破解求真务实作风的落实难点

高伟

【摘要】大兴求真务实作风是我党执政之基、谋事之根、创业之本，是全体党员干部应该具备的思想作风和工作作风。开展群众路线教育实践活动，要把改进作风工作引向深入，贯彻到工作的每个环节，就必须在“求实务实落实”这六个字上下功夫，必须聚焦“实”字做文章，切实做到思想上求实，方法上务实，末端上落实。

【关键词】农村基层组织 社会管理 政府管理 社会自治

【中图分类号】D422.2 【文献标识码】A

十八大报告强调：“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。”习近平曾经指出：空谈误国，实干兴邦。各级党员干部要发扬求真务实作风。贯彻落实好这个要求，我们就要真正扑下身子，沉下心来，一个环节一个环节抓实、一个阶段一个阶段走好、一个目标一个目标实现，做到不解决问题不撒手、不取得实效不收兵，团结带领广大人民群众脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。

高举求真务实的旗帜

以习近平为总书记的党中央，给予国人最直观、最深刻的体会就是弘扬求真务实精神。大兴求真务实作风是我党执政之基、谋事之根、创业之本，是全体党员干部应该具备的思想作风和工作作风。

坚持求真务实必须夯实为政之基。人民信任是为政之基，求真务实的作风是取信于民的根本。领导干部要始终把“水能载舟亦能覆舟”的警钟常鸣于心，不绝于耳，用求真求实务实的作风打基础干工作，真正为人民用权、为人民谋利；“政声人去后”，要树立正确的权力观、政绩观，少谋如何做大官，多思如何做大事，戒骄气、除躁气、去庸气，做务实干事的模范，把人民的口碑作为自己的“奖杯”；“为政贵于行，以实则治，以文则不治”，领导干部要真正眼睛往“下”瞅、身子往“下”沉、劲头往“下”使，做到“民有所呼，官有所应”，兢兢业业地为人民多干有利于发展的事，多干群众受益的事，多干打基础、做铺垫、管长远的事，用行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

坚持求真务实必须把握为政之要。为政之要贵在力行、重在履事。弘扬求真务实精神有着鲜明的实践特点，充分体现了贯彻落实中国特色社会主义理论体系的内在要求。衡量党员干部是否务实，最根本的是要看工作是否有进步、建设是否有发展、能力是否有提高。党的十八大报告指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”历史证明，创新理论不容易，用创新理论武装群众、指导实践，同样要付出艰苦的努力。坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作，是一项长期的战略任务，必须以求真务实的精神，坚持不懈、持之以恒地抓好贯彻落实。全党同志要以孜孜不倦的劲头，求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务必坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务必抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求共产党执政规律之真，务必全面加强和改进党的建设科学化水平之实，树起推动发展之志，担起推动发展之责。

坚持求真务实必须增强为政之胆。党员干部的胆识体现在原则面前敢叫真，问题面前敢碰硬，这既是检验领导干部党性观念的重要尺度，也是衡量求真务实作风的重要标准。求真务必较真，务实就要碰硬，领导干部要把较真碰硬作为攻坚克难促发展的重要手段。推进科学发展，促进生产力发展方式转变，必须同样具备求真务实的胆识，做到不唯上、不唯书、只唯实，敢于打破常规、敢于破除陋习、敢于示范先行，努力走出一条符合中国特色社会主义建设实际的创新之路。

破解求真务实的落实难点

求真务实是我们党的优良传统，更是我们党保持强大生命力的关键所在。勇于破解求真务实方面存在的问题是党员领导干部必须面对的现实课题。那么，求真务实究竟难在哪、究竟从什么地方来破解？

