水利工程施工的安全管理探析

卢永强

摘要：水利工程施工战线较长，规模较大，加大了对设备、人员等方面安全管理的难度。本文分析了水利工程施工的安全问题，水利工程施工的安全管理。

关键词：水利工程；施工；安全管理

中图分类号：TV 文献标识码：A

一、水利工程施工的安全问题

水利工程项目施工规模较大，涉及范围广泛，且施工工期较长，存在着许多不确定性因素，在一定程度上影响着工程施工的顺利进行。随着水利工程建设的不断发展，水利工程施工中存在的安全问题问题日益凸显。具体包括以下几个方面：

（一）自然环境因素所带来的安全问题。水利工程施工场所受自然环境的影响，尤其是恶劣的气候条件及变化的地质因素对水利工程的施工有着极为不利的影响。另外，多数水利工程建设往往会涉及到河道治理、水库大坝、沿海堤防等的施工，由于汛期的影响，必须要保证在洪水和潮汐等侵袭情况下的施工安全。而这些因素很难准确把握，这就在一定程度上造成了的施工安全问题。

（二）部分施工企业对施工安全的重视程度不足，安全生产管理有时流于形式,违章指挥、冒险违章作业时有发生。此外，还有部分企业对安全生产与管理方面的的投入普遍不足,施工现场缺乏必要的安全防护措施,导致安全生产管理总体上呈弱化趋势。

（三）现阶段，水利工程施工人员主体仍以农民工为主，文化素质水平较低，对水利工程建设规程缺乏足够的了解，且安全自我保护意识较差，在施工过程中习惯性违章行为较多，形成了巨大的安全问题。

（四）水利施工施工机械设备较多，且逐渐向着自动化、大型化和复杂化的方向发展，操作难度加大。加之施工进度较快,通常一个中大型的水利枢纽工程往往只需要三四年时间就可以竣工,现场的快速施工,加大了安全控制与管理的难度。

（五）水利施工本身难度就比较大，加之施工中技术比较复杂，这就导致在施工过程中可能出现的安全问题会比较多，使得我们的安全管理带来一定的挑战。具体工作中，尤其是在封堵段的混凝土衬砌；高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工过程中表现更加明显。

二、水利工程施工的安全管理

（一）提高安全意识

有领导地开展“安全百日赛”活动和“安全月”活动，并由安质部门定期组织检查评分，对检查出的问题及时通知整改。认真贯彻“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。根据工程进展情况和时令季节情况，组织进行施工阶段性安全大检查及季节性安全大检查，对不安全情况，限期整改，落实到部门和落实人员。严字当头，对事故苗子实行“三个百分之百”的实施规定，百分之百地登记，百分之百的上报，百分之百加以消除，形成人人遵守规章制度的风气，开创良好的安全施工环境。用安全系统工程ＴＳＣ的全面管理方法，分析预测工程中施工阶段事故因素，对施工过程中的安全状态做到心中有数，提出安全工作改进措施，针对重点工程运用安全检查表和ＦＴＡ事故树逻辑分析法，从而有效地避免一些事故的发生。贯彻与经济挂钩的安全工作责任制，做到纵向到底，横向到边。真正做到安全工作人人有责，落实到每个职工。严格贯彻执行事故“三不放过”的原则，即事故原因不清不放过；群众和责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过，对事故及时上报和组织调查分析处理，避免事故的重复性发生。建立检查落实制度。经常召开安全例会，会前布置，会后检查做到超前控制，防止安全事故的发生。引入竞争机制把安全工作纳入承包内容，每年在职代会签订经济责任承包责任状的同时，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人。

（二）对员工加强安全教育

对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要，安全教育应系统的、有计划的进行，并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行，其主要内容包括培训对象，培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性，不同的对象，安全教育的内容深度不同;培训内容应该具有针对性，不同的工种，不同的施工环节，不一样的施工环境，潜在的安全问题不同，要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式;对于受教育者，可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合，使大家高度的重视学习安全知识的重要性。

（三）提高安全检测仪器及装备的配备

随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面，对有毒有害气体的监测，也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的，而是需要相应的检测仪器；水工建筑物地基处理中的灌浆材料，涉及到的有毒有害化学品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等，在凝胶前都有很大程度的毒性，其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品，但都缺少基本的检测监控手段。从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故问题的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。

（四）采用安全施工技术

科学的施工方法将会使施工现场的安全管理工作更为高效，主要有以下几个方面：（1）建筑施工组织设计中的安全技术措施，要根据工程的特点、施工方法、劳动组织和施工现场的环境制定，安全技术措施要有针对性，必要时，还要编制单项安全技术方案。（2）施工现场的平面布置都要符合安全技术要求，做到安全生产和文明施工。（3）机电设备的安全装置和起重设备的限位装置齐全有效，没有的不能使用；定期维修保养。现场电气线路规范安全。（4）脚手架、井架、卷扬机架、钢丝绳和安全网的搭设按施工安全规范，经验收后方能使用，使用期间安全员要经常检查,并指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，及时加固。施工现场的坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆堆放现场，要设置围栏或盖板和安全标志，夜间设红灯示警；各种防护措施、警告标志，不得移动和拆除。（5）水利施工安全管理的关键可以分为：关键施工对象以及关键施工工序。前者多指较为危险的施工过程，高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积砼浇筑、钢筋焊接加等。在这两个关键点的安全管理上务必要落实。

结束语

做好水利工程施工安全管理具有重要的意义，但是，在水利施工安全管理的开展中，由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高，这就给我们的工作带来很大的挑战。因此，在实际工作中我们应加强安全意识，努力学习，对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平，真正为水利工程的施工安全起到保障作用。

参考文献

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[2]马召元.水利工程施工中存在的问题及管理方法探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010，(12).