医科院校公共事业管理专业学生就业分布情况分析

郑锦焕，庄莹莹

（福建医科大学，福建 福州350108 1.公共卫生学院；2.学生工作部）

目前，“一次性就业率”已成为评价高校工作优劣的主要指标之一，毕业生的就业状况将直接影响各学校及各专业的招生数量、质量［1］。一方面，高校招生规模扩大带来就业人数的剧增，高校间同类学科的竞争日趋激烈；另一方面，公共事业管理专业的学科特点，毕业生综合能力的优劣与否，都使得学校的就业工作面临较大的挑战。因此，分析该专业毕业生就业分布情况，并据此探讨如何为大学生顺利就业修桥铺路具有积极的现实意义。

一、我校公共事业管理专业近三届毕业生的就业分布总体情况

在通过文献查阅法对我校就业指导中心的历年统计数据进行回顾性研究的基础上，针对我校四年制公共事业管理本科专业2011、2012、2013届应届毕业生进行普查。问卷内容包括毕业生的性别、就业单位、就业意愿等相关情况。本研究共发放问卷370份，回收370份，回收率100%。数据通过Epidata3.1录入，采用SPSS13.0进行分析，主要为描述性统计和χ2检验。我校公共事业管理专业2011届、2012届、2013届毕业生人数分别为121、120、129，共370名，其中，男生129名，占学生总数的34.9%，女生241名，占学生总数的65.1%。毕业生去向以事业单位为主，民营企业其次，政府机关又次之，出国深造、自主创业以及应征入伍服兵役的学生较少（表1）。

表1 2011－2013届毕业生去向类型分布表 ［人（%）］ n（%）

二、我校公共事业管理专业毕业生就业去向的分析

教育部将公共事业管理专业列入1998年颁布的普通高等学校本科专业目录时，就将该专业的人才培养目标定位于文教、体育、卫生等公共事业单位的行政管理部门的高级管理人才，具体的培养目标是一种“通才”的培养，而不是“专才”的培养。我校根据医科院校自身的办学特点和基础开设了公共事业管理专业，按照该专业人才培养目标和就业取向，其毕业生就业面较为明确且比较广泛。现实的状况也较为一致，学生就业的主要方向无论是事业单位、政府机关等，还是企业，均和“医”、“药”等关键词联系在一起。具体来说，近三届毕业生的各类型就业去向呈现出以下几个特点：

（一）事业单位接收毕业生比例最高，增幅有限

根据我校公共事业管理专业的培养方案，该专业培养的学生大多从事医疗卫生系统的技术或管理工作。该专业就业于卫生行政部门、医疗事业单位以及其他群众卫生组织等单位的毕业生近三年分别占学生数的54.5%、70%、60.5%，采用χ2检验对三年的构成比进行比较时发现差异有统计学意义（χ2＝6.197，P＝0.045），并进一步采用χ2分割法进行两两比较（新的检验水准α’＝0.05／4＝0.0125），发现差异均无统计学意义（P＞0.0125），但每年的构成比仍可说明大部分毕业生专业对口，符合专业培养方案的目标。其中，在医院行政岗位就业的毕业生高达学生数的39.7%、52.5%、39.5%。这一方面跟目前我省医疗机构对卫生管理人员有一定需求有关，另一方面，在我国社会保障体系仍在完善过程中的现实条件下，事业单位的身份对毕业生具有较强的吸引力，但观察近年我省（市）属事业单位招聘考试的岗位发布情况发现，我省区县（市）级医院行政岗位的编制已渐趋于饱和，这无疑给毕业生带来一定程度的就业压力。

（二）政府机关接收毕业生比例不高，增长有限

近三年毕业生到政府机关工作的学生数在10%左右浮动，各年份间的差异无统计学意义（χ2＝2.457，P＝0.293），尚不能认为各年份到政府机关工作的毕业生类型分布（构成比）不同，结合实际，其差异极有可能是每年考试的难度，岗位报名人数，考生自身素质决定的。

