美国图书馆管理模式对我国中小型图书馆的启示

关键词：美国公共图书馆管理模式

摘要：文章从美国图书馆的管理模式出发，提出值得我国中小型图书馆学习借鉴之处，思考了我国中小型图书馆在改革与发展中的具体举措。

中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-1588（2014）07-0081-03

收稿日期：2014-06-20

作者简介：张丽霞（1969-），烟台图书馆馆员。美国图书馆事业的发展一直处于世界领先地位，图书馆系统作为一个庞大的社会公益服务体系，遍布全美国，所提供的服务已远远超过“藏书楼”的概念。美国图书馆管理模式的成效值得我国图书馆界特别是中小型图书馆学习和借鉴。

1图书馆分布广泛，特色馆藏资源丰富

美国图书馆星罗棋布，虽然规模大小悬殊，但开展得相当活跃。据2009年统计的数据显示，美国公共图书馆达到16，968家左右［1］，总数比麦当劳餐厅还要多。以芝加哥为例，市民从家出来步行15分钟，就能找到一家公共图书馆。周边还设有由大型专用图书车组成的流动图书馆，这些流动图书馆穿梭于城市和乡村之间，为住在离图书馆较远地区的居民提供图书借阅服务。便利的条件使人们随时可以走进图书馆，利用图书馆。美国63%的成年人拥有图书馆卡，图书每年的流通量远远高于馆藏量，为公众的生活起到积极的推动作用。

特色馆藏资源是吸引读者的关键所在。美国图书馆数量众多而且馆藏类型十分丰富，除印刷型文献之外，还拥有丰富的网络信息资源和大量的非印刷型资料。此外，注重开发特色馆藏。如加州大学伯克利分校东亚图书馆主要以考古、艺术、历史、文学和哲学藏书为主，其中雕版地图、手稿、碑铭、拓片、甲骨、钟鼎及黑陶文献等均为其特色收藏。特别值得一提的是，这个图书馆还珍藏许多珍贵的日韩散文诗歌手稿及日本早期的地图、佛教密宗经典文本、极其罕见的17世纪蒙古族和满族藏品，以及中国甲骨文骨片、金石拓片和清朝国学大师翁方纲经学手稿等。仅中国古代金石拓本约2，700多种，28，000多件，绝大多数为碑帖石刻拓本，是美国收藏碑帖石刻、金石拓本最多的图书馆之一，是研究中国历史文化的重要资料。这些重要的文献形成了特色馆藏资源，也吸引了世界各地的许多学者利用这个图书馆的特色文献查阅资料。

2高效先进的管理模式

2.1内部人事管理

美国图书馆的馆长选拔主要采取直接任命或公开招聘的方式［2］，馆长的自身素质要求很高，除了学历专业以外，对于创新能力、决策能力等方面都有较高的要求。各层次工作人员采取聘任制，按职位说明书确定的职责，向社会公开招聘，按相应的职位薪酬签订合同，馆长对馆员的治理也是按双方签订的合同来执行。馆长和馆员之间的关系，是同等主体之间的关系，是用合同法来保证的，这样使双方的权利义务关系受到法律的保护。馆长、部主任、馆员之间级别明确，职责分明。在人员管理上，有严格的管理考核制度，对馆员的岗位和职责分工细致，馆员必须各尽其职。考核实行月考核、年考核，内容相当详细，按工作业绩、能力等给予等级打分，并存档，作为年度奖惩的依据。最重要的是，在规章制度面前，无人例外，公平公正。

2.2信息业务管理

2.2.1技术服务。主要工作是编目、采购、选书、查重、数据库建设、目录和联机目录的建设、更新等。技术服务部的工作主要是由助理馆员完成。这里需要说明的是，美国图书馆的工作人员主要分两类［3］：一类是专业图书馆员，一类是图书馆助理人员。专业图书馆员一定要有美国图书馆协会承认的图书馆与信息科学硕士学位。他们主要担任图书馆馆长、副馆长、部门负责人和图书馆员。其他专业背景的人员，不管是硕士，还是博士，都只能成为图书馆助理员而不能成为图书馆员。图书馆助理人员主要从事具体的图书借还、上架等工作，在专业图书馆员的指导下兼做图书分类、电脑输入等工作。对图书助理人员的学历主要根据岗位的要求而定。但高中毕业是最基本的要求。由于目前需要做原始编目的图书非常少，所以很多编目工作不一定要图书馆员来完成。但是仍然有少数图书需要图书馆员做原始编目，出于专业需要，这些馆员除了具有图书情报学的硕士学位外，还要辅修其他专业的课程，或具有第二硕士学位，才能够很好地完成相应专业书籍的原始编目。

