简谈农村饮水安全工程的质量监督

贾丽君

摘要：解决农村饮水安全问题，做好农村饮水安全工程的质量监督，对推动农村发展建设而言意义重大。本文分析和总结了农村饮水安全工程项目建设程序，并提出了自己的看法。

关键词：农村 饮水安全 质量监督

近年来，为解决农村饮水安全问题，地方政府不断加强农村自来水工程建设，并逐步建立健全农村饮水安全工程质量监督机制。农村自来水工程建设规模大，数量多，饮水安全工程的质量问题就成了重中之重。本文主要就农村饮水安全工程质量监督的各个环节进行了研究与分析，并提出了具体看法。

1 农村饮水安全工程建设初期的质量监督

1.1 制定科学合理的工程质量监督方案 在工程建设初期，技术人员要根据工程的具体特点和内容制定监督方案，以保证整个工程建设有据可依。在编制监督方案时，技术人员一定要明确列出方案制定的目的、内容、建设方的责任与义务以及监督计划。在划分工程项目内容时，一般以项目法人为单位工程，以乡镇（或者村屯）作为一个分部工程，将水源井、管网施工，机电设备安装，管理房建设各为一个单元工程。

质量监督内容包括：质量体系检查；明确重要隐蔽工程（主要指水源井封井止水、供水管网安装试水环节）；工程外观质量鉴定；安全事故处理；质量等级评定；工程设计、工程监理、施工安排等。

1.2 建设单位质量管理体系核查 为适应工程建设的需要，真正解决农村饮水安全问题，施工单位必须加强自身技术建设，不断提升其技术水平和工程管理水平。此外，建设单位还要强化施工人员的责任意识和质量安全意识，实行责任到人制度，使其在建设过程中真正担负起质量监督重任，履行质量监督检查的职责。建设单位在进行工程质量检查时，主要检查工程质量管理的组织情况，质量管理体系及质量管理规章制度检查。除此之外，有关部门还要及时检查中标的施工单位及监理单位的资质，确保其符合相关要求。

1.3 监理单位质量监督控制体系检查 监理单位的主要任务是“三控制”、“两管理”、“一协调”。“三控制”即质量控制、进度控制、成本控制。“两管理”即合同管理，信息管理。“一协调”即组织协调。其中质量控制是监理工作的重点。对监理单位的检查主要内容包括：资质等级及技术力量、人员监理经历、管理能力、质量控制手段等。

1.4 施工单位质量保证体系检查 农村饮水安全工程项目的质量监督期一般自质量监督手续办理时就开始了。在进行质量监督时，有关部门主要检查施工单位的资质、技术实力、施工人员素质、施工设备、财务状况及企业信誉等。

1.5 勘察设计单位资格检查 主要检查其质量体系的建立及运行情况和现场服务体系是否完善。

1.6 施工组织设计的核查 在工程设计中，施工组织设计作为其重要组成之一，直接指导着整个工程的进程，影响着工程建设的最终质量。质量监督部门对施工组织设计的检查，主要是检查施工单位编制的实施性施工组织设计。

1.7 主要原材料材质检查 材料采购单是由审查工程师签发的，其中明确规定了材料的价格、规格、数量等信息。同时，审查工程师还要附上相关的进场材料质量检验报告单及抽检材质证明书，以供检验单位进行复检。

2 工程建设实施阶段质量监督

在工程建设实施阶段，建设单位要根据工程的各项进展情况确定检查方案，并且有计划、有重点、有针对性地进行质量检查，建立健全质量监控体系，检验质量监督效果。在此阶段，施工单位通过质量监督一方面可以有效地弥补施工中的不足，同时另一方面还可以防止安全事故的发生，做到防患于未然。

3 竣工验收监督

待农村安全饮水工程竣工后，质量监督部门可定期组织建设单位和施工监督单位进行质量总结，评价工程质量，以促使企业加强施工质量控制，完善施工工艺。

3.1 工程外观质量评定 按照水利行业现行规定，单位工程完工之后，工程外观质量评定一般由质量监督、建设、监理、设计和施工单位的人员参加，并根据规定确定人员数量。

3.2 审查竣工验收材料 质量监督部门审定单位工程竣工验收资料，主要是对其完整性、真实性和客观性进行审查。检查水源井深度、核对井管和塑料管材的质量及其使用量、检查变频调速器规格、型号、厂家、性能，检查其供水管道开挖深度、尾端供水情况、井房结构形式等，关查检水质化验单。

3.3 工程质量等级核验 根据水利行业的现行规定，质量监督部门必须在充分掌握相关资料和证据的基础上，对施工单位进行工程质量评价，从而得出一个较为客观公正的核验结果，以便为工程验收阶段提供可靠资料。

4 编写质量评定报告

农村饮水安全工程竣工后，施工单位要根据其施工建设情况编写质量评定报告，评价其工程完成情况，并进一步明确工程的质量监督方式和质量评定标准，以保证监督工作的顺利完成。同时，施工单位还可以通过编写质量评定报告，及时找出其施工中存在的问题和不足，不断提升其施工水平。

4.1 竣工验收 农村安全饮水项目如已按批准的工程内容建设完成，并经质量监督部门核定工程质量达到合格及以上等级，有关部门就可以着手组织工程验收。

4.2 质量保修期监督 在农村饮水安全工程的保修期内，质量监督部门要定期对施工单位进行回访，以及时了解工程施工情况，评价施工质量。同时，质量监督部门还要进一步加强对施工单位的质量鉴定工作，使施工单位及时发现并处理好工程中存在的质量问题。

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