政务微博：党员干部必修课

王艳祯

目前，我国已经成为世界互联网第一大国，据最新统计，截至2013年12月，我国网民数量已达6.18亿，互联网普及率为45.8%。互联网的迅速普及，为网民提供了巨大的便利，极大地提升了我国社会的运行效率，但同时也提高了我国社会的管理难度。特别是微博出现后，我国互联网获得了言论与力量的“聚合加速器”，网络力量对现实社会的冲击力正日益显现。这种新型的网络媒体，从进入我国到现在用户已经达2.8亿，早在2011年我国微博用户每天发布的信息量就已经接近2亿条，可以说，微博已经成为我国互联网上更新最活跃的信息源和舆论场。2013年8月19日发布的《舆情蓝皮书》也指出，2012年微博作为首曝媒体的舆情事件相较前两年急剧增加，占比从2010年的16.7%上升至25.0%。可以说，微博已经成为网民爆料的主要渠道。在这种形势下，一味地逃避、忽略这一新兴事物，很容易导致我们政府的工作缺陷在互联网上瞬间放大，误导公众判断，甚至引发信任危机，造成不可挽回的损失。

一、什么是政务微博

（一）什么是政务微博

政务微博，其实就是我们政府部门推出的官方微博账户，只不过，这个微博不像普通微博那样随意，是我们用来发布信息、倾听民意、收集政见、服务大众的官方网络互动平台。也有人把它形象地称为“开放式议政大厅”。

（二）政务微博的发展现状

政务微博最早在我国出现是在2009年的下半年，当时湖南省桃源县开通了官方微博“桃源网”，成为我国最早开通微博的政府部门。截至2013年10月31日，仅新浪认证的政务微博总数超过10万个，较2012年同期增加4万余个，增长率约为67%，保持了较高的发展速度。值得关注的是，2013 年也是我国中央部委微博大发展的一年。据统计，截至2013 年12月份，共有77家中央部门或其直属机构在新浪开通了政务微博。这些国家级微博的开通，在一定程度上起到了政府信息公开的表率作用，同时也为基层政务微博提供了良好的借鉴经验，对于推动和引领政府部门政务微博发展有着重要的意义。从总体上说，政务微博从09年出现到现在，已经从早期较单一的资讯发布平台，形成了及时回应民情、公开辟谣、征求民意等新态势。至此，我国政务微博发展已进入务实应用新阶段。

二、政府开通微博的必要性

（一）加强和创新社会治理管理的需要

在去年的8.19讲话中，习近平同志强调，“要根据形势发展需要，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓……宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。网络的发展深刻改变着舆论格局、拓展着宣传思想阵地”。的确，现在微博已经成为反映民意的主渠道，我们的政府部门如果不能走进微博，就等于主动放弃表达我们意见的机会，主动放弃微博这个最重要的舆论场。这对于表达党和政府声音，传播主流价值，弘扬社会正气，都会造成不利影响。所以说，在这个背景下能不能利用好微博收集民意、处理民情，是对我们各级地方政府的一个挑战，也是我们执政能力和管理能力的一个体现。

（二）维护国家安全的需要

微博可以说既是一个社交平台，也是一个强大的社会动员工具。原来散落在社会各个角落的个人，通过微博关注的功能，可以迅速找到与自己志趣相投的人，从而结成社交圈子，并进行实时联系。在某些情况下，一旦有人在自己的圈子中发布煽动性的信息，这些信息就会以类似病毒传播的“l—N—N”方式快速扩散。由此可见，微博本身虽然是中性、开放的社交平台，但却会因它特殊的传播方式，能对社会稳定和国家安全构成重大影响。

（三）迎接微博时代挑战的需要

1.党政干部微博素养正在遭遇严峻考验。现在“不懂微博的领导你伤不起”正悄悄的成为一句网络流行语。当我们的政府部门在面对重大突发事件时，如果不发出自己的声音，不仅会使自己处于被动地位，也会给社会的稳定留下无法预警的潜在危机。

2.党政部门舆情引导相对滞后。在处理舆情的过程中，相关部门的不作为、不当作为正是导致网络舆论失控的重要因素。信息公开透明的程度不够、卷入网络舆论前的准备不足、面对公众质疑时的回应不力等为谣言的滋生提供了舞台，权威信息的“失声”为小道消息的“发声”提供了空间，这些需要我们警醒。

三、如何利用政务微博形成理性的官民互动

（一）明确微博定位

政务微博只有自身定位准确了，才能发挥好搜集民意，服务于民的作用。像宣传部门，应该以微博宣传各级尤其是本地政府的政策部署为主，展示当地的形象和风俗特色，并在当地重大突发性事件中，及时发声，更新权威信息；像一些窗口服务部门，其微博内容应立足实用信息发布，提供便民“微服务”，听取民众反馈意见，更新服务方式与理念。

（二）确保及时有效的反馈与沟通

1.要在重大事件中快速发声。在重大突发事件中需要快速发声、发布权威信息，以引导舆论发展，平息谣言猜测，这既是一种责任，也是社会公众共同的期待，更是维护政府公信力的强有力措施。

2.要及时处理投诉质疑。对于网民的投诉质疑，政务微博不仅要及时回复，还要及时处理。

3.要敢于面对围观谩骂。面对围观漫骂，首先要做的应该是寻求根源，如果发现网民的不满情绪是由于某件事情处置不当或者某项投诉质疑没有得到及时的回馈，那么，政务微博应及时介人解决，在化解危机的同时，更提升了政府形象，可谓一举两得。

（三）建立健全规范的管理制度

1.要配置专员管理加强审核。审核并非指所有的微博信息事无巨细都要经过审核，而是指但凡涉及正式的政府政策法规、大件要案说明、突发敏感事件的公告，微博专员都要向上级部门申请审核，经确认通过才能发布，以免引起不必要的争议，使自身陷于舆论的被动位置。除原创内容以外，转发信息也需谨慎，以免传谣，误导群众。

2.要把握发布时间及频率。应保证早上8点至晚上24点都有管理人员在岗维护，此外，周末也应确保微博管理人员在岗值班，以保证政务微博内容更新的连续性。在发布频率上，以平均每天发布5～15条微博信息为宜。

3.要发布简洁文字。文字发布力求简洁、讲重点、突出中心思想，争取以一条微博表达完整意思。若篇幅过长，需连续发布若干条微博才能表意完整时，可在每条开头设置“#话题 #”，表示所发信息属于同一话题内容，或者以“【标题+序号】”的方式呈现，让同系列内容一目了然。