论我国信息咨询业的发展现状及对策

李婧

摘要：通过对我国信息咨询业发展过程和现状的分析，理出其在人力资源、行业内部、政策和法规、市场等方面存在的问题，并提出相应的发展对策，如严把咨询人员录用关，加强信息咨询人员的培养教育，推进信息资源建设，加强行业协会、政策法规的建设，做好信息咨询业的宣传，打造品牌咨询等。

关键词：信息咨询业；人力资；法规1我国信息咨询行业的发展现状

1.1 我国信息咨询业人力资源状况

目前，我国咨询机构中普遍存在着以下几种类型的工作人员：

⑴刚就业的学生。他们刚步入社会，实践经验少，多数都只有些课本上的理论知识，往往与实践相脱节，在咨询工作中认识问题肤浅，常流于形式。

⑵中年知识分子。他们经验丰富，知识渊博，行动操作能力强，在机构内部有着举足轻重的地位，但他们当中的一部分人已担任领导职务，需要处理一些日常行政事务，对其专业技能的发挥有影响。

⑶从领导岗位上退下来的“顾问型咨询师”。这类人实践经验很丰富，尤其在综合管理这方面有着无可比拟的优势。他们的缺陷是知识体系、思维观念陈旧，体力精力不支。

⑷从其他行业诸如大学、科研单位、工程设计单位、信息分析等部门直接转过来的专业人才，他们在某一方面的专业知识可能比较强，但缺少咨询的基础理论和实践经验，知识结构不是很合理[1]。

1.2 信息咨询业政策、法规状况

党中央、国务院在《关于加快发展第三产业的决定中》，把信息咨询业作为加快发展的重点。《决定》已成为发展信息咨询产业的政策指南，但它只给出了一些产业政策，可操作性不是很强，缺乏信息咨询业的行业法律、法规、规范和相关的政策。如行业规范、市场管理、机构审查、从业资格认证等政策规定尚不明确[2]，造成部分知识产权难以保障，严重的损伤了信息咨询人员的积极性和创造性，在很大程度上影响了我国信息咨询业的发展[3]。而目前信息咨询机构只要符合《民法》和《企业法人登记条例》规定的条件，在工商部门登记就能开业，一般公司成立只需10万元，咨询部3万元就可以，头两年还免税，致使出现了一些低水平的咨询机构，“挂羊头卖狗肉”、“滥竽充数”[2]。

1.3 信息咨询市场现状

市场需求是一个产业得以发展的重要因素。我国的咨询业具有很大的市场潜力，但是目前，我国信息咨询的需求生产范围狭小，用户少，不利于信息咨询业的发展，为此必须大力培育和扩大咨询市场需求。

在我国，提及信息咨询人们想到的更多的是企业咨询，信息咨询的服务对象还主要局限于企业方面，对政府、社会机构和个人的咨询服务严重不足。究其原因，第一是公众缺乏信息咨询意识。公众没有认识到信息决策咨询对经济发展所起到的作用和带来的经济效益，把经济、社会、科技重大问题在决策前的咨询看作可有可无。第二，信息咨询机构的宣传力度不够。公众不知道信息咨询机构能为其供哪些方面的帮助，或对信息机构提供的决策持怀疑态度。第三，信息咨询市场的非独立性。长期以来，信息咨询机构与信息用户之间地位不平等。信息用户处于被动地位，信息呈现不对称性。

2我国信息咨询行业的发展对策

2.1 提高信息咨询人员素质

严把咨询人员录用关，建立一整套人才管理和激励机制，培养新时期复合型咨询人才。既要培养能够有效解决问题的通才型咨询专家，更要引进、培训一些具有特定行业背景知识的专才型专家，组成咨询机构的“T”型人才结构。这是麦肯锡咨询公司在发展过程中的做法[1]。

对信息咨询人员进行新知识、新技术的继续教育。如教学、咨询、培训三位一体，定期开展专题讲座和培训，老带新、新职员领入培训，选派有发展潜力的人才到国外学习，选择优秀人员进入高校或在职深造某一专业[1]。

