安广网络的创新与发展

◎安徽广电信息网络股份有限公司常务副总经理 汪 浩

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2013年，安广网络公司紧紧围绕“百万用户发展，业务创新转型，加快整合覆盖”的总体思路和年初确定的各项任务目标，凝心聚力，抢抓机遇，突出工作重点，强抓责任落实，各方面工作都取得了新成绩、新进展。主要表现为以下六方面：

1.咬定目标任务，经营创收实现较快增长。

2013年，安广网络完成收入9.32亿元，同比增长37.7%，完成全年预算任务的101.3%；实现利润总额1.047亿元，同比增长48.8%，完成全年预算的113.8%。公司利润首次突破亿元大关，经济规模不断扩大，赢利能力不断增强。

基本业务稳中有增。2013年，安广网络全年实现基本业务收入6.06亿元，较上年增长21.18%。一是初装费收入大幅增长，全年实现1.32亿元，各分公司扎实做好“一价清”工作落实，通过与物价、住建等部门的沟通协调，绩溪、太湖等县实现了“一价清”零的突破。二是有线电视建设配套费政策取得突破，小区管道开发收入稳步增长，全年实现收入5 600万元。三是采取有效措施，积极应对IPTV、OTT业务的冲击，打击“小地卫”的竞争，扩大有线电视市场份额。四是加大集团客户开发力度，积极开展与酒店、宾馆、敬老院等单位合作，提高市场占有率和影响力。

增值业务不断加强。2013年，安广网络全年实现增值业务收入4 089.75万元，较上年增长41.88%。一是通过举办各种活动，宣传、促销企业的增值业务，如“惠聚金秋、乐享高清”等秋季系列促销活动。二是启动智能终端“体验式营销”模式，不断扩大产品影响力，在完成全省自有营业厅智能终端演示体验的基础上，统一了产品“六大核心卖点”的宣传口径。三是加强与联通等运营商合作，加快通信融合业务推广。四是通过任务分解，加大对广告、付费电视、互动电视、有线宽带等增值业务的考核激励，推进增值业务发展。

其他营收多点开花。除主营业务收入外，安广网络还积极利用各种资源实现创收。一是充分开发频道资源，实现频道价值的最大化，全年实现大客户业务收入6 545万元。二是盘活资金价值，通过各种理财行为创收，全年理财收益677.5万元。三是扩大电视机销售规模，全年实现收入3 466.67万元。四是广行公司实现收入2.1亿元，锐驰公司实现系统外工程收入159.43万元。五是合肥、岳西等分公司创建购物网站，开展车体广告业务，效益增收明显。

2.加快整合覆盖，用户规模实现较大突破。

2013年，安广网络累计发展新用户100.39万户，同比增长350%。其中：零星入网用户11.1万户、一价清用户38.2万户、无线电视用户1.3万户、合作整转9.9万户、收购整合10万户、信号联网22万户、非分公司合作整转7.2万户、户户通0.7万户。

加强组织保障。2013年，安广网络成立用户发展领导小组，运营中心设立用户发展项目小组及重点项目会审小组，以全面加强对用户发展工作的指导、调度和服务；同时，出台了《用户发展投资项目管理暂行办法》、《用户发展奖励办法》、《收购整合项目内控审批办法》等用户发展配套政策，编制了《安广网络业务手册》，以充分调动分公司的积极性和主动性。

推进网络整合。2013年，安广网络结合本地区实际，因地制宜，采取收购整合、合作整转、信号联网等多种方式，加快用户资源整合，扩大用户规模。全年完成安庆、六安等16个市县网络整合工作，注册资本由4.51亿元增加到6.03亿元。通过收购整合，全年新增用户45.3万户。

增加用户黏性。一是通过增加收视节目吸引老用户，减少流失率，完成中数标清30套、华数高清6套、天华高清互动等专业频道引进，完成鼎视、华诚、上海文广等10个节目商续约。二是创新产品体系，细分用户群体，分层次构建了“数字TV”、“互动TV”、“高清TV”、“E+TV”、“智慧TV”五大客户级融合产品，以满足不同层次用户需求。目前，安广网络在网传送数字电视节目139套，其中高清电视节目15套，3D电视节目1套。

