平阳：雁峰集团老厂房技改促节地

平阳：雁峰集团老厂房技改促节地

一、基本情况

雁峰集团位于鳌江镇鸽巢村104国道边，是平阳县重点工业企业、工业二十强和国税五十强企业。该企业创办于1987年，原厂用地面积仅750平方米，年产值仅十多万元。为适应企业发展需要，企业创办以来多次扩大用地规模，从2002年开始先后4次购买周边停产的企业厂房进行改造，原收购的厂房用地容积率平均不超过0.3，该企业通过老厂房改造实现零征地技改。

二、主要做法

雁峰集团在扩大生产规模过程中，非常重视土地资源的有效利用，对新增地用地项目，均是当年建设当年或次年投产，紧紧抓住了市场发展机遇；特别自2002年开始，随着土地资源的逐渐紧缺，雁峰集团转变发展思路，多次收购周边低效的破产企业原厂房用地，充分利用县政府出台的《关于鼓励零增地、老厂房改造工业性投资项目建设的若干意见》扶持政策，通过老厂房改造和技改，不断扩大生产用房面积和生产规模，逐渐从一家小企业做强成平阳县20强重点工业企业，属于县低效用地再开发和节约集约用地的典型企业。

三、节地效果

现在企业用房占地66019平方米，永久性厂房建筑面积达到51097.89平米，主要生产塑料编织机械，在全国同行业中是企业规模最大，加工能力最强，产品种类最多，产值最高，出口国家最多的龙头老大。2013年，完成总产值2亿元以上。

四、应用前景

平阳县近两年陆续出台了《关于鼓励零增地、老厂房改造工业性投资项目建设的若干意见》《平阳县中心城区实施“退二进三”改变土地用途管理暂行办法》等节约集约利用土地优惠政策，像雁峰集团等已通过老厂房改造实现零增地技改的项目有几十个。下一步总体思路是对符合城市总体规划的老厂房，鼓励兼并和提高生产性用房容积率，免收土地出让金和市政配套费，达到做大企业生产规模和节地效应；对已不符合城市总体规划的老厂房，通过退二进三转变为发展三产服务业，原产业鼓励搬迁集聚到工业集聚区和小微创业园，帮助企业实现转型升级，促进经济社会持续健康发展。