现行公务员录用考试均采用统一招考，考试程序较为公正客观，考生需要通过笔试、面试等层层选拔才可入围，难度较大。另外，政府为鼓励毕业生赴基层就业，规定部分岗位只面向基层服务期满或者拥有两年基层服务经验的往届毕业生，且岗位比例将有扩大的趋势，上述原因都决定了政府机关所接收的应届毕业生比例在短时间内增长有限。

（三）企业接收毕业生比例较高，有进一步提高的空间

近三年到国营企业、民营企业和三资企业就业的毕业生合计分别达学生数的35.5%、25%、28.8%，各年份间的差异无统计学意义（χ2＝3.306，P＝0.191），就比例而言，可知企业已成为学生的主要就业去向之一。近三年就业于民营企业的毕业生均达到学生数的20%，这与民营企业不唯学历重能力，灵活而多变的用人方式有关，与此同时，事业单位招聘考试对学历的要求越来越高。本次调查发现83.6%的学生表示如果一定要去企业，会选择国营企业。国营企业所具备的工作环境稳定，福利保障良好等特点，对毕业生有较强的吸引力，这与国内其他研究的结论一致［2－3］。

（四）毕业生继续求学深造比例较低，保持平稳

近三年继续攻读硕士研究生学位的毕业生分别占学生数的6.6%、6.7%、7%，对三年的数据做线性趋势检验，尚不能认为读研的学生数有递增趋势（χ2＝0.013，P＝0.908）。本次调查中，读研的学生中有95.4%选择这条道路第一位的原因是“以更大的价值投资换取更好的前途发展”，仅有14.3%的学生选择“对所在专业想作进一步的了解、研究”。而就我校该专业研究生的就业分布而言，绝大部分的毕业生就业于医院、学校及其他事业单位的行政岗位，从事教学或其他科研岗位的毕业生相对较少，这与近几年高校教学、科研岗位招聘的学历要求以博士为主有关。

（五）毕业生服务基层的意愿低，动态变化不大

近几年，政府统筹实施了一系列高校毕业生服务基层项目，并出台相关配套优惠政策［4］，但该专业毕业生三年来参与基层就业人数比例均小于2%，采用Fisher确切概率法对三年间的差异进行检验，发现没有统计学意义（P＝1.000），大学生基层就业的热情保持在较低的水平上，与其他学生群体的状态基本一致［5］。总体而言，毕业生择业时更倾向位于城市，薪资水平较高的岗位，这些工作同时还意味着更优质的医疗、教育资源，更便捷的资讯来源，而位于农村且工资相对较低的基层岗位是他们在追求前者无望后的次优选，真正下决心服务基层、扎根基层的毕业生并不多见。

毕业生出国深造、自主创业、服兵役的比例只占学生数的一小部分。由于出国深造与其家庭背景存在直接关系，自主创业、服兵役也与学生自身背景密切相关，均存在较大偶然性，各年份的数据不便进行比较。本文主要是讨论毕业生就业分布情况的趋势和变化，在此就不对上述三者的比例变化进行讨论。

三、当前促进公共事业管理专业毕业生顺利就业的建议

公共事业管理专业从国外引进到蓬勃发展，其人才培养方法及教学模式的改进尚需在不断总结经验的基础上逐步完善并臻于成熟，目前面临的毕业生就业形势日趋紧张的状况是高校就业工作的普遍问题，不能就此否定该专业的价值，而是要以发展促进矛盾的解决。此外，良好的就业率也是一所高校办学声誉和社会认可度的一个重要指标，关系着一个学校的持续发展。就业工作的重点不仅应当围绕学生的综合能力的提升，也应当致力于良好就业环境的创造，即一方面在学校层面进一步调整专业培养目标和完善毕业生就业指导规划，促进大学生转变就业理念，树立到企业和基层建功立业的情怀和志向，另一方面从社会层面促使政府通过政策调节机制引导该专业大学生服务企业和基层，实现人尽其才。