3.提升承载能力，网络建设扎实有效推进。

2013年，安广网络累计完成网络建设投资5.04亿元，在工程施工、网络改造、平台扩容、技术支撑等方面持续加大建设和改造力度，业务承载力进一步提升。

基础网络建设成效显著。全年新增光节点4 651个，累计建成光节点27 200个，全省双向覆盖用户150.5万户，其中，15个市级分公司和50个县级分公司已具备开展高清、互动与宽带业务的条件。在市县环网建设方面，已完成淮北、铜陵、六安、宣城和淮南等市光缆施工564公里，完成合肥、巢湖和阜阳等市的项目施工招标工作。在县级城域网建设方面，完成了50个县级节点的建设工作，50家县级分公司建成EPON网。在农网建设方面，安广网络全年投资4 410万元用于农网发展，完成12个市县共22个无线发射站点建设，搭建了“美好乡村”信息服务平台，网络覆盖全省392个中心村。

业务平台建设进展迅速。一是增值业务平台建设，完成OTT业务、视频通信、APP应用商店的平台开发，完成电视生活综合体平台一期功能开发，房产、商城、汽车4S店、医院和学校五大业务模块具备上线测试条件。二是骨干数据网万兆平台建设，干线传输扩容工作2014年1月全面完工。骨干数据网万兆平台实施方案、全省数据平台综合网管方案已确定，正在进行技术论证。

4.着力科技创新，项目成果转化步伐加快。

2013年，安广网络紧抓技术研发和成果转化工作，加快推进项目开发和应用步伐，创新产品业态，积极探索科技创新引领企业发展之路。

新产品研发进度加快。一是IP多媒体系统建设,目前，安广网络的高清视频会议系统已在全省开通并正式使用。二是智能终端开发，完成基于安卓系统的智能终端功能开发与定版，具备高清、NET影院、视频通信、APP应用商店、电商、付费频道屏幕挂帘、新媒体广告发布和本地多媒体播放等功能，并推出了小批量商用终端在各市公司试用。三是智能家居、电视生活综合体产品基本定型。

项目谋划取得丰硕成果。2013

年，安广网络共向国家、省、市申报31个项目，其中，安徽广电网络融合科技产业园项目获合肥市发改委批复同意，并完成了园区选址。安广网络获批设立省级博士后科研工作站，获批省级企业技术中心、合肥市级工程技术研究中心。广行公司被列为合肥市首批科技小巨人培育企业和创新性企业。电视互联网视频播放业务、物联网业务等科技创新项目正在有序推进。

科技创新吸引资金扶持。全年共获得项目扶持资金1 540万元，其中，中央财政专项扶持资金700万元，工信部电子发展基金425万元，文化强省项目扶持资金100万元，科技部项目省市配套资金245万元，高新技术企业及研发中心配套奖励70万元。广行公司获项目支持资金166.46万元。

5.落实防控措施，传输安全得到有效保障。

2013年，安广网络始终把网络安全作为重要工作，深化专项整治和防范工作，圆满完成了重要保障期的安全播出任务。同时通过加强对代维单位的管理，做好对隐患路段的迁改、集中整治黄牌路、加大对全省各干线机房的管控力度等一系列举措，全年省干线断缆次数同比下降24%，双断次数同比下降50%，较好完成了省干线传输网络的维护任务。

6.推进改革创新，经营管理水平不断提升。

2013年，安广网络以先进企业为榜样，走出去、引进来，持续推进体制机制改革，全力打造市场化经营主体。

借鉴经验推进身份改制。一是安广网络通过调研，借鉴湖北、吉林、陕西等省份广电企业的改革经验，编制完成了事业身份职工置换方案，并提交集团研究。二是滁州分公司积极协调当地政府部门，顺利完成了分公司事业身份职工转企改制工作，解决了十多年的历史难题。

引进战投推进上市。编制战投引进方案，与上汽股权投资公司、歌华有线等潜在投资者接触洽谈，配合完成上汽股权投资公司尽职调查。同时，向省委宣传部申报成为安徽省上市后备文化企业，并编制上市初步方案，组织召开券商选聘会，评审结果已报集团。

市管县工作深入落实。目前，安广网络省、市、县三级管理关系已逐步清晰，各业务条线管理流程不断理顺。一是明晰了各级之间的责权利关系，一级管理一级，一级考核一级，有效解决了责权不对等问题。二是解放生产力，激发积极性，充分调动了市级分公司的管理能动性，简化了县级分公司的审批流程，提高了决策效率和市场灵活性。三是形成了以区域为中心的资源互享，信息互通，经验互用，人员互帮机制，更利于区域的集约化发展。四是推动了全省网络一盘棋发展，营造各片区分公司之间“比学赶帮超”的良好氛围。

