我国对外贸易和环保政策互动关系解读

王辉

一、环境经济学理论

污染可以以两种方式产生国际影响：一种是污染存在于国家内部，通过环境政策的影响来对一国的国际贸易产生影响。另一种是在没有被影响国同意的情况下产生了跨越国家界限的污染（所谓的跨国界污染）。这两种环境破坏对国际贸易有不同的影响，因此需要分别进行讨论。

（一）国家为什么进行贸易？

因为国家间比较优势的差异，国家间进行贸易（比较优势理论①）。

（二）国家为什么会选择不同程度的环境质量？

影响一国环境质量选择的首要要素之一就是“同化能力”。②总体来说，工业化国家因为过去污染的影响，同化能力相对较低。而欠发达国家通常有更强的“同化能力”，这样会更能承受一种不会增加污染层级的排放程度。人口密度、地理特征也会影响一国的“同化能力”。

还有其他要素也会影响一国接受环境退化的意愿。

（三）污染在国家内部的环境政策

由于一国国情的不同，包括生产力水平、环境状况、政府的意愿等，不同国家会采取不同的环境政策，而这种环境政策会反作用于该国的对外贸易，产生或积极或消极的影响。

（四）环境保护扭曲了贸易吗？

在上一个问题我们已经得知环境政策的不同会对该国的对外贸易产生不同的影响，那么这是否意味着环境保护会扭曲对外贸易，或者说环境保护政策与对外贸易相互排斥，不能同时进行。作者的答案是明确的：环境政策不会扭曲对外贸易。

（五）当环境跨越国界的环境政策

跨越国界的污染会以四种方式出现：1.企业在一国生产，在另一国污染；2.两国都有产生污染的生产企业，每国在另一国产生污染；3.在一国生产，但两国都受污染影响；4.两国都污染。③方式1和方式2，在没有国际协议的情况下，污染国没有意愿通过实施环境政策来削减污染活动。方式3和方式4，污染会得到国内监管。

（六）越境污染下的国际政策

目前，国际环境治理主要有两个原则：一是“污染者承担原则”（PPP，即谁污染谁治理）；一是“相互补偿原则”。④

二、运用环境经济理论解读我国环境与贸易问题

我国环境与贸易现状：

随着改革开放步伐的加快，尤其在加入WTO之后，我国的经济发展取得了令世界瞩目的成绩，其中对外贸易的发展尤其是工业制成品的出口贸易迅速增长，为我国国民经济的发展提供了重要动力。

然而，我国的环境质量同期却出现了日益恶化的现象，这不仅对我国的生产和人民生活带来许多负面影响，同时我国的对外贸易也因当前国际社会中众多的“绿色贸易壁垒”而面临了新的挑战。

理论解读：

比较优势理论决定了我国需要进行对外贸易；当今世界是个开放的世界，闭关自守只会导致落后，实行对外开放，符合当今时代特征。实行对外开放，才能脱贫致富，才能使国家富强。身处经济全球化之的中国，有自己优势，也有自己有劣势，如何在全球范围内进行扬长避短，发展和提升自己，对外贸易成为我国的必然选择。

外部效应⑤产生了环境污染；由于环境是没有明确的产权，在我国进行对外贸易的过程中，由于外部效应的存在，我国势必会受到经济全球化的消极影响：发达资本主义国家具有经济和科技上的优势，掌握这推動经济全球化的趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的游戏规则。我国改革开放之初，为了促进自身工业的发展，引入一些高污染的行业进入中国，加之政策监管不到位额，有对外贸易导致的中国环境问题由此产生，并在不同的作用下不断的进行发酵，一时难以处理。

我国（政府）选择了接受一定程度环境污染的环境质量。改革开放之初，甚至20世纪之处，我国政府为了经济发展，不惜以牺牲环境为代价，唯GDP是瞻。

环境污染制约我国经济发展；然而，随着经济规模的不断增长以及经济范围的不断扩大，我国环境承载能力进一步受到压缩，环境污染和生态恶化问题突出。水污染、沙尘暴加之近些年覆盖全国的雾霾，环境正以它自己的方式来痛诉自己的不满。这样，我国经济发展没有可持续行可言。

环境污染成为“贸易壁垒”，制约我国出口贸易；随着我国出口业的不断发展，发达国家运用绿色壁垒对我国的出口所进行的贸易限制越来越多，使我国对外贸易受到很大影响。

三、结论

通过运用环境经济理论对我国经济与贸易现状进行解读可以看出：在我国现阶段，对外贸易和环境保护没有或者尚未形成良性互动关系。

四、如何解决？

通过运用环境经济学理论对我国现阶段的对外贸易与环境保护的互动关系的现状进行了分析，笔者得出的结论是在我国现阶段，对外贸易和环境保护没有或者尚未形成良性互动关系。同样上运用该理论，笔者进行了尝试性的解决，提出以下三条建议：

一是要走可持续发展的道路；

二是要努力实现环境成本内部化⑥；

三是要进行有效的国际合作。

注释

①在两国之间，劳动生产率的差距并不是在任何产品上都是相等的。每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品（即“两优相权取其重，两劣相衡取其轻”），双方均可节省劳动力，获得专业化分工提高劳动生产率的好处。

②“同化能力”：即通过自然过程降低污染物的环境能力也包含进来。

③Alison Butler：environment and trade： are they exclusive？

④“相互补偿原则”：这一法案要求污染国提供一份关于减少各个层次污染的成本评估，而被污染国相似地提供一份整治环境破坏的成本评估。由一个独立机构来决定污染的最优层级。

⑤由于没有产权，一项活动的社会成本与私人成本产生不同，此时会存在外部效应。

⑥将环境成本纳入产品成本之中，消除其外部性，即为环境成本内部化。