乌鲁木齐市农产品市场准入调查分析

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摘要：根据对乌鲁木齐市消费者农产品市场准入认知水平进行了调查，结果显示：消费者对于农产品质量安全意识较高，普遍认为当今市场所供应的农产品质量总体上是放心的；由于消费者接受的宣传培训不足，对农产品市场准入的相关法律法规了解不够；消费者的年龄、收入、受教育水平等因素都影响着消费者对农产品市场准入的认知水平。

关键词：消费者；农产品；市场准入

在这个发展日益迅猛的社会，人们对物质及精神生活的要求越来越高。然而，农产品质量安全事件在全球范围内频频出现，例如国外的疯牛病、沙门氏菌事件，国内的瘦肉精等，因此，加大对农产品的质量安全监督管理，进一步提高农产品的质量安全水平，加强农产品市场准入就显得尤其重要。

目前来看，国际和国内关于农产品市场准入问题的研究很多，有的是从生产者，有的是从消费者。本文主要着重从消费者的角度来研究乌市农产品市场准入中存在的问题，因为消费者对农产品市场准入的认知可以影响政府相应政策的制定，同时，其自身农产品市场准入的认知也影响着国家农产品市场准入政策的实施。

近年来，各地政府纷纷响应国家的号召，出台了一些列的保护农产品市场准入和农产品质量安全的法律法规，但是由于种种原因，广大消费者对政府在农产品市场准入上所做的工作并不十分了解，对目前国内农产品安全现状也缺乏应有的认知。因此，本文以乌市消费者为例，通过对乌鲁木齐市消费者农产品市场准入认知水平的研究，获得影响消费者市场准入的主要因素， 以及对巩固和完善农产品市场准入的意见和建议，以期为政府今后制定农产品市场准入的相关政策， 加强农产品市场准入提供一定的依据。

1.消费者对农产品市场准入的认知分析

1.1数据来源

本文所有数据均来源于2014年6月份期间对乌鲁木齐市的调查研究。调查集中在乌市的各大超市、连锁店、农贸市场和蔬菜批发市场等地。此次共发放问卷150份，回收129份，回收率86%，得到有效问卷119份。：从被调查者年龄构成来看，其中79%是消费最旺盛的群体（20-50岁的中青年人），同时也表明本文分析的消费者认知状态也比较接近中青年的水平。由样本的文化程度构成来看，高中及以上学历的人占到73%。在家庭收入上，年收入5万元以上的占到了68%的比例。

1.2消费者对农产品市场准入的认知

1.2.1消费者对农产品质量安全的评价

在调查中，有27%的消费者选择农产品质量良好，选择一般的消费者占到43%，选择较差的占到了总比重的19%，只有11%的消费者选择了非常差，而不清楚则没人选择。由上述数据可得，乌鲁木齐市绝大多数消费者对于目前当地市场上销售的农产品质量是认可的。但是，由于目前国内外频频发生农产品质量安全事件，再加上现在处于信息时代，消息流传很快，一旦某地发生质量安全事件，对于消费者来说无疑都是一次心灵的重创。

1.2.2消费者对农产品市场准入的评价

在调查中，当被问及“您关注有关农产品市场准入的新闻报道或政府信息吗？”这一问题时，有47%的消费者表示关注此类报道，39%的消费者选择一般不是很清楚，14%的消费者选择不关注，表明大部分的消费者对于市场准入还是有一定的关注，总体来说，关注程度不高。

消费者对无公害食品和绿色食品的认知，调查结果显示非常清楚绿色食品及其标志的占到23%，而仅仅只有10%的消费者能清楚的认识无公害农产品及其标志。与之恰恰相反的是，仅仅听说过但不甚了解绿色食品或者不知道绿色食品的占到37%，无公害农产品为39%。这一结果表明消费者对绿色食品的认知度要高于对无公害农产品的认知度，但总体来说，二者水平都不高。

1.2.3消费者购买场所的选择

一般来说，消费者会以农产品的质量安全为标准来选择购物场所。据调查结果显示，59%的人认为超市或者连锁店农产品质量是值得信赖的；34%的消费者对农贸市场比较信赖；与前两者对照，仅仅只有7%的消费者选择批发市场、马路市场以及产地。因此，我们不难看出，消费者对农产品质量的可保证程度与市场的不稳定性是息息相关的。

1.2.4消费者对种种信息来源的认知情况

据本次调查数据分析：以政府及相关部门提供的农产品市场准入信息为参考的消费者占73%，12%的消费者则选择相信生产企业及销售商提供的相关信息，与此同时，11%的消费者以认证机构提供的信息为导向，而以个人经验决定消费的仅占4%。

2.结论及政策建议

通过此次调查，可以得到以下几个主要的结论：（1）乌市的消费者对农产品质量安全较为关注，认为市面上流通的农产品总体上是放心的；（2）对于农产品市场准入这一慨念不是特别清晰，对于农产品市场准入相关的法律法规不是很了解；（3）在农产品的购买场地上，普遍认为超市或连锁店等有固定销售场所的农产品质量更有保障，市场准入门槛较高。

在此基础上，政府可以采用以下措施来提高乌市消费者农产品市场准入的认知水平：（1）避免因偶然的农产品质量安全事件，而引发消费者对农产品安全消费的恐慌。据此，政府应加大农产品市场准入知识的宣传和普及，以期提高农产品质量安全认知水平，尽量避免上述事件的发生；（2）与一般农产品相比，经过认证的农产品在生产、销售等方面的要求都较高，其价格较之一般的产品要高。故政府为保障消费者购买经过认证的农产品，可对认证的农产品企业或个人进行扶持，加大农产品的规模化建设；同时，农贸市场、超市等场所的管理者也要降低农产品的入场费用，降低认证农产品的流通成本和管理成本。（3）增强对生产基地和农贸市场的监督管理力度。加大农产品的标准化生产力度，实行农產品质量安全市场准入制度等，确保从源头上生产安全可靠的农产品。其次，连锁店和超市是消费者购买农产品的主要场所，政府也应该重点加强对这些场所的监督和管理。（作者单位：新疆农业大学经济与贸易学院）

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