难在缺少较真碰硬的魄力。原则面前敢不敢较真，问题面前敢不敢碰硬，既是反映领导干部是否坚持真理的一面镜子，更是检验思想作风是否扎实务实的一把尺子。对建设中的形式主义现象，工作中报喜藏忧等问题，很多同志都心知肚明，甚至深恶痛绝。但真正敢于直面问题、指出问题、纠正问题，却需要很大的勇气和魄力。“怕”字作怪。对求真务实方面存在的问题，怕说真话伤了同志感情，怕报实情影响单位成绩，怕讲问题暴露自身短板，习惯在问题面前保持沉默，陋习面前默守陈规。“好”字当头。工作中唯“好”是崇，为了得到“好”的肯定糊弄上级，为了争取“好”的结果弄虚作假，为了保持“好”的形势欺上瞒下。“利”字挡道。为了个人晋升职务、获得荣誉、赢得票数，说对自己有利的话，办对自己有利的事，求真务实只是嘴上的表态、会上的要求、纸上的规定。

凡此种种都说明，弘扬求真务实精神，坚持求真务实作风，首先要解决魄力的问题。而魄力的大小，取决于党性原则的强弱。党性强，就能一切从实际出发，从实战需要出发，按客观规律办事；党性强，就能直言不讳，敢于讲真话，勇于报实情，精于求实效；党性强，就能坚持真理，做到揭疤不怕痛、亮短不怕丑、治假不犹豫，勇于承担责任、纠正错误。

难在缺少真抓实干的本领。弘扬求真务实的精神，光有魄力是抓不好的，还需要有真抓实干的本领。本领缺乏主要表现在“三种人”身上：一种是“机器人”。不善于正确领会和把握上级意图，创造性开展工作的能力不强，只好上级怎么说就怎么做，机械地落实工作，仓促地执行任务，盲目抢时间、赶进度、要结果，致使有些工作落实起来走了样、跑了调、偏了题。

一种是“经纪人”。工作中，对下属拿的方案、提的建议只是简单过过眼、问问情况，缺少深入细致的理性思考，不善于从单位实际出发，不愿意做艰苦细致的工作，只要结果不求过程，只要形式不求实效，科学决策能力不强，把关定向作用发挥不好，导致思路跟着感觉走，工作围着琐事转。

一种是“稻草人”。实际工作中，有的同志也想克服形式主义的问题，也想实事求是地提建议、作决策、抓落实，但苦于没思路、缺办法、少对策，想把工作干好却走了弯路，想务实求效却又力不从心，以至于活干了很多没出成绩、力出了不少没有效益。endprint

提高求真务实的本领没有别的办法，唯有学习、实践，再学习、再实践。要加强理论学习，结合群众路线教育实践活动，深入学习党的十八届三中全会精神和习总书记一系列重要指示，反复学习党中央关于加强思想作风建设的重要论述，丰富理论素养，提高思维层次。要加强实践探索，认真研究出现的新情况、新问题，掌握发现问题、分析问题、解决问题的立场、观点和方法，紧贴实际不虚无飘渺，真抓实干不盲目蛮干，讲求实效不好高骛远。

难在缺少务实求理的机制。对普遍发生的问题，要从制度机制上找原因。求真务实难以落到实处，最根本的就是缺少务实求理的机制。一缺监督。对领导干部中的形式主义、官僚主义现象，对工作中出现的报喜藏忧、欺上瞒下的问题，对建设中的形象工程、政绩工程，等等，缺少及时有效的监督。二缺问责。现在的情况是，把求真务实方面存在的问题看小了、看淡了，认为只是工作指导思想有偏差，思想作风不够扎实，不是硬伤，不算大事，出了问题很少追究责任。三缺纠错。对求真务实方面存在的问题，有时听之任之，不能及时地指出和纠正；有时明知不对，还要沿着错误的道路走下去；有时上级已经指出来了，还要强调客观理由，拖而不改；有时已经吃过亏了，仍然不汲取教训。这些都说明，缺少求真务实的有效机制，是导致求真务实难的重要原因。要建立有效的监督制约机制，形成人人有监督权利、事事有监督手段、处处有监督力量的良好氛围；要建立严格的责任追究机制，做到安排部署工作明责思责，发现问题苗头问责查责，造成严重后果追责究责。要建立有力的纠错反思机制，避免把小问题拖成大问题，把简单问题拖成复杂问题，把一个问题拖成多个问题。

