浅谈高层建筑施工造价控制与管理

牟志瑜

摘要：工程建成以后能否盈利,能否达到预期效果,是每个业主非常关心的问题。而有效地控制工程造价,应从组织,技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,所以技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。本文分析高层建筑施工造价控制与管理存在的问题，探讨高层建筑施工造价控制与管理的有效措施，以供参考。

关键词：高层建筑施工造价控制管理

中图分类号：TU208文献标识码： A

高层建筑施工造价造价管理与控制是个系统工程，既要把握总体，又要从审核机构组织的建立健全、结算各部分内容的详细审查、审核方式的综合运用等各方面细分切入，优化配置各专业造价管理人员深入现场与结算当中，从对工程招投标及合同文件领会、设计图纸内工程量的核对、现场签证工程量的确认、计价方法程序的审查等方面理清头绪，采取一系列科学的审核审计方式，真正发挥造价管理控制的积极作用，确保达到投资主体预期的经济效益目标。

一、关于高层建筑施工造价控制与管理存在的问题分析

1.违反工程项目建设基本程序。目前, 我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理, 匆忙建立工程项目指挥部, 急于施工, 搞面子工程、政绩工程、“三边” 工程(边决策、边设计、边施工), 严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位的项目急于开工, 又没有做好必要的准备, 造成施工中大幅变更设计, 而且对更改的必要性和合理性没有监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约, 致使工程造价难以得到有效的控制。

2.项目实施过程中业主、监理、承包商的关系。建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系, 是平等的关系。监理委托合同一经确定, 项目法人不得随意变更, 监理单位负责对监理目标实行控制。虽然我国在法规上, 三者是平等的关系, 但是目前,社会上对监理服务的认识不足, 加上有的监理人员素质(包括职业道德素质和专业技术素质)参差不齐。业主不敢完全放权监理, 而承包商认为监理是甲方派下来专门管他们的。因此, 目前很多建筑工程项目在施工实施阶段, 凡涉及到工程造价变更的问题, 均由业主代表说了算, 监理往往成为虚设, 根本没有发言权, (更严重的是有的甲方业主代表是外行)这是造成造价失控的因素之一。

3.不合理的成本核算，第一人工成本过高，众所周知，在我国有一个很大的优势就是劳动力资源分厂丰富，但是这种优势也造成了我国的劳动力要相较于国际上便宜很多，所以在很多建设项目中，尤其是在房地产建设工程中都喜欢多用人力，这种方式虽然在一定的程度上较少了工程造价，但是因为少有机械的加入，往往造成了施工缓慢的现象，最终多事得不偿失，也就必定影响工程的造价控制。第二原材料控制不够，工程中最必不可少的就是原材料，在工程的成本中60%以上的都是材料费用，如果不能控制好原材料势必会影响造价的控制效果，造成原材料控制不够的原因也是多方面的，例如：现场计价签证人员管理控制意识淡薄和对定额费用组成缺乏了解，监管单位的验收不严谨，还有就是重复鉴证和鉴证日期错误，都会造成对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏。

二、有关高层建筑施工造价控制与管理的措施分析

1.抓好合同管理提高索赔管理水平，合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员应充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。

2.对现场签证的管理更加严格，了解工程造价的变化建设单位在施工过程中，应该对现场的管理和监理工作要进一步加强，施工时要按照图纸的规划进行，对变化要严格的进行控制，而且对现场的签证和额外的费用要进行控制。如果出现必要的额外支出，还应该事先进行预算在使用。如果施工出现变化，要对变化及时进行计算，计算出费用改变的额度。尽量减少项目的成本，要对项目的成本做到彻底了解。在施工现场建设单位应该派人进行监督，而且要做好相关的记录工作，特别是要认真记录那些隐蔽的工程，还要做好相关的签证工作。而对于那些隐蔽的工程要对那些隐蔽的工程也要建立好一个完整的签证制度。另外还要做好相关的验收记录工作。要监督好每一个工程中的隐蔽工程。另外，要根据那些有效地签证后的隐蔽工程为依据进行结算的编制工作。减少工作中的错误，保证工程的质量。

3.建筑工程施工阶段的造价控制与管理，加强对施工合同的规范化管理。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据,对于工程施工过程中的质量控制、施工进度控制以及造价控制有着重要的影响作用。众所周知,建筑建设工程的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段是工程项目投资消耗最多的时期,浪费的可能性比较大,因此必须做好施工阶段的工程造价控制。首先,在组织结构上,要在建筑工程的项目管理班子中，落实从节约投资角度进行施工跟踪的人员,并进行任务和职能分工,并且要编制本阶段的工作计划和详细的工作流程。其次,在经济管理上,要以主动控制为主,在编制资金使用计划时,先确定、分解投资控制目标,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定方向性的措施。同时要进行工程计量、复核付款账单等,并在施工中进行投资跟踪控制,对实际支出值与计划目标值进行比较分析,出现偏差就立即整改。再次,在技术上,要采用技术与经济相结合的手段,加强投资控制。要严格现场签证管理和控制工程变更,减少不必要的费用支出。

4.要加强工程造价的动态跟踪控制，建筑工程的施工周期都很长，工程本身出现的变化还有市场的变动都会对工程的造价有影响，要想使得工程造价可以控制在合同要求的范围之中，造价的工作人员就要对现场的情况和市场的变化进行及时的考察，要通过综合的分析，对已经发生和将要发生的成本进行估计，并且及时调整相关价格，使决策者在对成本的控制工作中起着更为主要的作用，这样才能使工程的建设更顺利。

5.材料价差，材料价格是综合单价的主要组成部分，占总费用的比例往往达到60%-70%以上。施工单位必须严格按照合同和国家标准检查建材的质量，防止使用低劣建材，减少由于工程质量所造成的损失。要准确核定主要材料如钢材、水泥等的消耗数量，确保列入直接费的材料符合预算价格，材料代用和变更有签证，准确计算数量、实际价格、差价，并在审核材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。工程结算审核多是事后审核，建材价格随时间、地点、品牌、供需情况差别较大，因而一般会与预算价格产生价差，如工程中的钢筋、水泥等材料的价格变化达到3%-5%以上时就会对整个工程造价产生影响。另外如装饰、安装材料等，在招标时不能完全确定其品牌、规格、档次、型号、参数等，其实际采购价相比投标价往往有较大的变化，这就使得在计算工程造价的准确性和合理性时遇到了困难。调差材料应是实际施工中所用的材料，而不应一味照搬定额材料，特别是借用的定额子目，因为材料品种不同，其价格相差很大。调差材料的数量是按规定从定额中提取的用量，而不是按实际施工耗用量调整，审查时应引起注意。审核材料价格时，按各地发布的材料指导价差信息或按供料合同、采购发票及签证进行核定。

结束语

对高层建筑施工造价管理是一个动态的控制过程，我们只有采取全过程、全方位的管理原则，才能使工程造价始终置于有效的控制之下，才能使企业在激烈的市场竞争中占有优势地位，增强企业实力，促进企业的长远发展。

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