2.2.2参考咨询及信息服务。参考咨询及信息服务水平的高低是衡量现代图书馆服务质量的重要标志，因此在参考咨询及信息服务部工作的大多是图书馆馆员。他们需要不断地学习，不仅要利用所学的图书情报专业知识，还要利用自己其他的专业优势，为读者提供全方位的参考咨询和检索。

2.3开放式服务理念

2.3.1图书服务无障碍，零门槛进入［4］。在美国办个图书馆借阅卡非常简便，只要出示最近的水电或者电话账单，再加上驾照，以证明在附近居住即可。即使在纽约的市立图书馆，整个办证时间也不超过10分钟。图书馆向公众免费开放，不分种族、年龄、性别、文化程度，不需任何证件。很多图书馆每周开放56小时，主张“无围墙开放”，允许任何读者进入图书馆阅读，只是在借出书籍或刊物时才需要图书借阅卡。

张丽霞：美国图书馆管理模式对我国中小型图书馆的启示张丽霞：美国图书馆管理模式对我国中小型图书馆的启示2.3.2一切以读者为中心。美国的服务对象的不同，但千方百计为读者服务的理念是完全一致的。美国图书馆“一切以读者为中心”贯彻得非常彻底，在每一个细微之处，你都能体会到。除了提供免费上网的场所之外，还为携带笔记本电脑的读者提供足够的电源和无线、有线的上网手段，也为低收入者提供大量的台式电脑，甚至向部分读者出借笔记本电脑。有的图书馆提供休闲、交流甚至休息的空间，读者可以找到相对私密的带隔板的阅览座位，也可以找到便于群体学习和讨论的研讨室。有些想法和做法是非常大胆的，比如在图书馆阅览室摆放拼图卡、扑克等智力玩具，使读者在疲劳时可以利用它得到放松，只要不影响到其他读者阅读即可。阅读区的座位非常舒适宽敞，同时电脑桌分散摆放在阅览室内，真正做到了藏、阅、检三位一体。所有这一切均是围绕读者而设定，随处可见图书馆的人文关怀。

2.3.3主动服务意识。美国图书馆的服务是全开放式的，馆员的主动服务意识贯穿到每一个角落。图书馆工作人员在接受咨询、答疑和提供借阅便利等服务时没有厌倦和不耐烦。不论碰到什么样的问题，他们总是表现出自信、热情、耐心。即使遇到读者只是来问一些非常简单的问题，如洗手间在哪里？图书馆的网址是什么？图书馆工作人员都一一热情作答。如果读者没有时间，可以通过电话把自己需要的图书资料告诉给图书馆，图书馆则通过美国的UBS运输公司，把书邮寄给读者，读者三至四个月阅读完后，再通知该公司把资料返回图书馆。图书馆还主动给行动不便的老年人、残疾人、不能离开房间的人和监狱服刑人员，寄送图书资料，充分体现主动服务。

2.3.4馆际互借服务。馆际互借服务对于图书馆协作间的文献信息资源共享一直发挥着重要的推动作用。各图书馆之间达成馆际互借协议后，互相为协作馆提供本馆资源。读者只要查询到所需图书，即使所在图书馆没有，图书馆员也会通过馆际互借方式，从其他图书馆调拨，送到读者手中。读者还书时在无论在哪个图书馆还书都可以。邮政公司还提供了一种馆际互借专用的邮件袋，上面印有特殊标志，邮费优惠。如果读者所需要的图书已被借出，图书馆员还会根据读者提供的需要信息，进行图书追回服务，非常方便及时。

2.3.5社区服务中心。近年来，美国图书馆俨然变身为社区中心［5］，不但继续发挥着传播知识的传统功能，更诠释着扶助弱势群体和稳定社会的新角色。首先，图书馆一般都设有专门的儿童阅览室和青少年阅览室，甚至专供儿童使用的整个楼层，里面都是儿童使用的书籍、报刊、漫画、光盘、磁带以及专供儿童使用的电脑。室内根据儿童的特点进行装修和布置，如低矮的书架、桌椅，色彩鲜明的靠垫、带有卡通图案的鼠标、引导牌等。并经常举办儿童手工、舞蹈，器乐等学习班，演出木偶戏、放映录像或电影等活动，并且帮助儿童寻找各地最有乐趣的一些网站等。有的图书馆甚至与社区里的小学或中学结成更紧密的关系，学生下午放学后校车就直接把孩子们送到图书馆来。孩子们可以在图书馆里看书、做作业、查资料、玩游戏。这样既可以帮助父母减轻负担，也有利于孩子们的健康成长。其次，为残疾读者提供的个性化服务，可谓全面细致。如提供轮椅、随叫服务电话、盲人语言提示装置，以及专门为残疾人设计的厕所、通道或设施等，并开设面向残疾人（主要是盲人）的分馆，配备懂手语的工作人员、提供大量的有声读物，向读者出借专门的收听装置。有些图书馆甚至在考虑购买一些电子图书的阅读器，以便借给低收入的读者使用。

