谈青冈县农机合作社建设促进现代农业的发展

张朝宇+焦云龙

青冈县地处黑龙江省中南部，位于松嫩平原腹地，幅员2134 km2，耕地240万亩，98%为旱田，主要农作物是玉米、大豆。下辖15个乡镇，165个行政村，总人口47万人，其中农业人口36万人，是一个典型的农业县份。近年来农业生产由传统农业向现代化大农业迈进的步伐正在加大，各级政府把抓农机化建设做为发展现代农业的突破口，农机保有量有大幅度的增加，截止2012年末，全县农机保有量30 160台套，其中大马力拖拉机200台套，联合收割机400台套，已组建千万元以上农机合作社20个，由于合作社的建设，极大地促进了现代农业的发展。在农机专业合作社的引带作用下，农民购买大机具、使用大机具的积极性空前高涨，农机保有量的增加，改变和提高了青冈县的农业基础设施，促进了粮食的增产，农民的增收。2012年全县粮食总产达15亿kg，同比增长20%，比2005年翻一翻，农民纯收入达到5500元，同比增长35%。

1促进了农机合作社大型机械的增加，使土地连片深松整地实现了新突破。在农机合作社的引带下，农民对使用大机械产生了共识，加之国家购机补贴政策的落实，调动了农民购买大机械的积极性，使青冈县大机械的保有量逐年增加，农业大机械日益发挥田间标准化作业的作用。2003年，青冈县100马力以上的农机共有10台套，联合收获机3台。当时全县年机械整地作业面积30万亩，连片深松整地面积5万亩，占整地面积的16%。到了2012年，青冈县100马力以上的拖拉机达到200台套，各类联合收获机达到400台，为青冈县的传统农业向现代化大农业转变提供了强有力的机械支撑。2012年青冈县完成秋整地130万亩，连片深松作业80万亩，整地面积比2003年增长100万亩，连片深松面积比2003年增加75万亩。机械收获面积比2003年增加120万亩。

2促进了农机合作社增效空间的加大，使深化市场经营服务实现了新突破。青冈县始终坚持把土地耕暄作为农业增产增收的有效手段，采取综合措施，推进土地规模轮耕，2012年全县深松连片整地80万亩。实施规模轮耕，使作业成本由原来的750元/hm2降为现在的600元/hm2，每亩降低作业成本10元，仅此一项，全县可节约机耕费800多万元。同时，也为合作社发挥作用、增加收入提供了舞台，合作社单车作业量由过去的不足2000亩提高到了5000亩以上，青冈县德胜乡永安现代农机专业合作社单车平均作业14 000亩。通过合作社的标准化作业，促进了农户的规范化种植，可增产粮食24 000万kg，增收38 400万元。同时，引导帮助农机合作社拓宽服务领域，实行多种经营。在满足本地需求的基础上，由境内作业向跨区作业延伸、由单一作业向非农作业延伸、由季节作业向全年作业延伸，积极在公路建设、农田水利、土地整理和建筑市场中揽业务、找活源。2012年，青冈县组织40多台联合收割机到山东、安徽、江苏、新疆等地进行跨省作业，创收400多万元，有效提高了机械利用率和经济效益。

3促进了农机合作社利润分配的提升，使入社农民经济效益实现了新突破。为了推进合作社健康持续发展，最大限度让农民这一弱势群体享受到国家的扶持政策，青冈县学习和借鉴克山县仁发合作社的利润分配机制，制定并下发了《青冈县现代农机专业合作社管理规定》和《关于加强农机合作社建设，加速推进土地规模流转的指导意见》，对农机合作社的利润分配进行了逐步规范。在合作社的总收入中，列去生产性费用后，为利润进行第一次分配，返给以土地折价入股本金。剩余部分进行第二次分配，按投资总额，国家投入的60%资金所得红利，再次平均分给以土地入股的农民。入股农民经过两次分红，得到了实惠。

虽然青冈县在农机合作社建设上进行了一些有益的探索，但与先进省市比，仍然存在着很大的差距，尤其是该县土地面积大，历史欠账多，合作社建设数量少，大机械保有量不足等现实，还在很大程度上制约着现代化大农业的发展步伐。为了改变这种局面，青冈县加大了千万元农机合作社的建设力度，2012年，共向黑龙江省申报千万元现代农机专业合作社15个，每个农机合作社400万元的自筹款已全部汇到省指定账户，初审全部过关，基本可以实现每个乡镇1个农机合作社的工作目标，以农机合作社为牵动，全力推动全县现代化大农业建设步伐。

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