人力资源管理逐步加强。一是全面启动ERP系统人力资源模块，通过信息化实现企业人力资源工作的可管、可控，特别是薪酬福利模块与财务模块的对接，大大提高了管理效率。二是开启了日常管理考核零突破，通过出台《市分公司日常考核管理办法》等制度，将日常考核结果与业绩工资挂钩，使过程管理和结果管理有机结合，丰富了绩效管理体系。三是推进干部人事制度改革，打破职务及薪酬只升不降的管理定势，强力推行能上能下、岗变薪变的用人机制。四是启动公司“四定”改革，逐步做到全省统一组织机构设置、统一岗位设置、统一用工编制管理及统一薪资福利制度。

内控体系建设不断完善。一是加强制度体系建设，规范经营管理行为，2013年，安广网络全年共出台规章制度20多项，各市、县分公司也逐步通过制度化实现了规范化管理。二是加强审计工作，防范经营风险，出台《公司内部审计管理暂行办法》、《公司审计处理处罚暂行管理办法》，不断深化离任审计、工程审计和其他专项审计工作。三是大力推进工程管理体系化和项目管理制度化，对工程建设项目的立项、实施、验收、决算、转固及付款等各环节进行规范，形成制度、标准和考核细则，保证工程项目的有效管理。四是充分重视集团公司审计的问题，查找原因，制定措施，改进不足。五是成立绩效、薪酬和编制委员会，形成集体决策，科学决策机制。

在肯定成绩的同时，安徽广电信息网络股份有限公司也清醒认识到，我们的工作中还存在不少困难和问题。主要表现在以下方面：

一是经营发展虽呈良好态势，但资产负债率偏高，财务费用负担重，急需引进外部投资；二是用户规模虽有增长，但用户入网率仍然偏低，收入结构单一，区域发展不平衡；三是网络整合推进难度越来越大，需因地制宜创新整合方式，注重整合的经济性；四是网络承载力虽有提升，但尚不能完全满足业务推广的需求，网络建设进度仍需加快；五是农网建设虽达到一定规模，但建设成本高、进度慢，同时，地面无线数字电视业务的推进效果也不理想；六是新业务虽有拓展，但效益不明显，科技创新成果转化时间过长；七是改革和管理工作虽有推进，但尚未进入深水区，关键性体制机制问题亟待解决；八是安全播出与安全生产工作仍需进一步加强。

发展规划

2014年，是国家大力发展文化产业，安徽实现文化强省的关键之年，对于安广网络来说，可以说机遇和挑战并存，综合分析各方面的因素，2014年安广网络预定经营目标为：实现收入10.6亿元、利润1.18亿元，发展新用户100万户，发展各类增值用户50万户。

主要工作思路是：以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧抓住百万用户大发展这个“牛鼻子”，认真谋划好科技创新和资本对接两个支撑点，全力加强内控体系建设、经济责任审计、工程建设管理三方面工作，完成地面无线数字电视合作项目、美好乡村建设、体制机制改革、建章立制、人才培养与引进五项具体任务。

针对上述目标和思路，2014年安广网络将重点抓好以下工作：

1.多措并举，实现百万用户大发展。

一是要积极争取各级地方党委、政府和广电行政主管部门的支持，理顺广电行业体制，遏制违规“IPTV”业务，有效整治非法卫星接收设施，规范市场运营主体，净化社会文化发展环境。二是要深入推进“美好乡村”建设，出台农村有线电视数字化整转方案和实施步骤。发展地面无线数字电视业务，多渠道提高农村用户覆盖。创新用户发展方式，采取收购整合或数字整转合作等方式，继续推动农网非产权网络的整合。三是要因地制宜制订激励措施，促进分公司加快基础网络建设，满足业务发展需求；四是省公司要加强领导和协调，上下联动帮扶困难分公司，千方百计完成用户发展任务。