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3提升我国中小型图书馆服务质量的借鉴及启示

3.1图书馆立法的保障

我国目前没有真正意义上的图书馆法，虽然有关图书馆的法令和法规也已经形成体系，但仍不能满足图书馆事业发展的需要。无法可依已经成为制约图书馆事业进一步发展和完善的不利因素。致使我国图书馆建设不规范,管理机构不明确,图书馆地位得不到应有的重视,经费没有保障,因此，应当尽快制定真正意义上的图书馆法。

3.2加大图书馆经费投入

图书馆是非营利性公益事业单位，而且处于弱势。购书经费主要来源于财政拨款，不同地域的图书馆购书经费也不尽相同。在财政拨款有限的背景下，少数中小型图书馆不得不通过特色增值服务获得收入，如场地出租等。因此多方面增加图书经费投入势在必行。众多中小型图书馆可通过争取财政购书经费、取得慈善基金会的认可和帮助、争取民间和大公司的捐款等方式，解决经费问题。

3.3加强制度建设

图书馆员服务工作的好坏受制于多种因素，其中图书馆严格的内部制度管理尤为关键。建立科学合理的岗位评价和馆员考核的标准、办法和程序，保证公正公开，建立多方面激励监督机制

3.3.1内部管理。人员采取合同聘用制，以岗位分工、工作能力及效率、服务质量、遵守规章制度等作为考核内容。

3.3.2成立图书馆考核委员会。明确工作人员的岗位职责、岗位设置、薪酬等级，使工作人员能进能出、能上能下。图书馆考核委员会有权力对考核不合格的馆员予以辞退、记过、嘉奖等，确保图书馆的制度有章可循，对工作人员形成一定的约束力，从根本上解决多年来人浮于事的现象。

3.4提高职业素质，增强图书馆员业务能力

在科技迅猛发展的时代，图书馆员更要增加危机意识。目前，文化事业单位改革正在大刀阔斧进行中，图书馆的内部管理也将有天翻地覆的变化。有些中小型图书馆会变相裁员，有些图书馆将会把一些全职岗位分解成半职的岗位，将会打破原有的职称制度，以岗聘员等。因此，图书馆工作人员需要不断自我提高才能迎接新的挑战。

3.4.1树立全方位服务的自觉意识，强化图书馆员良好的服务理念。爱岗敬业，以“读者为中心”，竭力将服务做到极致，是图书馆员应具备的服务理念。过去所倡导的“三零服务”即零距离、零缺陷、零投诉，以及“微笑服务”、“文明服务”等，目的就是为了培植主动服务意识，进一步强化“读者至上、服务第一”的服务宗旨，更好地完成对读者的全方位服务。

3.4.2提高业务能力和业务素质。信息化时代的发展要求图书馆员要一专多能，能够迅速适应新岗位的工作要求。图书馆应通过加强继续教育、提高进入门槛、加强业务培训等方式，努力提高图书馆员的业务素质。

美国图书馆的管理模式使大家认识到，图书馆由藏书楼向文化交流中心的转变，是我国中小型图书馆服务理念的深刻变革。图书馆员要有危机意识，图书馆应“取之于民，用之于民”，努力实现为读者服务的最高目标——让所有人享受到免费的文化服务。

参考文献：

［1］International coalition of library consortia (ICOLC).［2007-03-01］.http://www.library.yale.edu/cansortia/.

［2］刘洪辉.美国公共图书馆管理模式及启示［J］.图书馆论坛,2005(2).

［3］宫占凤.美国大学图书馆管理模式研究［J］.山东图书馆季刊,2002(2).

［4］方红.美国图书馆管理模式与思考［J］.中国科技信息,2006(14):148-149.

［5］陈群.析美国大学图书馆管理模式之我见［J］.晋图学刊,2007(3).

（编校；马怀云）

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