真正把求真务实要求落到实处

习总书记强调，要把改进作风工作引向深入，贯彻到每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫。在新的历史时期，必须聚焦“实”字做文章，切实做到思想上求实，方法上务实，末端上落实，以优良的作风扎实做好各项工作，为实现中国梦凝聚力量。

思想上求实是做好各项工作的基础。思想决定行动。思想上求实就要坚持实事求是的思想路线和求真务实的科学态度，打牢“以实为本，以实为先，以实为荣”的思想根基，用“实”字管住世界观、人生观、价值观这个思想“总开关”。

一是事业观上要以实为本。一切从实际出发，是马克思主义认识论的根本要求。事业观上以实为本，就是要始终紧扣客观实情来干事创业，不断深化对形势的判断、对问题的思考和对规律的认识，进而按照形势发展和客观规律推动事业发展。回顾历史，从“农村包围城市”到“以经济建设为中心”，从改革开放到中国特色社会主义道路，正是遵循着以实为本这一前提，我党作出一系列符合实际、富有远见的正确决策，一步步将事业推向前进，从胜利走向胜利。如今，全国上下正在为实现中国梦而共同努力，党员干部担负着强国使命，迈步于“雄关漫道”，从事着千秋伟业，更需要以实为本的事业观作保证，不断向着“中国梦”坚实迈进。

二是政绩观上要以实为先。政绩观反映党员干部的价值取向，决定抓工作的指导思想，最终影响建设发展的目标和方向。发展来不得半点虚假。政绩观不实，热衷于搞“形象工程”、玩“文字游戏”，只图政绩之名，不务发展之实，必然要付出鲜血和生命的代价。政绩来自实绩。只有以实为先、务求实效，才能创造经得起时间检验的一流政绩。端正以实为先的政绩观，就要牢固树立生产力这个唯一的根本的标准，把对政绩的追求聚焦到对人民群众生产生活发展进步负责上来，努力使政绩的亮点与发展这一焦点高度重合。

三是道德观上要以实为荣。做人要有人品，为官要有官德。实与虚可以照鉴人品，考量官德。为政有德重在务实，老老实实做人，踏踏实实做事是我们一贯倡导的为政之德。然而纵观当前，追名逐利者有之，弄虚作假者有之，欺上瞒下者亦有之，少数党员干部道德失范、行为失准，严重败坏了党风政风，损害了党的威信。作为党员干部，必须以“实”作为鲜明的道德导向，以求真务实为荣，以弄虚作假为耻，以脚踏实地为荣，以投机钻营为耻，自觉把求实上升为为官从政的道德追求，做到不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事，以优秀的官德人品做表率，成为人民群众道德的楷模、行为的榜样。

方法上务实是做好各项工作的关键。从“怎么看”到“怎么办”，从思想之花到现实之果，科学务实的方法举措是干一切事情的“总抓手”。何为务实？古人讲“天时地利人和”，就是指必须抓住时间、空间和人等关键因素，从时效性、针对性和群众性上确保方法举措的务实有效。

一是要紧跟形势发展，确保方法举措的时效性。“明者因时而变，知者随事而制”，讲求方法举措上务实就必须摈弃抱残守缺、固步自封，做到吐故纳新、与时俱进，确保方法措施的时效性。当前，世情、国情、党情发生着深刻的变化，一方面经济社会发展日新月异；另一方面各种矛盾相互交织，新情况新问题不断涌现。实际工作中，有些方法过去有效，现在未必有效；有些方法过去没有条件实施，现在却势在必行。因此，必须紧跟时代发展，不断地认清新形势、明确新目标、提出新方法、解决新问题，使方法举措与新情况新问题同步更新，才能跟上节拍，发挥作用。

