关于市政公用工程施工养护的思考

孙德军

摘要：市政工程是一个城市建设工程的代表和基础，施工质量的好坏除了给设施的使用带来影响，还关系到人民群众的切身利益外。当前，随着城市建设快速发展，市政工程作为一个城市的形象代表，对市政工程的管理提出了更高的要求。因此，文章通过市政工程的养护中的造价、技术、质量三方面的控制进行分析，以期更好的保证市政工程的施工质量。

关键词：市政工程；施工养护；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言

市政公用工程的好坏在建设期取决于其工程施工的质量，在施工以后的漫长的使用过程中，市政公用工程的好坏就完全取决于市政工程人员对其的及时有效的养护与妥善的管理。因此加强对市政工程施工养护的管理是很有必要的。只有通过有必要的措施进行养护，才能真正的保证市政工程的作用的实现。

一、市政工程养护财务管理

（一）提高财务风险意识，建立完善的管理控制体系

市政公用工程的管理层需要从思想上进行转变，提高财务管理的风险意识，从而进行有效的防范。首先需要对现有的内部财务管理控制结构进行一个调整，建立起一套有序的内部管理与控制制度。其次，根据财务管理与控制的需要，合理设置相关的岗位及部门，不管是扁平化的管理还是立体化的管理，市政养护单位需要根据单位内部的实际情况选择相应的组织结构，充分做好集权、分权、授权及用权等各方面的工作。

（二）进一步细化现有的财务管理

通过对现有财务进行细化，主要对财务管理的手段与内容进行进一步的精细化管理。在财务管理的内容方面，主要从一些影响市政养护单位的最主要的因素抓起，找到关键所在，从而有针对性的对财务管理采取有效的措施。通过对财务资料等的分析，牢牢地把握好市政养护工程的资金流动主线，从而对其进行控制与管理。

（三）着力于对预算的约束，加强内外监督审计力度

对于市政工程的养护来说，对各种预算进行约束，是加强内部财务管理与控制的重要内容。市政养护单位通过采取措施对各项预算进行约束，使每一笔资金都能够得到有效的发挥。由于市政工程中每一个项目都具有不同的实际意义，有些项目可以得到政府的资金支持，但是在市场上的融资却难于实现，使得项目不能够按照实际的进行按时进行，影响到项目的质量。此外，在进行立项与招标的过程中，如果对财务的监督不严格，就会出现一些不规范的企业中标，使得资金不能够正常运转，影响市政项目的顺利进行。

二、加强市政工程养护人员的管理

（一）在市政养护管理中通过配备相应的管理人员，包括质量巡检员、安全巡检员等，通过让管理人员带领养护人员一起，严格执行各项规章制度以及上级领导的指示，重视养护工作的质量安全，对养护工作进行合理的安排，保证按时完成任务。同时，养护人员队伍中的党员要发挥模范带头作用，以身作则，并且做好人员的思想政治教育工作，对职工的日常生活进行关心，妥善的安排好职工的生活，充分调动人员的工作积极性、创造性和主观能动性。

（二）建立奖励机制，通过采用多种方式来激励职工，通过开展技术交流活动、养护文化活动以及业务活动，从而使得机制不断地健全，激发每一位职工的主人翁意识，树立正确的、向上的工作态度，为市政养护建设贡献自己的能力，达到市政保养事业和各项方针政策及两个文明与时俱进的双丰收。

（三）树立以人为本观念，在企业管理中开展劳动竞赛，有助于调动职工的积极性，提高劳动生产率，使职工树立心中有企业的责任感、荣誉感，“所兴我兴，所衰我衰”，使职工的经济效益和个人命运紧紧连在一起，内在因素得以激发，工作上有成就感。既要防止职工中产生的不满情绪，消极态度，又要重视激励因素，使每个职工能安心工作乐于工作，努力做好工作。