（一）引导学生转变就业的观念，鼓励学生主动择业

随着社会经济从计划经济阶段过渡到市场经济阶段，就业工作必将从传统的“统招统分”模式转为“自主择业”模式，其特征是“双向选择、竞争上岗、择优录用”，大学生要以积极的心态来看待和顺应社会变革的产物，正确地理解体制转轨出现的各种问题。毕业生应把握住时代变革的脉搏，意识到事业单位改革已成为不可逆转的潮流［6］，同时，养老保险并轨也已在各地政府工作的议程当中［7］，可以预见随着改革事业的不断推进，公共部门与企业之间职工福利保障将更为公平。放眼国内，部分高校的应届毕业生变得更加务实，在当不成公务员后也可以薪水较高、待遇较好的三资企业作为择业首选［8］。因此，毕业生不要把眼光局限在事业单位、公务员等传统的“铁饭碗”职业，客观公正地看待三资企业、民企等企业中的管理岗位与公共岗位之间的差异，做到一视同仁。

要充应利用我校现有的《大学生职业生涯规划》课程，有意识地引导大学生转变就业理念，改变过去等、靠、要的被动就业观念，树立走、立、给的主动就业理念，全面剖析自身状况，做好职业生涯规划，主动寻找契合自身期望与能力的舞台创造价值。

（二）增加企业文化熏陶的途径，拓宽学生就业视野

本次调查发现，大部分毕业生把政府机关、事业单位作为择业的首选，把企业作为择业首选的学生仅占三届毕业生总数的8.2%，究其根源，除了传统的就业观念和公立单位吸引力等因素外，不可否认学生对企业的认同感相对较低。根据心理学上的KAP（知识—态度—行为）理论，这种认同感需要在日常学习生活中潜移默化地认识与培养，从而理解不同企业的文化魅力，肯定企业作为创造社会价值的载体，并内化为自己择业行为上对企业的倾向性。我校主要负责该专业授课的老师基本上都没有企业管理的学术背景，在大一到大三年级的专业课课堂教学运用中相对较少运用国内外企业经营的成败案例，而在大四的毕业实习中，所有实习单位都是卫生行政部门和医疗事业单位的行政科室，上述情况无疑都使得大学生较少受到企业文化的熏陶。

第一课堂主要进行理论知识的系统传授，是人才培养的主要阵地，而第二课堂是指除第一课堂外的志愿服务、社会实践、学术活动、知识竞赛等，以提升学生综合素质为主要目的，但相对前者，因其时间的不确定性和活动灵活性，其作用更易被低估。实际上，第二课堂对于丰富大学生知识储备，拓展实践能力和创新精神，全面提高综合素质和能力具有举足轻重的作用［9－10］。

我校应该在第一课堂的设置中增加企业相关课程，配备拥有企业背景的教师，以企业案例教学法为主进行企业管理知识的系统传授，树立学生就职企业职工生涯的正确观念，而在第二课堂中可以充分发挥大学生暑期“三下乡”社会实践活动的作用，立足专业实际，精心策划，引导大学生到医药卫生相关企业去，体乡情，接地气，有利于开阔其择业视野。

（三）加强专业宣传推广的力度，增加学生就业机会

我校于2001年设立公共事业管理专业，办学年份已逾十几载，为我省的医疗卫生领域输送了一批德才兼备，素质过硬的毕业生。然而，近三届毕业生在求职过程中发现，该专业在县（区）级招聘单位中的知晓度并不高，有78.3%的学生碰到相关人事负责人对该专业的学科性质、培养目标等概念模糊不清的现象，究其原因，一方面，可能和这些负责人的专业视野和人事经验存在一定关系，另一方面跟我校对该专业的推广不够到位有一定关系。我校就业工作领导部门应认识到加强公共事业管理专业推广的意义，该专业毕业生的知识结构和专业素养与政府机关、事业单位、非营利组织等机构比较兼容，可以快速适应工作环境，领会工作要求，为这些单位的发展创造价值。