2.开拓新业务，完成经营创收指标。

一是以扩大增值业务用户规模为动力，通过产品体系创新、营销体系创新、合作模式创新，实施品牌化经营，重点打造“数字TV”、“互动TV”、“高清TV”、“e+TV”、“智慧 TV”五大业务品牌，提升产品竞争力；二是开放33套买断类付费节目，引进中数平台标清节目及华数高清节目，丰富产品内容；三是做好高清互动产品规划，降低高清互动业务门槛，重点推进市县城区的“高清化”工作；四是引进优质的宽带出口，做好网络基础建设，实现全省各市、县分公司双向互动及宽带业务上线运营；五是深入拓展公众客户、集团客户两大客户，协调农村、城市两大市场，形成以视频内容服务为中心，互动高清、智能终端为亮点,宽带上网、数据专线及家庭、行业信息化应用齐头并进的全业务市场产品，提高用户的AR⁃PU值。

3.抓好工程建设，提高网络承载能力。

2014年，安广网络计划在完成省干线、市县及乡镇环网干线的建设的基础上，全面完成城区双向网的改造，启动农网双向网改造。优化网络结构，提高网络的安全性，扩大网络覆盖面积。通过整合既有资源，适度新建网络，快速占领市场。在建设投资预算有限的情况下，集中资金，在业务重点地区形成局部网络优势，争取重要客户。同时，不断加快省干波分扩容的建设进度，适时进行骨干数据网平台的万兆升级改造，同期完成自主宽带出口负载均衡设备的万兆升级，加强同轴电缆分配网改造进度，为公司宽带、互动、高清、OTT、视频通信等业务开展提供技术支撑。

4.加快产品研发，提升项目实施能力。

继续做好安徽省委宣传部文化强省专项、省科技厅文化科技融合、省经信委财政专项等地方项目申报。积极参与2014年中央文化产业专项、科技部文化科技创新工程专项、发改委、工信部等国家级项目申报，争取全年申报项目不低于5个，项目实际到账资金不低于700万元。参照科技部以及相关企业规范，出台项目管理实施细则，完善企业项目管理制度、流程，提升项目实施能力。此外，安广网络还将建设国家级博士流动站，申请安徽省著名商标，以安广网络名义申报省工程技术中心，以广行公司名义申报省工程研究中心。

5.推动网络整合，加快实现全省一张网。

一是对尚未完成整合的县级网络，根据各地实际情况，因地制宜采取收购、信号联网、合作整转等不同方式，在保障整合双方利益的前提下，以注重整合经济性为出发点，完成县级网络整合。二是争取集团和主要股东的支持协调，与合肥、芜湖、马鞍山、蚌埠等网络机构进行协商，通过先参股后逐步增资的方式，实现对合肥等四市网络产权层次上的整合。三是与各省属大企业进行接触协商，争取集团和政府相关部门的支持推动，采用现金收购、信号联网、合作整转等不同方式，着力推进铜陵有色、淮北矿务局、马钢、淮南煤矿等大型企业网的整合，尽快实现全省一张网。

6.深化机制改革，全面释放经营活力。

一是以年初董事会换届为契机，对照上市要求，完善董事会成员结构，建立健全股东大会、董事会、监事会职权、议事规则等制度，保障“三会”规范运行；二是以市场化为导向，推动内部运行机制改革，加强内控体系建设，深化“市管县”管理模式，进一步简政放权，提高职能部门服务效能，提升省、市、县三级组织活力，赋予分公司更多经营自主权，激发经营活力；三是充分发挥审计部门的监督作用，加强审计事中、事后监督，在确保提高公司经营活力的同时，加强风险控制。

7.引入战略投资，启动上市筹备工作。

2014年，安广网络将通过各种渠道广泛接触各类潜在投资者，综合其资金实力、出资价格、业务协同性等因素，积极开展战略合作谈判，争取尽早完成战略投资者对公司的增资，改善公司资金及财务状况。与此同时，全面启动公司上市的各项筹备工作。积极协调安徽省委宣传部、省人社厅及省财政厅等部门联合出台政策，解决事业人员身份问题。

8.加大人才引进，深化人力资源管理。

一是加强引进和培养高端专业技术人才，严格控制一般性管理人才招聘，分流老化和消极人员；二是加强人员费用管理，探索建立具有约束和激励效果的员工薪酬发放体系；三是开展全员绩效考核试点，建立包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与绩效改进的闭环管理流程；四是利用ERP系统，做好全省统一组织机构设置、统一岗位设置、统一用工管理、统一薪资发放的“四统一”工作；五是加强人员培训和交流，有效促进人才优化配置。

9.加强组织建设，充分发挥党团引领作用，构建积极、活泼、进取的企业文化。