广西西江流域转变经济发展方式的对策研究

罗凤华

广西西江流域目前正处于发展的机遇期，西江经济带规划已经颁发并上升为国家发展战略。在党的第十七届五中全会上，中央把转变经济发展方式作为核心任务，放到了十分突出的位置，以此推动经济社会诸多领域的改革与发展，这也为广西未来的发展明确了方向。本文将针对广西西江流域转变经济发展方式存在的问题提出对策。

一、提高自主创新能力

首先是工业结构的创新。创新工业结构就是要对传统工业进行合理改造，利用新技术提升和改造传统工业，大力发展新的制造业。要广西西江流域得到大发展，广西西江流域制造业起着举足轻重的作用。只有积极发展资金密集型产业和劳动密集型产业，利用提高产品性能质量和附加值来促进产品更新换代；推动工业结构调整与产业优化升级，培育骨干企业，使企业能自主研究，引进或联合开发出市场竞争力较强的高新技术产品；充分利用高新技术发展环保生产、绿色生产、生态经济和循环经济，促进新的生产方式。

其次是企业自主体系的创新。企业是自主创新的核心主体，企业为主体的自主创新应成体系。激活企业的自主创新动力，支持和鼓励企业把创新成果转化为产品、生产力，形成创新产业。积极探索培育自主创新型企业，建立以民营企业为主的自主创新型企业，给民营企业自主创新型营造宽松环境。使民营企业迅速成长。充分发挥广西现有研究机构的作用，建立具有广西特色的技术创新体系。

最后是公共服务体系的创新，创新服务理念，把企业的需求和满意作为检验我们服务是否达标的标准。提高行政效率，增强服务意识，提升公共服务水平，构建相应的服务机构，方便开展信用担保和科技融资服务，方便开展技术交流、技术合作，从而降低创新成本。

二、促进产业结构升级

从广西西江流域实际出发，调整并建立低能高效的产业结构，加快产业结构优化组合和升级，把可持续发展能力变为我们的主攻方向。

首先是加快推进化城镇工业化建设。城镇工业化建设要按照国务院《关于进一步促进广西经济发展的若干意见》来定位要求，打造区域性先进制造业基地，打造水平高的农产品深加工基地，引进东部发达地区的中央企业、跨国企业、有优势实力的企业。以科学发展观为指导，选择消耗低、环境污染少、经济效益好、科技含量多、可持续发展的产业，为广西西江流域城镇工业化打下坚实的基础。

其次是加快推进战略性新兴产业和现代服务业发展。广西西江流域也要紧紧把握这一新的趋势，把新兴产业的发展，作为在国际国内市场的新一轮竞争。广西西江流域要及时抓紧研究制定新兴产业发展的思路和规划，从对比优势出发，确定新兴产业发展的合理布局，确定新兴产业发展的重点领域，确定新兴产业发展的新技术、新路径。新兴产业应以突破新材料、新能源、清洁能源、可再生能源、资源的综合利用等为重点目标。要培育发展一批新兴产业骨干企业，抓紧企业创新平台建设，做好示范带动和引领发展。要加强政策支持，加大政府投入，创新体制机制，在科研开发、示范推广和产业化等方面给予扶持，推动战略性新兴产业快速健康发展。

三、快推进生态文明建设

要实现这一目标，广西西江流域经济带的沿江工业企业就要实现从高耗能向低低耗转变、高污染向低污染转变、高排放向低排放转变。包括几个主要城市柳州、贵港、梧州、百色等等，要大力发展新型工业，如生态工业园区、循环经济、低碳经济的打造等等。节约能源，提高资源的利用率，把废弃物变废为宝，实现真正的科学发展。对于高污染、高耗能、高排放的企业加大整治力度，警告后仍然没有改造的企业责令停产。对于难以改造的企业要淘汰或者移到城市以外的地方。要建立节能减排的长期有效措施，推进能源市场化步伐，推广和应用清洁技术和节能技术。

政府要有针对性的采取节能补贴和能源消费收税的办法，奖罚分明，针对性的将能耗和环境污染纳入政府的工作议程上来，不折不扣的完成规划节能减排的指标，力争做好资源节约、低碳经济发展、循环经济发展、绿色经济发展，抢占发展先机。

四、持扩大内需

随着现代化建设的不断发展，中央提出了构建扩大内需的长效机制。要依靠消费、投资、出口协调发展来拉动经济增长的转变。促进消费的这一战略措施，我们应该抓住这一有利时机，积极努力做好这一转变。

