论如何有效加强工程水利的管理养护工作

翟颖达

摘要：水利工程设施是我国的基础设施，对我们的发展有着不可替代的作用，本文对如何有效加强工程水利的管理养护工作进行研究。

关键词：水利工程；加强；管理养护

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利工程后期的管理和养护在水利工程长期稳定运行中起着重要作用。因此，通过探索和制定有效措施，保证水利工程管理和养护工作的认真落实，确保水利工程为我国经济的发展作出应有贡献。

一、水利工程的管理养护工作中存在问题

1、水利工程管理的方式仍存在不科学的地方

在我国的水利工程管理中缺乏全方位、全寿命的管理理念，这体现在管理工作上便是水利工程的建设上存在一些只关注眼前利益而缺乏全面性及长远性的现象。受传统政绩观的影响，在水利工程的管理中存在许多重建设而轻管理的思想和现象，许多地方政府和单位更多的是积极的争取新的水利工程，对于己有的水利工程的挖掘不足并且存在管理上不够重视等现象。就管理的思路以及具体的措施而高，都相对较为落后，造成许多水利工程利用效率比较低的现象。在管理中，也存在一些只是片面的追求社会相依而忽略其应有的经济效益，从而使得工程利用的整体收益较低，职工收入水平低，从而影响其工作积极性等问题。

2、水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制

长期以来形成的固有思维方式和习惯做法一时难以改变，不能及时适应新的体制，给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前，工程维修养护项目以行政命令的方式，责成直属局所属维修养护公司承担，缺乏竞争机制，维护公司实力不足，难以达到水管单位的要求，管养双方矛盾不断发生，有的甚至出现关系倒置，从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。

3、维修养护设计方案编制方法不完善

维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，表现在：人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，随意性较大，不利于逐步改善工程面貌。日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的，而实际多是以人工为主，二者矛盾，从而导致工程量认定难度大，日常维护极为分散，线长、面广、总量大，而具体到某一个点上，工程量又太小，工程量无法详细计量。

4、水利工程维护人员索质参差不齐

此处的素质不单单是指思想品德，还包括员工的专业素质、通常情况下都认为水利工程的维护不需要太多的技术含量，所以对人员的学历、专业知识等要求不高、正是因为缺乏专业的养护知识与方法，才会使很多工程由于不规范的养护与管理使用年限骤减。

5、工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证

工程日常维修养护是工程正常运行的保证，由于经验不足，实施尚不规范，日常养护的实施在时间上不连续，多数是阶段性的实施，短时间突击完成后，其余时间基本空白在空间上不全面，部分工程没有进行及时养护，丢掉了日常的本意。

二、加强工程水利的管理养护的措施

1、人员素质，建设人才队伍

在现代化建设飞速发展的今天!单靠古老原始的方式方法，已经无法满足水利工程日常养护的需求，所以，水利管理部门建立专业人才引进机制，健全岗位责任制，加强人才队伍建设是当务之急。要想吸引人才，首先要完善包括社保在内的各项内部机制，保证员工没有后顾之忧。同时，尽可能给新进员工提供专业知识学习和专业技能培训的机会，使他们能够熟练掌握新技术，操作新设备。另外，在员工之间建立业绩考评制度，激发员工工作的积极性，提高水利工程各部门的管理效率与水平。

2、进一步完善维修养护设计方案编制方法

建议上级给予政策，据实调整人工预算价格，以满足实际需要在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌改善日常方案编制方法，建议上级允许以定额为基础，对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改，以解决与实际实施不符的问题，即日常方案中以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制，以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。

3、完善日常维修养护方式

针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量（人工）形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查（与月考核同时进行）的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。

结束语

水利事业随着社会生产力的发展而小断发展，并成为人类社会文明和经济发展的重要支柱。加强水利工程管理确保其正常运行和生产，是对国家和人民的负责，维护水利工程的良好性能小仅能保证人民的生命财产安全，还能为人民和国家带来经济和社会效益，水利工程管理部门要运用科学技术和现代化的管理手段加强工程管理与养护工作。

参考文献

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