关于开展党的群众路线教育实践活动的思考

聂美洁

作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

如何开展好党的群众路线教育实践活动，我们结合支行近年来工作实践进行认真思考。中央政治局以作风建设开局起步，作出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，身体力行，率先垂范，赢得了党内外广泛赞誉。各级党组织认真贯彻落实，全党上下形成了转作风、改文风、正会风的良好氛围。现在开展教育实践活动已经有了较好基础和环境，关键要在实践活动中见行动、抓落实、出实效，特别需要把握好以下几个方面。

一、为什么我们党对作风建设这么重视

从根本上讲，是由党的性质、宗旨和历史任务所决定的。

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生命。党的形象，从根本上说，是由党的性质和党的基本理论、基本路线、基本纲领决定的，与党的作风密切相关。人民群众认识党、拥护党，不仅看党的纲领和宣言，看党的基本理论、基本路线、基本纲领是否符合和代表他们的根本利益，而且要看党是否有好的作风，看广大党员是否能够发挥先锋模范作用，看党和党的干部是否全心全意为人民群众谋利益。党的作风好，党同人民群众的关系就密切，党就有凝聚力和战斗力，党的事业就会无往而不胜。

其次，党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的体现，关系到党的路线能否得到贯彻执行。共产党是工人阶级政党，是工人阶级最忠诚、最积极、最有觉悟的部分，是工人阶级的先锋队。共产党作为工人阶级的先锋队，它的根本宗旨和立场，就是一切从人民群众的利益出发，全心全意地为最广大的人民群众服务。除了工人阶级和广大人民群众的利益，它没有自己特殊的私利。中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革的整个过程中，一贯把全心全意地为人民服务作为党的唯一宗旨和行动准则，教育全党要一切从人民的利益出发，坚持人民的利益高于一切，坚持全心全意地为人民服务的原则。而这一切，充分地体现在党的优良作风中。

第三，党风对社会风气有重要影响，好的党风关系到全社会良好风气的形成。党风是指党组织和党员在政治、思想、组织、工作、生活等方面的作风，它反映着党组织和党员的思想品德、工作态度、生活作风以及道德行为，体现着党的性质和宗旨，是党性和世界观的表现。社会风气则是社会的精神风貌，是社会道德风尚的表现，体现在社会生活的各个方面。。由党的历史地位所决定，在我国社会道德风尚结构的各种因素的关系中，党风居于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。这种作用更多地体现在党风对民风潜移默化的影响和引导方面，党员模范作用好，人民群众耳闻目睹进而学习仿效，易于形成良好的社会风尚。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏影响，使社会道德水平下降，以至败坏社会风气。

二、如何把握好群众路线的时代内涵。

“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在长期革命斗争中形成的。应抓住这次深入开展党的群众路线教育实践活动的重大契机，大力推动新时期群众路线理论创新，深入研究新时期群众路线的时代内容和内在规律，回答好新时期贯彻群众路线中出现的新情况新问题。

（一）切实着眼解决问题。

这些年来，我们党开展一系列学习和教育实践活动，一条成功经验就是注重切实解决问题、务求实效。这就要求我们强化问题意识，把教育实践活动的谋划部署聚焦到解决问题上。一是可以把活动的具体目标定位为解决几个重点问题。从目前实际看，要重点解决干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、好人主义、慵懒散奢等问题，同时也要注重解决影响党群干群关系的其他突出问题，二是把活动方案制定成解决问题的方案。包括解决问题的目标、思路、方法和措施等。能解决的立即解决，力争在短时间内取得让老百姓看得见、摸得着的成效；不能解决的研究提出规划和考虑，让老百姓看到希望。三是把活动重点放在“实践”上。要在深入群众的实践中提高认识、查找问题，在解决群众切身利益问题的实践中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。四是把活动成效定位成解决问题的实际效果，重点看老百姓对解决问题的满意度如何。

（二）选择开放路径

党的群众路线教育实践活动，必须真正走群众路线，相信群众，发动群众，依靠群众。一是自下而上摆问题。摆问题，既要自己查，更要请群众提，认真开展批评与自我批评。二是上下联动找原因。对联动找出来的原因要认真梳理分析归类，看是干部作风方面的，是政策层面的，还是执行层面的。三是自上而下抓整改。贯彻群众路线主要体现在上级领导机关和领导干部，因此抓整改必须自上而下，上级领导机关和领导干部带头，特别是主要领导干部要带头整改，一级做给一级看，一级抓一级。

（三）突出群众满意

要把群众满意作为检验和评价活动成效的根本标准，活动结果向群众公开、由群众评判。活动过程中，可在摆问题、找原因、开展批评、落实整改等环节，适时组织开展群众满意度测评，并相应设置一些硬性指标，对群众满意度测评达不到要求的领导班子和党员领导干部，分别责令其重新召开民主生活会，或重新制定整改措施。

（四）着眼常态长效。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是科学的领导方法和工作方法，也是对党员领导干部的基本要求，必须长期坚持。既要重视群众观念、宗旨意识的教育引导，更要注重建立健全制度，从制定机制层面解决存在的问题。强化制度的执行力，做到有制度必有检查，有检查必有结果，推动党员领导干部直接联系服务群众的常态化、长效化。