水利施工企业管理问题及措施

王赟

摘 要：对于水利工程施工企业而言，其项目管理的目标就是利用科学高效的施工管理，对施工过程中各个生产要素进行优化组合，并且进行重新的配置。利用先进的管理技术和施工手段，应用新的设备、材料以及工艺对项目实施进行优化，能够更好地提高施工企业的经济效益。水利工程项目管理是为了更好地保证施工项目的质量，同时，对项目进行规划、组织以及控制。在施工管理方面主要要对劳动力、材料、机械设备以及资金使用情况进行科学管理和配置。

关键词：水利施工企业；项目管理；效益

1 水利企业施工管理中存在的主要问题

1.1 企业体制性质不同造成管理目标差异较大

水利工程施工企业一般分为两类，分别是国有控股企业和个人控股企业。不同的体制性质使得项目管理在责权利方面会出现很大的差异，国有企业在建设方面会出现人力资源丰厚和管理成本比较高的情况，在利润方面比较低。但是，个人控股企业在规模上比较小，在用人方面比较灵活，却为管理带来了一定的困难。水利施工项目管理的责任要以合同形式予以确定，但是，在施工中会受到很多因素的限制，会出现施工管理目标出现比较大的差异。

1.2 水利施工企业管理人员整体素质不高，水平参差不齐

水利工程施工企业在发展过程中进行了改制，在不断发展过程中水利项目在逐渐增加，而且市场规模也在扩大，给企业的管理人员带来了很多的挑战。水利施工企业管理人员在构成方面也存在着很多的问题，这些人员在管理方面出现了综合素质低，在管理方面过于依赖职能部门的问题。水利施工企业在综合管理方面缺乏管理人员，很多的人员管理水平较低，导致项目管理中的施工成本、进度、质量以及安全等问题都受到了很大的影响，一些人员在管理方面具备一定的经验，但是对新的经验没有进行吸收，导致管理经验出现了落后的问题。

1.3 项目施工管理目标不明确

在项目施工管理方面存在着很多的问题，这些问题通常表现为施工成本管理不明确、施工成本控制不到位，在施工过程中对质量进行管理存在着重视形式，对本质不重视的问题。施工过程中进行安全管理通常都是凭借经验来进行，导致安全管理没有形成系统。施工进度工期控制要和现场施工进度同步，施工组织要做到有科学的计划，具有很强的控制能力，这样才能在施工过程中对工期进行控制。

1.4 施工现场管理不规范

一些施工企业在施工现场进行管理时出现了没有科学的组织和安排的情况，导致施工过程中出现了比较大的自主性和随意性，在管理方面比较松散。环境安全没有形成导致施工现场没有进行有序的规划，在施工现场还存在着施工材料随意搭建的情况，对施工安全带来了很大的隐患。

2 水利工程施工管理措施

2.1 对水利工程的管理工作进行重视，这样能够逐渐形成已项目法人、建设单位和监理单位三方相互制约，合同管理是管理模式的基础，这样能够达到降低工程造价、保证工程进度、提高工程质量、对工程安全进行保证的目的。合同管理对建设投资、工期以及质量有着严格的要求，这样才能更好的保证施工方案得到顺利实施。

2.2 施工企业要和工程项目的法人共同做好工程的开工准备，在方案设计方面要进行技术和图纸的交底工作，对施工方案进行提出，同时，对施工进度、质量、安全、资金、设备等方面都要进行准备。在施工前，要对安全措施进行检查，对工程量进行确定，对设计方案中出现的问题进行及时的解决。

3 强化水利施工企业科学管理方式

3.1 建立企业施工质量保证体系

加强工程质量监督是政府职能。工程质量监督管理不能因工程推行监理制而放任自流，从而弱化了政府监督职能。由工程建设的实践经验得出，政府职能强化是保证水利工程建设质量的关键。主要体现在：一是加大对监理单位在施工现场的监督力度：二是加大对水利工程设计、勘察单位在施工现场的监督力度：三是加大对工程施工质量的监督力度。水利施工企业必须彻底改变其传统管理方式，建立健全工程质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业“质量、安全、健康“为一体的施工结构体系，水利企业发展必须要有科学管理体系去支撑。只有这样，才有可能形成高素质、高水平的水利施工企业。才能形成领先对手的优势。在水利竞争的市场中拔得头筹。建立健全質量责任体系。水利企业在不断完善经济责任制和完成经济指标考核时，应完善工程质量体系建设。在工程施工中保持清醒头脑，任何时候不能放松对工程的质量要求，始终放在施工管理的首位。提高监理单位在水利工程建设中的地位。第一要加大监理单位在水利施工现场旁站、巡查力度，特别是对隐蔽工程、关键部位、进场原材料、构配件等进行检查：第二要建立有国家检测资质的第三方实验室，对工程进场材料进行检查，配合各级政府部门组织的“飞检”。第三要按照基本建设程序组织验收，并提出工程质量评估报告。水利施工单位要在业主、监理、设代的监督中完成项目施工任务。

3.2 加强企业工程成本控制

对水利工程投标项目进行评估时，要以科学合理作为原则，针对不同的地区，不同的要求，要根据当地的实际情况采取必要的应对措施，这样才能更好的促进水利工程得到更好的发展。

在水利工程施工中，比较重要的环节都是由同一个施工单位来进行施工，这样在进行成本控制以及质量控制的时候更加方便。在施工环节中，要对施工企业的管理水平、施工水平以及设备水平进行保证，同时，施工成本的确定要保证科学合理。在企业管理方面，要根据当地的实际情况对工程项目的成本进行预算，然后对工程的项目材料、设备、人工费用进行确定，确保项目的利润指标能够实现，对工程质量、安全、进度等指标也要进行明确。在施工的各个环节，都要根据项目施工方案确定管理的需要，按照可控性原则对成本、利润进行划分，对工程成本的执行情况进行定期的分析。

对施工进度和质量要求进行严格要求，能够更好的保证施工成本得到降低，这样也就能够更好的实现企业的利润。在施工过程中对出现的问题要进行及时的纠正，对内部控制制度也要进行不断的完善，这样能够更好的促进水利工程向着更加规范的方向发展。水利工程的建设对经济社会以及人们的生活都有非常直接的影响，因此，施工企业一定要和上级财务部门对施工项目的成本管理进行指导和监督，对工程项目的责任成本预算执行情况进行重视，并且对出现的施工成本背离预算指标的问题要采取措施及时进行纠正。政府监督部门在水利工程建设方面也要进行必要的干预，施工企业要服从领导，保证工程项目可以顺利完成。

3.3 层层把关，逐级签订安全生产目标责任状

在水利工程建设过程中，安全生产非常重要，也是保证生产活动能够继续的重中之重，施工企业和建立企业要对安全生产责任进行落实，同时，要进行必要的安全教育培训，将施工企业的安全生产建立在规章制度之上，这样能够更好的完善水利施工的各项施工程序。在施工中，要对经常发生汛期的河道进行重视，避免出现安全事故。在水利工程施工中，要按照要求建立防汛指挥部，保证工程可以在万无一失的情况下完成。施工企业在安全生产方面还要建立档案，对施工中出现的不规范行为要予以公布，对安全问题给予重视。

参考文献

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[2]王平东.水利施工企业成本管理存在的问题及其建议[J].中国集体经济，2013.

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