关于如何加强电网规划的思考

李杰

摘 要：针对目前城市经济迅速发展的局面，强调建立合理电网结构的重要性，同时结合电网的特点，提出电网规划中需要解决的问题，如基础资料收集、负荷预测、网架结构布置、电网规划与城市规划的协调等问题，通过分析这些问题，思考如何进一步做好电网规划。

关键词：电网规划；供电可靠；思考

电网规划是城市总体规划重要的组成部分，电力供应是推助社会经济发展重要的动力，电网的建设应该与社会经济发展同步发展或适度超前。随着经济社会发展，国家及各行业对电网的要求也越来越高，电网的建设和改造是推动电网现代化管理，提高电网供电可靠率，提高电网整体供电能力的一项重要任务。因此，电网规划作为电网安全稳定运行的第一道防线也尤为重要。作者就现阶段如何加强电网规划进行一些探讨，认为应该做好以下几个方面的工作。

1 以收集基础资料及分析工作为基础

电网规划的最终结果主要取决于原始资料及规划方法。没有足够和可靠的原始资料，任何优秀的规划方法也不可能取得切合实际的规划方案。一个优秀的电网规划必须以坚实的前期工作为基础，包括系统电力负荷资料，当地的社会经济发展情况，电源点和输电线路方面的原始资料等等。为保证规划工作的真实性和合理性，前期资料的收集和分析工作非常重要，包括规划基础年的电量、最大负荷、分區负荷、经济发展指标、产业电量发展指标、电网及设备现状等基础数据，对这些基础数据进行有针对性的分析以及对负荷准确的预测，为电网规划提供准确有力的依据。

电网规划资料的收集往往涉及比较多的单位及部门。目前，我公司开展了恩施电网十三五规划编制资料收集，涵盖了生产、基建、营销等专业，收集的资料数据多、年份长。我公司发文成立了电网规划滚动修编的组织机构，开展了恩施电网十三五规划编制的工作方案，明确了各部门负责的内容，落实了责任部门和责任人员。除了电力部门本身外，还需要涉及政府的一些职能部门，如发改部门、经信部门，甚至规划、统计等部门，收集资料工作是一项耗时耗力，但是十分重要的工作。目前开展了两年电网规划的修编的情况，今后的收资工作仍然是一个难点和重点，仍然需要进一步做好资料收集及分析工作。

2 关键做好负荷预测及网架结构规划

负荷预测的方法有多种，各种方法有各自的特点、适用范围和局限性，主要有用电单耗法、电力弹性系数法、回归分析法、时间序列法、综合用电水平法和负荷密度法。在实际预测中，将收集到的各种经济预测数据、规划及历史数据，通过调用预测主库的手段，用多种方法进行预测，然后以预测误差最小为目标。

电力负荷及电量的增长取决于经济增长的规模和速度，经济发展的速度、产业结构的变化，以及技术构成的变化，均要影响电力的需求量。电力负荷及电量预测受社会政治、经济条件的变化等不确定因素的影响较大。供电区负荷的大小又决定主网布点及网架结构的规划，因此负荷的收集、预测及特性分析非常重要。因此，应加强与地方政府的沟通，及时掌握各类大型招商引资项目的进展情况，通过规划年内各区负荷的收集，采用不同的方法进行准确的预测，推算出分区负荷在规划年的增长情况，根据分区各个规划年份负荷的预测结果对网架布点及结构进行合理规划，使电网规划更具有科学性和合理性。

根据我市的负荷特性，我公司对负荷预测坚持主配网统一原则，近期负荷预测，配网采用自下而上负荷预测方法，自下而上负荷预测能对近期（近两年）的负荷进行准确的预测。主网中期负荷预测采用自上而下的预测方法，也就是年平均增长率法，根据本地区经济发展情况与趋势，确定电力负荷增长速度，预测中期所需电力与电量。然后把两种方法所得预测结果进行对比修正，调整后得出最终的电力负荷预测结果。

在网架结构规划方面，我公司坚持以解决现状问题为着力点的原则，充分听取生产运行调度等部门对电网存在问题及解决措施的意见，结合运行实际，结合负荷预测结果，在电网及其各区现有网络及供电能力的基础上，依据规划期内逐年各区负荷发展及新增电源项目等边界条件，提出与之相适应的逐年站点及网架方案，适度超前规划网架。

3 重视电网规划与城市规划的有效衔接

随着城市定位及市政规划的不断调整，各地区都不同程度的存在规划项目定点选址及确定线路走廊的困难，这就需要电网规划与地方城市规划有机结合。电网规划的目的是在保证可靠性的前提下满足日益增长的电力需求，提高总体社会效益，应该说电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性。两个规划有着共同的规划对象和规划目标，都涉及到城市建设用地控制和空间走廊，它们之间应该是相互协调和衔接的关系。因此，两者的衔接首先要落实到规划的编制阶段，在审批和实施的过程中也要衔接。电网规划应在城市总体规划的指导原则下进行编制，以往电网规划仅是将规划项目建设纳入城市规划之中，变电站位置和线路走廊都是未定数，政府规划部门难以预留与控制，往往形成“建时再定”、“随建随定”的状况，不能做到实际上的有效的衔接。

目前，我公司完已完成恩施市城区电力专项规划、龙凤综合改革试验区电力规划等。经过了这几个电力专项规划的编制及纳入总体规划的工作总结，个人认为应当着重注意以下几点：一是实现规划同步，确保规划编制时间、年限的一致，并同步进行修编与调整；二是提高规划可操作性，电网企业与规划设计单位共同开展电力专项规划纳入城市控制性详细规划的工作，实现城区变电站和线路精确到地理坐标点、廊道宽度和转角位置，与城市规划有机衔接，作为电网建设和市（县、区）域空间管制的重要依据和内容。三是建立统一规划体系，搭建平台，实现信息畅通。

4 发挥政府在电网规划中的重要作用

电网作为国民经济的重要基础，对促进经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有十分重要的作用。各级政府要加强宣传，制定有效措施，进一步加大对电力设施的保护力度，组织开展对输电线路走廊下树木、违章建筑专项整治活动。公安机关对非法阻挠电网建设改造和盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动要依法予以严厉打击，确保施工建设和电力设施安全运行。同时，按照《电力设施保护条例》指导监督电力企业，划定风险等级，落实防护级别，将安全防范纳入统一设计、统一施工，建立适用高效的企业内部治安防控网。电力企业要把企业内部治安防控网络建设和社会治安防控体系建设有机结合起来，进一步增强电力输变电线路、设施的防范能力，确保变电站、调度中心等要害部位的安全，保证电力生产与建设的顺利进行。新闻媒体要加强对电力设施保护法规和电网建设改造重大意义的宣传，动员全社会力量共同保护电力设施，积极支持和配合电网建设改造，为电网建设改造创造良好的社会舆论氛围。

完成一个好的电网规划报告需要进行多方面的工作，需要本单位各部门及各级政府及相关职能单位的大力支持以及相互联动，任重而道远。通过工作总结及思考求索，加强工作协调、沟通，一定能把电网规划工作做得更好。