浅析对外贸易面临的困难和对策

马美英

摘要：对外贸易在世界经济发展进程中发挥着重要的作用，是促进我国国内经济快速发展的重要手段之一。改革开放以来，尤其是伴随着世界经济一体化的到来，我国外贸经济出现了迅猛发展的态势。在世界经济不景气和国内发展到新阶段的新背景下，我国对外贸易中也出现了一些问题。本文结合萧山区2013年外贸运行情况，详细分析了对外贸易中出现的一系列问题，并有针对性地提出了解决措施，以促进对外贸易的稳定、健康、有序发展。

关键词：对外贸易 稳定 发展 困难 对策

2013年，在世界经济复苏缓慢、国际市场外需萎缩的不利环境下，我区大力实施“开放引领、内外并举”的发展战略，坚持保增长与促转型并重，努力克服各种不利因素影响，对外贸易稳中有进，逆势发展。

一、对外贸易运行的基本态势

（一）出口增幅同比回升，进口下降幅度明显

2013年，我区实现外贸进出口总额140.89亿美元，比上年增长3.1%；其中出口94.63亿美元，增长7.4%。增幅分别比去年同期回升7.7和9.3个百分点。进口出现较大回落，全年实现进口总额46.26亿美元，比上年下降4.7%，增幅低于全市平均水平4.2个百分点。

（二）贸易方式保持稳定，来料加工显著下降

2013年，全区完成一般贸易出口82.16亿美元，比上年增长9.4%，占全区出口总额的比重为86.8%，同比提高1.6个百分点。加工贸易出口12.46亿美元，同比下降4.1%，增幅低于一般贸易13.5个百分点，占全区出口总额的比重约为13.2%。贸易方式总体保持稳定。加工贸易中，实现进料加工贸易出口额12.04亿美元，同比下降4.2%，占加工贸易出口额的比重达到96.7%；实现来料加工贸易出口额0.42亿美元，下降3.9%，占比保持平稳。

（三）私企出口贡献强劲，三资企业占比下降

2013年，全区私营企业出口保持强劲增长势头，累计完成出口57.54亿美元，比上年增长16.3%，占全区外贸出口总额的60.8%，比重较上年同期提高4.7个百分点，对全区外贸出口增长的贡献率达到124.4%，拉动全区外贸出口增长9.1个百分点。三资企业出口28.78亿美元，下降7.6%；增幅低于私营企业出口23.9个百分点，占全区出口的比重分别由2012年的35.3%下降到2013年的30.4%。

（四）新兴市场有效拓展，欧美市场比重下降

2013年，全区对越南、韩国、巴西、非洲等新兴市场出口继续保持较快增长势头，增幅分别为41.1%、28.2%、18.8%和15.7%。全区对以上四大新兴市场的出口占比已经达到15.1%，比上年提高2.1个百分点。与此同时，欧美市场在我区出口中所占比重则有所下降。2013年，全区对美国、欧盟（新）两大主要市场出口分别为21.95亿美元和18.17亿美元，分别增长5.2%和1.2%。两大主要市场占全区出口总额的比重由2012年的44.1%下降到2013年的42.4%。

（五）产品结构调整趋缓，高新产品占比偏低

2013年，我区出口产品结构调整进一步趋缓，纺织品等劳动密集型产品出口占出口总额比重较上年同期有所上升。全年实现纺织品出口额28.77亿元，比上年增长13.8%，占出口总额的比重达到30.4%，同比提高1.7个百分点。与此同时，机电产品、高新技术产品出口占比则有所下降。全年实现机电产品出口额26.40亿元，增长4.1%，占出口总额的比重为27.9%，同比下降0.9个百分点；实现高新技术产品出口2.73亿美元，比上年增长13.4%，占出口总额的比重仅为2.9%。

二、对外贸易面临的困难和问题

当前，随着欧洲主权债务危机的蔓延和扩散，国际经济环境前景堪忧，外需萎缩导致的出口增速下滑、对外贸易风险加大、利用外资受阻以及出口商品结构尚待优化等困难和问题进一步暴露。

