浅析输电线路遭受外力破坏的主要原因及对策

冯浩权

摘 要：近年来，输电线路遭受外力破坏的事件频频发生，影响电网和人民群众生命、财产安全的问题日益突出，采取有效的防范措施减少外力破坏事故的发生已成了当务之急。根据我局管辖输电线路遭受外力破坏情况，探讨出现这种情况的主要原因，并提出防范对策，以便更好地开展防外力破坏工作，减少外力破坏事故的发生。

关键词：输电线路；外力破坏；原因；对策

中图分类号：TM752+.2 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）14-0042-02

输电线路点多面广，跨越地域较多，大部分杆塔处于山区，裸露在野外。近年来，由于地方开发建设速度的不断加快，线路运行环境日趋恶劣，违章建筑、种植超高树木、开挖施工、盗窃电力设施等外力破坏活动屡禁不止，呈逐年上升趋势，外力破坏已成为继雷害、鸟害之后又一影响输电线路安全运行的重要因素。只有根据本地区的实际情况，加强、落实技防和人防工作，才能有效防止外力破坏事件的发生。

1 遭受外力破坏的主要原因

1.1 异物碰线

造成异物碰线的主要原因是输电线路保护区内各类违章现象屡禁不止，一些隐患难以在短时间内消除，所以，影响了输电线路的安全。

一些单位或个人在架空输电线路保护区内种植一些不符合线路安全运行要求的高杆植物，特别是当前各地普遍推广种植的快速生长林，比如桉树等，由于其生长速度快，树木高度甚至会超过导线，在砍伐时，势必会危及人身安全和线路安全。例如2012-12-10，高要市禄步镇村民在我局管辖的110 kV睦悦线#66-#67塔线路保护内上山线侧砍伐桉树时，未采取任何保护措施，事前也未通知我局派人到现场监护，盲目作业，致使一棵超高树木垂直倒向线路方向，压在导线上，造成导线断线故障，导致肇庆市西片区局部停电。

地方政府的有关部门缺乏保护电力设施的安全意识，无视电力设施的存在，擅自批准在线路保护区内建厂、建房，导致线路保护区内存有大量的违章建筑，部分房屋最近点距导线的最小距离不足3 m，高度甚至高过导线。同时，由于房屋居住者缺乏电力安全常识，在活动过程中，危及输电线路安全和人身安全的情况时有发生。

1.2 违章开挖施工破坏电力设施

违章开挖施工破坏电力设施是由于一些开发商和个人缺乏电力设施保护的相关知识，只讲究经济效益，而忽视甚至无视电力设施保护的法律法规，对电力管理部门派发的隐患整改通知书置若罔闻，野蛮施工、冒险作业。例如2012-03，承包者在110 kV四旺线#4耐张转角塔周围开挖取土，开挖取土的最近点距该塔基础边缘只有4 m，开挖边缘距铁塔基础面的垂直高度约15 m，铁塔被挖成孤岛状，造成基础周围的原状土被破坏，直接影响了铁塔的稳定性。后来及时发函向当地政府反映情况，在当地政府的大力支持和协助下，该塔基础最终恢复了原状。

1.3 电力设施被盗

造成电力设施屡屡被盗的主要原因是犯罪分子没有充分认识到破环电力设施所造成的严重后果，法律观念淡薄，在利益的驱使下，冒险盗窃电力设施。由于盗窃行为多为突发性的，所以，公安机关或电力部门很难立即抓捕肇事人，不能及时将其绳之以法，使得一些犯罪分子长期逍遥法外，得不到应有法律制裁，片面地助长了盗窃电力设施的势头。另外，电力设施自身防盗能力也有待提高，技术防范措施不足，且由于其稀疏分散、点多面广、难于管理，为犯罪分子提供了一定的作案空间。再加上电力部门对保护电力设施的宣传和对相关责任人受法律制裁的宣传力度不够，达不到杀一儆百的作用。

1.4 运维人员素质不高

除了上述原因外，个别线路运行维护人员对电力设施保护工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，工作中不能时刻保持应有敏锐性和警惕性，各项防外力破坏工作未能深入、持久地开展，不能及时发现潜在的安全隐患，没有及时落实、整改这些隐患，或整改、落实措施不到位、不切底，这些都是引发输电线路遭受外力破坏的主要原因。

