加强施工单位内部财务会计管理的探讨

娄浩

摘 要：施工单位的迅速发展，对促进社会经济发展起到了巨大的积极作用，但与此同时，部分施工单位内部存在的财务收支混乱、会计信息失真等现象也是非常严重的，如何加强施工单位财务会计工作的管理，是施工单位发展和壮大的过程中所面临的重要问题。

关键词：财务、会计管理、施工单位

中图分类号：F234.4文献标识码： A

引言：财务会计管理作为现代企施工资金管理的核心，指导企业的生存、发展、竞争获利，它是利用风险收益均衡的体制原理协调企业内部资金及其运行，以实现其财务管理的目标。财务管理贯穿企业的资金筹备、使用、利润划分的全过程。

一、施工单位内部财务会计管理的现状

随着我国的的改革日益深化，国家对施工单位也进行了初步的改革，但目前国家对施工单位财务管理的指导只是政策性的，财政部颁布了施工单位会计准则、施工单位会计制度和施工单位财务规则。由于施工单位本身的公益性的性质，国家对施工单位的监管力度不如对企业严格，施工单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重，导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。由于预算支出监管不严，缺乏有效的法律约束力，各地方、各部门、各单位都全力争取调增预算资金，预算执行常年超支。预算编制时，各单位为自身利益积极争项目、争资金，预算确定后，在各单位资金的具体使用过程中，财政基本上无法行使监督职能。结果是采购资金大量被挪用，随意采购、盲目采购、重复采购现象普遍，致使财政资源使用无效率，额外增加财政资源耗费，加重财政负担。

二、加强施工单位财务管理的对策

从主观上讲，一方面由于施工单位的负责人要真正树立先进的管理意识。充分正视财务管理工作的必要性与迫切性，足够认识到财务管理狠抓效益的理念，将财务管理工作业务流程纳入到施工单位的整体工作，积极主动谋求创新思路，引入市场机制，提高企业参与市场的竞争能力。因此首先就要以提高现代化施工单位的素质。除了要注重提高职工素质和技术素质外。还要扎扎实实的做好管理工作岗的各项基础工作，尤其是财务管理会计的审计工作。对各级财务工作人员要强化效益观念、树立风险规避意识，做到收集整理企业经营渠道信息的真实性和可靠性，进一步解放思想，开阔视野，有效做到规避筹资、投资及资金运营等方面的风险，合理判断投入的产出比，在做降级成本计划的同时，要尽可能的提高资金使用效益，进而实现开源与节流两手抓，两手都要硬。做好日常的开支预算、内部控制工作，实现节约的同时，要注重广开筹资渠道，像筹猎资金的渠道可包括国家财政资金、银行信贷、金融机构、企业资金、民间资金、企业自流基金、外商资金等，为单位的发展提供有利后勤保障。同时要顺应经济与知识并重的时代要求，财务管理要做到“以人为本”，为后勤的财务管理部门建立好科学完善的明立责任、实属权利、效益相结合管理机制。充分调动各方面的积极有力因素，实现经济和社会效益的最大化。具体做法如下：

1、对单位负责人加强财经、会计法规等法制教育培训《会计法》第四条明确规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。这就必然要求单位负责人要全面了解会计法规，自觉承担相关的法律责任。对此，政府相关主管部门应定期对单位负责人进行会计法规教育、培训，使单位负责人充分理解、支持会计管理工作，有能力科学合理地设置会计机构、配备会计人员，并能够对会计工作负起责任。同时，各行政施工单位及其负责人要增强法制观念，自觉按章办事，建立健全财务管理制度，加强内部控制，堵塞漏洞，这才是杜绝会计违法违规问题产生的最好途径。

2、要加强会计队伍建设，提高会计人员素质，规范会计基础工作各单位应积极配合财政等有关部门，对会计人员进行考核、管理和培训，提高会计人员的业务能力及职业道德。一是重视会计人员从业资格管理。对没有取得上岗证的人员，坚决令其辞离工作岗位，以求从源头上保证会计人员素质的不断提高。要组织会计人员积极参加财政、人事等有关部门定期举办的会计人员上岗证和专业技术职称考试，从整体上不断提高企业会计人员的专业素质。二是抓好在职会计人员的后续教育工作。有关部门应经常性地举办针对会计人员的培训和考核活动，有新的法规或制度出台时，要及时进行培训，使会计人员及时掌握最新的会计知识，提高其业务技术和工作能力，以保证国家财经政策得以有效落实，同时保证单位的会计工作得以顺利进行。三是加强对在职会计人员的职业道德教育。单位及政府有关部门要采取有效措施对会计人员进行职业道德教育，使其树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公的良好风尚，积极主动地维护财经纪律，充分发挥其会计监督作用。

从客观上讲，完善财务管理机制，对经济核算的认识要全面、系统、科学。充分发挥财务岗的职能，严格执行不相容的职务分离原则。会计与出纳应该分设，不得有同一人兼任。出纳人员不得兼稽核、会计档案保管、收支、费用。债权债务账簿的等级工作。施工单位的任何个人不得坐支和截留。同时，单位必须要依法是同国有资产，维护国有资产的完整、安全。同样财务部门与资产管理部门要分设，财务部门负责统一建议建账、核算、审核，有资产管理部门要统一等级、管理。另外，定期清查、核对账目，确保账目属实，年终进行全面盘点清查工作。

2.1 加强施工单位会计法制建设。加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面，也是转变会计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。政府相关职能部门应根据《会计法》等法律法规，制定出台配套制度，保障会计人员积极履行法律赋予的监督职能。同时，可以设立会计人员监督基金，对维护会计法规和保护国家财产的要给予奖励，提高会计人员的监督热情和保障他们的合法权益。同时，要不断宣传、学习、贯彻会计有关法规，采取切实措施，认真查处会计规则中的违法违纪行为，保证会计工作做到有法可依，执法必严，违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时，积累经验，使会计法的各项规定具体化。进一步完善以会计法为中心的会计法规体系。

2.2 加强外部监督、管理、执法力度。财政、审计等国家机关和业务主管部门对行政施工单位要加强监督检查，促进各单位严格遵守财经法规，规范财务管理，提高资金使用效益。进行检查和审计时，要以《会计基础工作规范》为基本衡量标准和依据，对会计工作质量进行监督，揭露会计管理工作中存在的问题，进一步规范行政施工单位的会计基础工作，该纠正的纠正，该整改的整改。同时，对不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设置账外账、小金库等违反财经法规的单位，要依照财政、会计法规的有关规定严肃处理。这里要注意的是，不能仅限于对单位的处罚，还要依法追究相关责任人员的责任。财政作为会计管理工作的业务主管部门，要对行政施工单位的会计人员进行定期或不定期的考核，不断提高其业务素质，增强会计工作胜任能力。对忠于职守，确有业绩的会计人员应给予奖励，对违反法纪、不能履行会计监督责任的会计人员应严肃处理。

结束语

随着施工单位进一步发展的要求，要在更加激烈的市场环境中把施工单位做大做强，则需要财会工作适应需求，运用管理会计的先进管理方法、技术，有效发挥管理会计的作用，为施工单位的经营决策提供有效的依据。

参考文献

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[2]袁大骧，当前行政施工单位会计管理中存在的问题及对策[J]，安徽水利财会，2007。(4)，

[3]张蓉，浅谈我国施工单位财务管理的发展对策叨，时代经贸(下旬刊)，2007，(12)