设、党风廉政建设密切相关的问题，都通过职代会、职工大会、院务公开栏等形式向职工群众公开，接受群众的监督。

4 几点体会

水勘院在干部权力运行监督方面做了不少工作，取得了一定成效，主要有以下几点体会：一要注重发挥党委的政治核心作用，发挥好党委班子在正确行使权力上的示范带头作用，这是权力监督的根本。二要充分发挥好纪检、监察、组织、财务、审计等部门的监督作用，及时监督检查制度的执行情况，这是权力监督的关键。三要强化民主管理，重视群众监督，让权力在阳光下运行，这是权力监督的基础。

参考文献：

[1]反腐倡廉学习读本[M].新华出版社.

[2]中共中央组织部研究室编.组织工作科学化读本[M].党建读物出版社.

[3]加强领导干部作风建设学习读本[M].新华出版社.