2 输电线路防外力破坏对策

加强技防和人防工作，双管齐下，这样才能有效遏制外力破坏事件的发生。

2.1 加强技防工作，提高设施自防能力

为了防止电力设施被盗，可以安装新型的防盗螺栓。现在使用的防盗螺栓品种较多，防盗能力参差不齐，有些防盗螺栓用普通扳手就可拆卸，不能真正起到防盗作用。因此，选用需要专用工具才能拆卸的防盗螺栓，能大幅减少电力设施被盗事件的发生。另外，拉线部分应采用玻璃钢和环氧树脂包裹的防盗技术，一般要求包裹长度不应小于垂直于地面3.5 m的距离。采用该技术能较有效地增强拉线防盗能力，减少电力设施被盗事件的发生。但由于其费用较高，目前，该防盗方法仍处于初步推广阶段。

为了减少树障对输电线路运行安全的影响，线路运行部门应认真对输电线路保护区内的树木潜在隐患进行风险预控分析，及时清理线行内的超高树木。对新建输电线路跨越林区和山地的线段，设计部门应充分考虑线行超高树木的因素，新建铁塔要尽可能采取高跨铁塔，使线路与地面、树木都能保持一定的安全距离，减少因超高树木影响而引发输电线路故障。

2.2 加大宣传力度，严厉打击不法行为

2.2.1 建立制度，落实责任

防治外力破坏电力设施是一项长期、艰巨、复杂的工作，应专门成立“防外力破坏电力设施工作小组”等相关组织，确保防外力破坏工作的顺利开展。将责任落实到人，从部门领导、管理员到班组，建立起一套健全、完整、自上而下的防外力破坏工作管理制度。

2.2.2 加大宣传力度，营造强大的舆论氛围

印制和发放防外力破坏宣传资料，向沿线各级人民政府、人民群众派发，提高广大干部、群众的法律意识，并设立举报电话，视情节给予举报人奖励。宣传主题应由简单的宣传电力设施保护法律、法规深化到宣传电力设施保护与人民生活息息相关的重要性方面。同时，还可以借助新闻媒体，比如广播、电视、报刊、宣传栏等加大宣传力度，编制以防外力破坏电力设施为主要内容的专题片，并在电视台播放，努力营造保护电力设施的良好社会环境和法制氛围。

2.2.3 政企合作

要积极争取政府部门的配合和支持，只有紧密地依靠地方政府，才能将防外力破坏电力设施工作深入、持久、卓有成效地开展下去。将各类外力破坏事故隐患情况以专题报告的形式及时地向相关政府部门汇报，积极配合公安部门打击盗窃电力设施的行为，依法取缔违法经营的废旧收购站、五金加工场，严厉打击各类破坏电力设施行为的活动。

2.2.4 加强线路巡视

要想减少外力破坏事件对输电线路的影响，就必须加强巡视，特别是被盗事件频发的地段，应增加巡视次数。要想尽一切办法处理树木隐患，避免隐患扩大。

2.2.5 开展群众护线

成立群众护线队伍可弥补输电线路管理部门在运行维护方面的不足。由于线路巡视周期较长，一般为每月一次，所以，应在当地聘请护线员协助做好巡线工作，这会对及时发现、制止和处理外力破坏行为起到一定的作用。

3 结束语

外力破坏事件突发性较强，要遏制外力破坏事件频发的势头，减少其对输电线路的影响，就需要不断加强人防、技防工作。除了对保护电力设施宣传工作要常抓不懈、加强电力设施的维护管理外，还需要地方政府的支持和配合，只有营造良好的法制氛围，引起全社会对此问题的关注，依靠法律手段解决此问题，才能维护电力设施的安全。

参考文献

[1]洪延风.外力破坏对北京电网安全的威胁及防范对策[J].电力安全技术，2005（07）.

〔编辑：白洁〕

Abstract： In recent years， transmission lines suffered external damage incidents occur frequently， affect the power grid and the peoples lives and property safety problems have become increasingly prominent， take effective preventive measures to reduce external damage accidents has become a top priority. According to the Bureau under the jurisdiction of the transmission line suffered external damage， and explore the main reason for this situation occurs， and propose preventive measures in order to better carry out the work against external damage， reduce the incidence of external damage accident.

Key words： transmission lines； external damage； reason； countermeasures