作为一所集教学、科研、医疗、预防和社会服务为一体的省属医科大学，我校与卫生行政部门有着天然的业务往来，其众多附属医院和教学医院已形成了比较完善的临床教学与实践教学基地网络。可以充分利用这种便捷的关系，在全省医疗改革会议及其他由全省县（区）、市级医疗卫生行政部门负责人组成的重要会议上，开辟公共事业管理专业宣讲环节。此外，要投入专项配套资金，印制就业推荐手册等资料，在政府学校等举办的就业招聘会推介会中投递到对口单位人事部门，吸引更多单位招聘该专业毕业生。同时，考虑放开毕业实习单位的选择限制，允许学生自主选择符合资质要求的企业开展实习，并以此为依托展开常态化的校企合作与交流，在企业招聘中探索采用学校推荐和企业考核相结合的办法，达到毕业生顺利就业和企业招聘到适用人才的双赢效果。

（四）加大基层就业政策的倾斜，树立学生参与信心

研究表明，毕业生不愿意把赴基层就业作为首选的主要原因是基层薪资水平低和职业发展前景不好，而这正符合马斯洛需求层次理论中对较低层次需求先行追求的一般规律［5］。在现已落实的优惠政策的基础上，政府应进一步扩大原有优惠的比例。一是应参照应征入伍服兵役的毕业生，实行学费代偿制，并设立专项资金，针对基层就业的学生发放区域补贴，使其薪资水平达到或者接近城市同类岗位；二是在省公务员录用考试中，逐步提高服务基层毕业生定向考录的比例。三是应规定县级及以上相关事业单位公开招聘，安排不低于公务员录用考试中面向同类人员比例的岗位，聘用符合条件的服务基层毕业生。四是做好服务基层期满合格毕业生的就业服务工作，鼓励毕业生服务期满后留在服务单位或面向农村基层就业。

［1］省大中专毕业生就业工作领导小组办公室.关于开展2012年全省高校毕业生就业工作检查评估的通知（闽毕办［2012］8 号 ）［EB／OL］.（2012－07－06）［2013－11－28］.http：／／www.fjbys.gov.cn／gsgg／tz／201207／t20120706＿19159.htm.

［2］眭国荣.理工高校大学生职业倾向分析及择业对策研究［J］.南京工业大学学报：社会科学版，2008，7（4）：86－89.

［3］解浩然，王振源.大学毕业生择业偏好研究——对北京六校商管类毕业生的调查［J］.黑龙江高教研究，2011（9）：108－112.

［4］中华人民共和国教育部.关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知（教学［2011］12号）［EB／OL］.（2011－11－10）［2013－11－29］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／ business／htmlfiles／moe／s3265／201111／126852.html.

［5］王友航，文东茅.高校毕业生基层就业的特征与影响因素［J］.教育发展研究，2012（21）：37－44.

［6］中共中央.关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）［EB／OL］.（2013－11－15）［2013－11－28］.http：／／news.cntv.cn／2013／11／15／ARTI1384513284499405.shtml.

［7］华 夏.养老险并轨——城乡居民平等选择［EB／OL］.（2014－2－27）［2014－2－27］.http：／／news.xinhuanet.com／yzyd／fortune／20140227／c＿119521770.htm.

［8］谢克伟.当不成公务员三资企业成毕业生首选？薪资待遇好受 捧 ［EB／OL］.（2010－2－26）［2014－2－27］.http：／／sh.people.com.cn／GB／138654／11031455.html.

［9］乔静芝，刘革生.利用第二课堂提高大学生的通用管理能力［J］.中国高等教育，2008（18）：58－59.

［10］孙丽华.试析高校第二课堂的设计与经营［J］.黑龙江高教研究，2012（12）：186－188.