欧盟可能购买售俄“西北风”两栖攻击舰

美国《防务新闻》2014年8月4日报道，巴黎的一些分析人士认为，随着西方加大对俄罗斯的制裁，禁止以后与俄罗斯的武器装备交易，并发出针对俄罗斯能源和金融部门的禁令，欧盟买下法国为俄罗斯建造的2艘“西北风”级两栖攻击舰的可能性正在逐渐增加。

欧盟于2014年7月29日采取了针对俄罗斯的第3批制裁措施，首次针对了整个部门进行资产冻结，不过没有包括极具争议的价值12亿欧元的“西北风”级战舰。军民两用装备技术也包括在对俄制裁清单之中，措施被认为既会牵制俄罗斯经济的走势，也会给脆弱的西欧经济带来打击。对于与俄罗斯签订的有争议的武器装备合同，法国正在平静地等待一种合意的解决办法，而归属欧盟则被认为是一个可能的解决通道。

欧盟设置了高达1万亿欧元的7年预算计划，拥有足够的金融资产。1艘“西北风”战舰的基地可以设在比利时和荷兰共用的码头，第2艘的基地可以设在地中海。还有一种选择是由北约接手，北约具有相应的基础设施和授权。如果由欧盟接手的话，欧洲防务局拥有各成员国共用和分摊的机制，可能为采购军用平台提供金融保证。

欧洲防务局虽然是欧盟的下属机构，但是英国对它深表怀疑。英国认为北约是最为重要的国际军事组织，相比而言，欧洲防务局是法国推动建立的北约复制品，因而遭到了英国的抵制。

由欧盟接手“西北风”战舰的主意首先是由德国国际和安全事务研究所的2名资深研究员在今年5月份提出来的。他们在一篇文章中指出，欧洲通过买下“西北风”战舰供自己使用就可以解决法国面临的两难问题，而德国海军也有这种需要，但是采购这种舰只又不是单个国家的财力所能承受的。

罗伯特·舒曼基金会的1位主管指出，法国总统奥朗德说了“塞瓦斯托波尔”号（“西北风”级第2艘，首舰为“符拉迪沃斯托克”号）是否交付取决于俄罗斯的“态度”之后，引发了公开的争论，那么“塞瓦斯托波尔”号能够去哪里？她认为，2艘“西北风”级直升机航母的去向存在2种可能，其一是欧盟把它们买过来，但欧盟没有管理这些舰只的机构；其二，则是法国海军接手并为欧盟所用。

法国国防部的1名发言人指出，法国的态度是禁止签署新的武器装备协议，但不包括现在已有的合同。法国政府没有寻求履行合同以外的其它选择。

除了华盛顿和伦敦之外，立陶宛和波兰领导人以及瑞典外交部长都要求法国从“西北风”战舰协议中回撤。据路透社报道说，当法国防长让-伊夫·勒德里昂前些时候访问东京时，日本防务相小野寺五典对于向莫斯科销售两栖攻击舰“强烈关切”。

作为法国国有船舶制造企业的DCNS集团是“西北风”直升机航母的总承包商，与俄罗斯圣彼得堡的OSK造船厂一起建造这些舰只。根据法新社的报道，DCNS集团的首席执行官在谈及法国武器装备出口可能受到的影响时说，无论战舰是否交给俄罗斯都会相信法国政府的解释。（李洪兴）endprint