武汉航运业现状及发展建议

苏建国+夏飞

摘 要：通过分析武汉航运业的现状，对航运企业的调查，总结了制约武汉航运业发展的几个因素，结合武汉行业发展实际，提出了相关建议。

关键词：武汉航运业 运力 货运周转量

武汉是长江中游航运网的中心，以武汉为中心的长江流域辐射面积约占全国总面积的三分之一、达到287万km2，武汉通航里程之长、沟通地域之广，均居我国内陆城市首位。武汉港是全国内河主要港口、长江中游最大的港口、国家一类开放口岸。

充分利用长江黄金水道，受到各级领导的高度重视。2006年11月湖北省政府制发《省人民政府关于加快全省长江水运业发展的意见》（鄂政发[2006]65号），加快推进了武汉新港规划建设的步伐。2009年底，张德江副总理视察长江航运并将武汉明确为长江中游的航运中心，武汉长江中游航运中心建设上升为国家定位，为武汉航运的发展揭开了新的篇章。2011年1月，国务院出台《关于加快长江等内河水运发展的意见》，首次明确推进长江武汉航运中心建设。2013年7月，习近平总书记视察武汉，做出重要指示：“发挥内河航运作用，发展江海联运，努力把全流域打造成黄金水道”。

建设武汉长江中游航运中心，对于呼应上海国际航运中心和重庆长江上游航运中心，进一步发挥长江黄金水道通江达海的优势，实现长江上、中、下游水运和沿江经济协调发展，更好地实施省委、省政府“两圈一带”战略，都具有十分重大的战略意义。

武汉航运业现状

目前，全市共有地方水运企业119家（其中货运企业80家、客运企业4家、辅助业企业52家，其中17家拥有双重资质）。货运船舶357艘、实际运力达152.2万载重吨，单船平均吨位4251吨。其中，沿海船舶76艘、运力达59.73万载重吨；液货危险品船舶55艘、运力达16.77万载重吨；普通运输货船226艘、运力75.45万载重吨；客运船舶21艘、3242客位。全市实际货运量4676.6万吨、货运周转量5355310万吨/公里。武汉航运企业规模普遍偏小，单船公司的现象比较显著，全市有22家单船航运公司。全市运力规模超过10万载重吨的企业有3家，其中，武汉江裕海运发展有限公司是运力规模最大航运企业，拥有船舶18艘，36万吨。

武汉港有到东北亚、东南亚（日本、韩国、巴新以及我国港澳台地区）的货运航线。东北亚、东南亚国际航运市场整体来说不容乐观。基本处于有货就跑、无货就停的状态。例如，2010年，华航集团的“瑞鹤轮”往台湾麦寮跑了4个航次后，因受国际经济形势影响，2011年后处于半停航状态。

随着武汉经济社会快速发展，先后开通了“江海直达”内河航线和直达台湾的“泸汉台”集装箱近洋航线。武汉外贸集装箱通过 “江海直达”集装箱班轮从阳逻港到上海洋山港中转；西南地区的外贸集装箱先从泸州港到武汉阳逻后，通过“泸汉台”集装箱快班航线在上海外高桥港中转运输。“江海直达”航线72小时准班率维持在95%以上，班轮化运作模式已经形成；“泸汉台”航线执行率稳定在85%，初步取得成效。

武汉航运业存在的主要问题

通过分析武汉航运业的现状，对航运企业的调查，制约武汉航运业发展的因素主要有以下四个方面：

1、缺乏企业发展的融资渠道

武汉航运公司规模小、单船公司多的主要原因是企业没有有效的融资渠道。企业扩大运力规模、垫付运费、竞争航线经营权等等均需要大量资金作支撑。但是，由于航运业的特殊性，企业可供抵押的固定资产有限，企业在申请贷款时，融资渠道和融资规模难以满足航运业快速发展的要求，而民间资本的高成本、高风险也使武汉航运业望而却步。融资难是制约武汉航运企业发展的首要因素。