（四）加强企业养护管理就是要突出人的因素，就一个单位而言，人的因素是指两个方面:领导与被领导，加强企业建设关键在于提高领导者的管理水平和被领导者的素质，其中领导者的素质更为重要，领导者只有努力通过自己的形象来团结和影响全体职工，提高管理效率，而领导者的影响力是通过建立个人威信、传统因素、职位因素、资历因素、品德因素、才能因素、知识因素、情感因素等方面对职工树立形象，从而使企业职工对他们产生信任感，服从感、社会感、敬佩感，依赖感和亲切感，这样的企业才能产生强大的凝聚力，功无不克，战无不胜。在这样的集体里才能使企业管理体现卓有成效，才能最大限度地创造养护生产工作的宏观效益。

三、推行市政养护区域化

（一）形成专业化养护

区域化养护需要有专业的人才来进行养护工作，通过配置专业的人才，运用新材料、新工艺，并对相应的养护技术进行研究，逐步形成养护专业化的人才队伍。

（二）提升精细化养护

区域化精细化管理，是相对于原先的“粗放式”养护管理方式来说的，通过转变成为专业化、精细化的养护，不断提高养护的频率，使得道路的好路率得到提高，使得养护水平得到不断地提高。

（三）实现动态管理、跟踪养护

相对于原来的全区性养护来说，区域化养护的范围大大的缩小。按照原先的全区性养护标准，巡视频率为：主干路每日巡查1次，次干路每周2—3次，支路和街坊路每周1次标准；通过实行区域化养护管理，每日的巡视频率提升到2次，能够及时的发现区域内设施的完好与损坏，能够在第一时间知道市政设施的各种质量问题，并及时的得到解决，从而实现动态、跟踪养护。

（四）逐步实现绿色养护

通过实行区域化养护管理，可以改变以往的“等路坏了再修”的养护观念，积极的推进“预养护”的理念，全面贯彻好“养早、养好、养全、养省”的养护原则。通过区域化养护频率的提升，比如养护巡视频率提升到每日2次，从而及时的发现路面出现的病害，采取相应的措施进行弥补；对于市政工程中的设施如人行道花岗岩的松动，通过采取基层处理的措施，及时进行处理，既保证了使用效用，又能够节约养护资金。通过这种绿色养护理念，能够在很大程度上提高市政公用设施的使用寿命。

四、完善养护经费投入指标和养护质量考核办法

（一）完善投融资、建设、监管、运行养护的管理设计。要健全法律、法规，补充、修订行业相关管理办法、技术规范、标准、定额等，形成出资单位权益有保障、建设单位权力有制约和监管单位有实际制约力、运行养护单位发展目标清晰的管理模式。政府一要遵守契约、不随意增加业主负担。二要加强重要环节的管理，保证在项目规划设计、施工建设、运行养护各个阶段的应有作为，解决建设标准与管理要求的矛盾。三要进一步明确高速公路、城市快速路的行业管理者、设施管理者、养护者的职责，规范各自的行为，建立有序、清晰的设施管理和养护管理机制。

（二）健全养护市场准入机制。应当抓紧健全市场准入制度。制定与资金、设备、技术人员有密切关联的准入条件，清退不具备条件的养护企业，为符合条件的企业办理相关资质，且不仅要对可承接运行养护的设施进行分类，还应该进一步明确不同等级企业可承担的运行养护和养护大中修工程的规模。这样既可避免保护落后企业，也可制约大型养护企业因规模膨胀引起管理力量稀释而导致水平降低的现象。

结束语

随着城市建设的完善和进一步发展，市政公用工程的施工养护越来越受到关注。但实际上，市政工程的质量优劣不仅影响到城市建设的进程，更是与人民的利益息息相关。所以，保证市政工程的建设和保养，从各个领域来讲都是必要的。市政监管部门和负责施工企业一定要在市政工程施工养护的质量技术控制和工程造价控制上下工夫，保证施工过程中的各个环节都是经济优质的。让我国的市政工程以高质量，低消耗来服务我们的人民，使我国的城市建设更加完善。

参考文献：

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