随着信息技术和网络技术的迅猛发展，人们已进入了数字时代。信息咨询人员必须不断更新知识结构，加强数字化环境下信息资源的研究，研究信息检索的科学方法，形成一个信息检索的方法标准，以利于资源共享[1]。

2.2 建立健全信息咨询业政策法规

发达国家的成功经验告诉我们，政府的作为在信息咨询业的发展中起着重要的作用。信息咨询业的顺利发展与政府的长期引导和支持是不可分割的。以法国为例，早在1987年，法国就倡导推出了《欧洲尤里卡高级技术发展计划》；1997年8月政府宣布把建立信息社会定为政府的优先行动之一，列为“重大工程”；1998年1月，又提出一项信息社会政府行动计划，并成立“信息社会部际委员会”。并且法律明确规定，某些决定必须事前征求咨询机构的意见，如规定官方投资的工程建设项目必须通过招投标选择工程咨询单位；他们不是通过直接补助资金给予信息咨询业支持，而是在市场推广、情报交流、投资与派遣等方面间接支持[4]。德国政府也曾运用法律、税收级财政补贴等手段，鼓励各类咨询公司对企业提供广泛的咨询与服务[3]。

我国要促进咨询业的发展，可适当的学习以上国家的方式，应加快立法步伐，规范咨询服务行为，清理咨询机构，整顿咨询市场，并在此基础上制定和完善咨询业的总体规划，使咨询业朝着规范化、科学化、法规化的方向发展。同时要制定信息咨詢资格认定制度，信息咨询机构的等级评定和管理制度，对信息咨询业进行宏观指导和调控。此外，要加大政府的扶持力度，在计划、税收、价格、投入等方面给以扶持[5]。

2.3 加强信息资讯市场的认知度

扩大宣传，铸造品牌咨询。要改变我国目前信息咨询市场狭小的现状，应该从信息咨询机构本身做起，扩大其影响力，在客户心目中形成一定的诚信度和美誉度，建立牢固的依赖度和忠诚度。实施品牌战略，首先必须建立在保证产品质量基础之上，真正为合作伙伴带来有价值的东西，使客户收到良好的效益，这样可在客户群中建立良好的口碑。有了这些好的效益及口碑，就可以像google的前期发展一样，依靠客户的口碑相传给自己形成一个免费的广告舞台。其次，我国信息咨询业从业公司在注重内部建设的同时还应借助媒体力量，加大对公司的宣传以提高知名度。

打造“王牌咨询师”也是咨询公司扩大其知名度的方法，就像电影高票房要有明星一样，咨询公司能否被客户认可也一定程度上取决于咨询公司中咨询师的知名度。凤凰卫视的发展模式表明了这一方法的可行性，凤凰卫视在不惜巨资打造自己品牌的同时也在花大力气宣传自己的知名主持人。久而久之，当大家对这些“名主持”的名字耳熟能详的时候，往往就是为了能看名主持的节目而选择了凤凰。咨询公司也应该通过宣传树立自己的“王牌咨询师”，当客户对某咨询师的信任达到一定程度的时候，选择该咨询师所在的咨询公司也就是顺理成章的事情了[5]。

随着我国改革开放事业的深入，各级政府领导及社会各界也已越来越认识到咨询工作的重要性，咨询业在保证决策科学化、民主化和法制化方面的也存在着及其重要的意义。因此，我国信息咨询业是一项年轻而前途远大的事业，在不远的将来，他一定会赶上和超过发达国家的水平。

[参考文献]

[1]高军晓．信息咨询人员素质分析及其培养探究[J]．科技情报开发与经济，2008，(10)．

[2]庞怡,杨红春．中外信息咨询业对比分析及其思考[J]．山东省科技情报研究所．

[3]王锐君．试论我国信息咨询业发展中现存问题及对策[J]．吕梁教育学院学报，2008，(3)．

[4]王园．法国信息咨询业概述——兼论我国的研究状况[J]．江西图书馆学刊，2006，(1)．

[5]卢小平．信息咨询及其在我国研究现状的分析[J]．情报探索，2008，(2)．