（一）主要国家增长乏力，外部环境日趋严峻

2013年，我区出口增长趋缓，主要还是由于美欧日等我区主要出口市场经济增长乏力，消费需求下降，失业率居高不下，进口需求下滑。比如，美国是我区第一大出口市场，占我区出口市场将近1/4，但是去年对美国出口增幅低于出口平均增幅2.2个百分点，这明显制约了我区出口总额增长。当前，由于欧洲主权债务危机持续发酵，并向意大利、法国等欧元区重要国家蔓延，欧洲经济前景不容乐观，世界经济特别是欧美日等主要经济体下行压力加大，我区出口面临的外部环境将进一步趋紧，总体形势比较严峻。

（二）本币升值势头不减，对外贸易风险加大

2013年，人民币对美元汇率中间价升值的幅度为3%。由于欧债美债危机，中国原先以外贸出口为主的企业群体，不得不面临转型为内需型企业。这个时候人民币出现大幅度升值，无疑促使这种转型更加急迫。与此同时，受债务危机影响，一些境外进口商资金链断裂，恶意拖欠、拒付货款、违约毁单、申请破产等情况增多。而欧美日等发达经济体为了刺激本国经济，开始实行贸易保护，贸易摩擦将会愈演愈烈。这些都将会给外贸企业特别是出口企业带来更大风险。

（三）利用外资难度加大，对外贸易后劲堪忧

2013年，全区新批外资投资企业89家，合同利用外资15.37亿美元，比上年增长3.3%，实际利用外资9.69亿美元，增长11.7%。在支撑萧山对外贸易的三大主体（三资企业、民营企业、国有及国有控股企业）中，三资企业是我区进出口的第二大主体，2013年三资企业的进出口比重分别达到30.4%和25.7%，也就是说，萧山四分之一以上的进口、三分之一强的出口是由外商投资企业创造的，利用外资的难度加大将对萧山对外贸易的持续增长造成很大的影响。

（四）高新技术产品出口在省市的比较优势进一步下滑

与鄞州、余杭等沿海发达县（市、区）相比，机电产品和高新技术产品出口比重偏低一直是我区对外贸易的“软肋”，与出口总额在全市的地位相比，机电产品与高新技术产品的比较优势偏低，2013年这一弱势愈加凸显，特别是高新技术产品。我区出口总额占全市出口总额的21.1%，但机电产品和高新技术产品比重分别为15.5%和5.4%，均明显低于平均水平。

三、对萧山区外贸平稳增长的对策建议

（一）加快推动贸易发展方式转变，提升外向型经济发展水平

一是加快实施出口市场多元化战略，着力巩固欧美日传统市场，积极开发中东、南美洲、东南亚与非洲等地区出口市场，分散市场风险，规避贸易摩擦，提高出口企业的抗风险能力。二是加快转变出口产品结构，在继续发挥纺织、服装等传统优势产品出口竞争力的基础上，加快实施“科教兴区”战略，促进具有自主知识产权高新技术产品和机电产品的出口。三是牢固树立品牌意识，注重出口产品品牌建设，制定出口品牌中长期发展规划，建立健全出口品牌培育机制；有关部门可通过优选一批、遴选一批拥有自主知识产权和较强竞争力的企业进行重点培育，支持知名品牌企业走向国际市场，向国际品牌延伸，发挥品牌示范效应，提升企业品牌意识。四是促进加工贸易转型升级，立足于一般贸易为主的优势，鼓励和引导企业发挥一般贸易出口的营销渠道优势和成熟的加工制造优势，注重以一般贸易促进加工贸易发展，带动加工贸易落地生根和转型升级，走出一条利用一般贸易带动加工贸易，利用加工贸易跨越贸易壁垒，提升技术水平和加快转型升级的道路。

（二）建立健全服务配套体系，为企业营造更好的发展环境

在当前外贸企业受到“内外夹击”的双重困境下，政府管理部门应努力建立健全有利于对外贸易发展的配套服务体系。一是加强出口基地建设，支持机电、轻纺产品、软件和农产品出口基地发展壮大，发挥出口基地在科技创新和产业结构升级中的示范带动作用。二是加强关贸、检贸、税贸、银贸等合作，积极帮助企业缩短产品出口时间，降低出口成本。三是建立健全对外贸易监测预警机制、产业损害监测预警机制和反技术壁垒工作机制，积极应对国外反倾销、反补贴和贸易保护措施；定期发布重要商品进口信息，鼓励企业有序进口。四是做好对外宣传工作，要利用网络、电视、广告等媒介，对“萧山制造”进行大张旗鼓的宣传，提升“萧山制造”的知名度。endprint