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胡丽娟

如果把经济活动比作阿基米德所说的地球，那经济理论就是一个支点，而那个撬动地球的杠杆，无疑就是经济战略

远方出版社出版的《区域经济崛起的路径探寻》一书，内容立足于内蒙古自治区巴彦淖尔市经济发展的现实，对区域经济发展的路径提出了大胆设想和创新思维，虽然只是阐述了一个“点”，但由点及面，由小见大，由局部到通盘，由微观到宏观，对区域经济建设进行了具有创新性和指导性的有益尝试。

从全球来看，自凯恩斯经济学产生以来，经济发展战略日益成为国家和地区事务的重心。政治家（官员）试图借此实现自己治国和治理一个地区的抱负，而普通民众则希望由此带来新的福祉。如果把经济活动比作阿基米德所说的地球，那经济理论就是一个支点，而那个撬动地球的杠杆，无疑就是经济战略。分析此书，不难看出，立足于巴彦淖尔市区域经济崛起的基础理论和总体战略，就是那个支点；适时对路的经济发展战略，就是那个撬动经济崛起的杠杆。

该书对区域经济路径的探索远不止这些，如果说上半部分是对区域经济的理论分析的话，那下半部分就是为了实现跨越式发展所进行的探索与实践。不可否认，此书的理论论证是严密而周详的。而书中提到的“三七战略”正是巴彦淖尔市对区域经济理论崛起的最佳路径。实践证明，他们的路子是对的。

所谓“三七战略”，是指打造区域经济崛起的“七大战略产业”，建设区域经济崛起的“七个特色园区”，实施区域经济崛起的“七项战略措施”。

尽管巴彦淖尔市有着丰富的自然资源，但是产业发展带动经济崛起不能再依赖以往传统的“大而粗、短而旧、单而耗”的资源消耗型发展路径，必须实施产业链构筑，并发展循环型经济体系。针对区域经济特色制定了起龙头作用的“七大战略产业”，分别是金属冶金及下游产品深加工产业、煤化工和精细化工产业、电力产业、规模化种养殖业和农畜产品深加工产业、装备制造业、高新技术产业、现代服务业等。

根据资源优势和区域特色，分别建立了“七个特色园区”，分别指巴彦淖尔经济技术开发区、磴口县工业园区、杭锦后旗工业园区、乌拉特后旗青山工业园区、乌拉特中旗甘其毛都口岸加工园区、五原县工业园区、乌拉特前旗工业园区。并在此基础上，引进并扶持一批龙头企业，做大做强支柱产业；按照“一条主轴线、三条次级轴线”的城镇体系框架，进一步完善城镇空间布局，提高城镇在经济发展中的辐射带动和集聚能力，逐步实行工业化、现代化、城镇化以及城乡一体化发展格局。

“七项战略措施”是区域经济战略的重要战略支持，为构建区域经济可持续发展起到了至关重要的作用。“七项战略措施”分别指“招商第一”战略——招商引资信息、网络、队伍、政策体系建设措施；“水源优势”战略——节水农业、储水工程和水权置换措施；“筑巢引凤”战略——硬软件建设的措施；“向北开放”战略——加强国际合作，尤其是与蒙古国的软便件建设措施；“经济人才”战略——政府行政效率提升和经济干部培训措施；“服务集聚”战略——建设服务集聚区的行动措施；“生态环境”战略——节能减排行动措施。

通过“三七战略”的实施，巴彦淖尔市实现了跨越式发展，为区域经济的崛起找到了切实可行的路径，为区域经济建设树立了非常成功的榜样。