要提高消费水平，我们就要着力优化投资环境，多渠道的筹集建设资金，利用国家、企业、民间的投资大力尽快的完成内需项目。比如优化工业产业体系的建设，做好开展对外贸易，对外资源合作开发，工程承包修路建桥等，同时还要建设保障性住房，建设学校，还要设立城镇卫生医疗机构，搞好城乡供水，搞好城镇垃圾处理设施建设等。有组织的扩大消费，继续进行家电下乡，“以旧换新”，促进居民购买力不断提升。同时还要加强就业问题的管理，加强收入分配的管理，适当调节收入分配政策，逐步提高最低工资标准的幅度。提高全民的社会保险水平和工资水平，使得老百姓有工作，有饭吃，有钱用，改善居民的消费观念，努力消除制约消费的制度和政策障碍。

五、着力改善民生

首先，广西西江流域要打造宜居城市，使得山美水美人更美。要不断的完善各地区的生活环境，把周边的农村纳入城市，加大公益基础设施建设，加大对绿色植被的种植。由政府牵头，多建设廉租房和经济适用房，对于高房价和不良商家予以严厉打击。同时改善少数民族村寨和库区移民的住房条件，加大农村旧房、危房的改造。使得生活在其中的人们人人有房住，从而减少社会矛盾。

其次要大力改善广西西江流域的医疗卫生条件。推进公立医院的改革，由政府投资，鼓励民间投资，建设多一些合格的县级医院，中心乡镇卫生院，村卫生室等医疗部门，建立健全覆盖全城乡的医疗卫生服务系统。推行中西医医药、民族医药三结合方针，实行疾病预防控制，加强应急医疗救治的力度。使老百姓人人享有基本的医疗卫生服务，解决看病不再难，看病花钱不再多的问题。

最后，还要提高广西西江流域的就业率。劳动者还可以根据自己的条件和能力结合社会和市场的需要，自主创办企业，或从事经济实体，为市场提供服务和商品。利用市场调节就业，这也是解决就业难的一种主要方法。只要善于发现市场需求并适应这种需求，就能够成功地实现创业目标，创造出更多的就业机会。另外，政府应当想办法促进就业，完善就业政策，提供就业服务，打造就业公平环境，为困难就业者给予援助等等。高等院校教育必须注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力，以适应未来就业的形势和要求。如果政府真正民办实事，做好以上的事情，让人民有尊严的活着，这样人民群众就会感到无比的幸福。

六、提高信息发展水平

当代是一个多元化、信息化的世界。社会经济科技迅猛发展，也出现了不少复杂的问题，这更凸显了信息技术的重要性，凸显了信息的社会价值、技术价值、市场价值。应用信息技术是建设现代产业，是现代人生活的支撑。缺乏信息很难进行经济发展。因此我们必须完善信息产业体系的建设，组织信息部门的资源整合，建立信息产业体系。通过政府投入，引导企业投资，形成较完善系统的信息网络。利用网络平台，做好加强政府的政务信息建设，使政府利用网络处理政务，形成提高政务效率的格局。利用网络平台，做好信息化对工业的改造，以信息化改造传统工业。利用网络平台，加强企业管理，形成生产的自动化、智能化、便利化、人性化。利用网络信息互动平台，进行远程的专家咨询、专家指导、专家答疑、专门培训。从而做好物联信息建设，使电话、电视、电脑“三电”信息服务进入企业，进入农村，扩大信息服务的覆盖面，加强各企业的联通，使之能主动地更大的获得大量信息，从而能主动地抢占商机。加强信息与农业的结合，运用现代信息手段改造农业、经营农产品、管理农业生产。利用信息把广西西江流域的农业优势和生态优势转化为商业优势和市场优势，实现农业大发展的需要。

网络的信息要建立各种各样的资料数据库，要具有针对性、实用性、时效性，要及时发布交流，使人民群众享受到信息化发展带来的方便，使之能很快的应用到生产实践中，加快经济的快速发展。

当前，我们正处于一个非常重要的发展机遇时期。中央《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，为广西西江经济带提供了千载难逢的机遇，我们必须要把目光放长远，做到解放思想，真正的以全局为重，努力营造“人人心系大局，人人支持发展”的浓厚氛围，树立大市场、大开放的观念，扩大视野、拓展思路，在党中央的正确领导下，加大广西西江流域地区的经济发展，使广西西江流域的经济总量大幅度增加、企业增效、财政增长、人民群众收入水平大幅度提高。

参考文献:

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