二是要符合实际，确保方法举措的针对性。讲求方法举措上务实就必须认清“共性”和“个性”的关系，做到“具体问题具体分析”，确保方法举措的针对性。当前，一些单位、一些同志转发上级文件一字不动，落实上级指示“依葫芦画瓢”，学习别人经验照搬照抄，只当“中转站”“传声筒”，不当“变压器”“加工厂”。这种做派与务实之义背道而驰，相去甚远，结果必然是“东施效颦”、“邯郸学步”。方法上务实必须依据本单位实际“量体裁衣”，结合自身工作特点等做好“嫁接移栽”，将上级指示细化深化具体化，把别人的做法消化内化，研究出符合单位实际的具体方法举措，才能在本单位土壤里开花结果。

三是要顺应人民群众期盼，确保方法举措的群众性。广大人民群众是工作的最末端落实者，方法措施科不科学、务不务实、能不能施行下去，人民群众最有发言权。因此，讲求方法举措上务实就必须用好“人民群众满意”这个衡量标尺，凡是符合广大人民群众利益，顺应广大人民群众期盼，赢得广大人民群众好评的举措，才是真正科学务实的方法举措。高高在上、自以为是，站在“红地毯”上想当然，必然劳民伤财、徒劳无功。广大党员干部要以群众路线教育实践活动为契机，进一步树立群众观点，践行群众路线，眼睛向下，多接地气、开门纳谏、问计于基层，善于从人民群众呼声和人民群众意见中汲取营养，不断校正工作目标、改进工作方法，为中国梦的实现凝聚广大人民群众的智慧和力量。

末端上落实是做好各项工作的保证。没有落实，再好的措施也是一纸空文；没有落实，再理想的目标也不会实现。末端上落实是任何工作善始善终、善做善成的最终保证，是工作形成闭合回路的“总闸门”。

一是要提高标准，精益求精抓落实。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”落实的质量关键看标准的高低。工作标准追求卓越，争创一流，结果自然不差；工作标准粗枝大叶，得过且过，再努力也不过如此。因此，要想工作得到圆满落实，就必须坚持一流的工作标准，坚决克服“打折扣、做选择、搞变通”和“只求过得去，不求过得硬”等观念和行为，抱着对工作极端负责的态度，不放过一点瑕疵，不留下一丝遗憾，树立精品意识，精益求精干好每一件事。要敢于自我否定，不安于现状，不沾沾自喜，始终认定“没有最好，只有更好”，不断取得新突破、达到新水平，努力改进工作，以高标准保证刚性落实。

二是要紧盯问题，跟踪问效抓落实。衡量落实的一个重要标志，就是看问题有没有得到解决。有些单位，查找问题“涛声依旧”，制定措施“老调重弹”，长此以往，只能滋生形式主义，助长不实之风。抓落实，就必须把解决问题作为“指示剂”，坚持迎着问题走、顺着问题抓，不抓出成效不撒手、不解决问题不收兵，步步为营推动落实。要有始有终，善做善成，采取各种方式加大跟踪问效力度。只有以问题为牵引，一个一个解决，才能把问题“各个击破”，避免落实变落空。

三是要领导带头，以上率下抓落实。火车快不快，全靠车头带。领导干部一言一行都影响着广大人民群众的工作干劲。领导干部把自己摆进去，言出即行，一口吐沫一个钉，人民群众则闻令而动，令行禁止；领导干部置身事外，习惯于发号施令，只动口不动手，人民群众也就“做做样子”，应付了事，落实质量大打折扣。身教重于言教，领导带头是最好的动员令。作为领导干部必须从自己做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，坚持以上率下，带头抓落实，为广大人民群众做好表率，让人民群众看到抓工作落实的决心和信心，才能形成上下一条心、层层抓落实的生动局面。

（作者单位：上海对外经贸大学）

责编/王坤娜endprint