2、缺乏企业发展的长远规划

武汉航运企业经营内容单一，经营理念落后，管理手段简单，往往守着几个固定客户，“坐等”经营，没有长远发展计划，企业的服务意识和能力无法在市场上与大的航运企业竞争。在目前大型航运企业分割主要市场，货主控制货源市场的状况下，武汉航运企业由于自身能力的不足，生存环境愈发艰难。

3、缺乏企业发展的专业人才

一是缺乏高素质的经营和管理人才。武汉航运企业负责人大多原是船员，虽然对行业比较熟悉，但对如何规范经营企业存在明显不足，整个行业高素质的经营管理人才缺乏。二是缺乏专业技术人才。企业为了节省成本，专业技术人员的配备比较薄弱，有的甚至就是家族成员或同乡充当，同时，随着船舶大型化发展趋势，对于船员的从业资格、职务资质和船员素质等提出了更高的要求，而相应的专业培训却没有跟进。

4、缺乏有效的市场预测机制

武汉航运企业受经营理念影响，抱着企业经营秘密的想法，不愿意对行业管理部门公布经营实际情况，企业自身也没能力完成市场研判，造成企业对未来市场行情及发展趋势做出准确的判断，被动地跟着市场跑，严重制约了企业长远发展。

有关促进武汉航运业发展的建议

根据湖北省人民政府批准实施的《武汉长江中游航运中心发展规划纲要》，结合武汉行业发展实际，提出以下建议：

1、进一步加快航运要素建设

进一步加快现代航运服务业发展。以武汉航运交易所为依托，建设航运产品交易有形市场，引导大型货主单位进场交易，不断降低运输成本和交易成本；以武汉船舶交易服务中心为依托，引入船舶交易经纪、评估、金融、保险、结算、电子商务等高端服务，降低航运企业融资成本和经营风险。

进一步推进船舶运输能力建设。船舶运输能力建设是航运中心发展的重要支撑。通过实施船舶设计、建造和节能、防污等新技术改造政策，加快武汉船舶更新改造进度，全面推进长江干线船舶标准化、大型化、专业化。重点发展8000吨级集装箱和多用途船、12000吨级江海直达散货船、5000吨级油化两用船；

巩固江海直达品牌、培育近海国际航线。大力发展以集装箱和干散货为重点的江海直达运输，进一步巩固 “江海直达”集装箱航线，继续培育“泸汉台”近洋航线，探索以武汉港为起始港的内河、沿海航线和到达东南亚、东北亚的国际近洋航线，不断壮大武汉航运市场。

大力发展航运人才交流。加快航运人才培养，将航运人才培养、引进纳入武汉英才计划，为武汉航运发展吸引和培养高端人才；加强与相关高校合作，强化船员培训，发展海员劳务对外输出。建立航运人才数据库，开展航运职业和劳务纠纷化解等咨询，促进航运人才自有、规范流动。

大力发展航运信息服务。建设武汉航运交易综合信息平台，集中发布航运交易、船舶交易、人才交流以及水文、航道、气象、三峡船闸等信息，探索研究开发长江典型航线货运价格指数。

2、进一步加快改善水运行业发展外部环境

着力推进口岸和保税区建设。争取国家批准建立武汉港口岸和武汉综合保税区、阳逻保税港区建设，增强武汉外向型经济发展的吸引力和带动力。充分发挥港口口岸的产业集聚作用，建设临港工业区、港口物流区、仓储保税区、加工包装区，拉长产业链，实现港口、城镇、工业、商业、商务等的一体化互动式发展。

大力发展总部经济。依托九省通衢的区位优势，通过税费、土地、配套设施等方面的优惠政策，进一步吸引国内外大型航运企业入驻武汉，聚集航运同业组织，形成武汉航运总部中心。

加快发展铁水联运。积极争取交通运输部支持，推进武汉至长江中上游地区集装箱铁水联运示范线项目建设，重点规划建设水路通道、集装箱码头、集卡车通道，实现铁路与水路的无缝对接，增强武汉对周边地区的辐射和聚集能力。

（作者单位：武汉市港航管理局）