浅谈如何发挥改制企业基层党组织的作用

王辉

近年来，国有企业为激发企业活力，积极推进产权制度和管理制度改革，建立了一批混合所有制企业，促进了企业的快速发展。在发展进程中，国有企业与民营企业在经营管理、企业文化，尤其是党建工作方面存在较大的差异，如何在碰撞过程中健全完善混合所有制企业工作机制，使党建工作既能符合国有企业党建工作的要求，又能适应民营企业发展的需要，对各级党组织来说既是一种考验，也是一种机遇。因此，改制企业党建工作必须适应新形势，尽快找到一条适合企业市场化发展的新途径。

一、做好改制企业党建工作的重要性和必要性

企业改制后，人员的身份、生产经营的性质、管理体制、利益分配关系等都发生了“质”的变化。在党建工作方面，原来的学习、活动相对减少了，组织上也作了调整，没有了专职的党支部书记。这种改制后的新变化使有些同志在思想上对党建工作产生了模糊认识：一是认为企业的中心是法人治理结构，股东会成为最高权力机构，党组织处于参政议政的位置；二是认为企业的中心工作是生产经营，效益好不好主要取决于经济组织，党组织处于协助的位置。所以，如何面对新问题、适应新变化、迎接新考验，找准改制企业党建工作的切入点和突破口，对强化改制企业党建、思想政治工作显得尤为重要。这关系到企业改制后的平稳过渡和社会的长治久安，是一个亟待解决的重大课题。

二、如何发挥改制企业基层党组织的作用

（一）做好领导班子建设工作，建设一支党政领导团结协作、开拓进取的领导班子

一要加强班子的自身建设。要不断加强各级班子成员的政治理论和市场经营理论、法律法规、现代化企业管理知识等的学习，提高领导班子的思想理论水平和业务领导水平。二要坚持解放思想、实事求是、理论联系实际和党的民主集中制原则，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。三要进一步完善现代企业管理制度，坚持围绕生产经营这一中心任务，转变职能，服务大局，稳固开拓市场，增强企业的社会竞争力，树立良好的企业形象，追求经济效益的最大化。四要带动各级工会、共青团等群众组织充分发挥作用，重点是贴近企业工作和职工思想实际，开展有利于企业发展稳定、员工队伍稳定的各种活动，实现党的建设与本单位中心工作的有机结合，思想政治工作与单位具体活动的有机结合。

（二）做好党支部建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

面对企业改制的新形势，基层党支部在加强自身建设、做好日常工作的同时，一定要积极探索新的工作方式与方法，努力实现“四个转变”，即：要变“领导”为“服务”、变“指挥”为“协调”、变“当家”为“参与”、变“总揽”为“维护”。

发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部书记是关键。新时期的党支部书记，一定要发挥好四个作用，即：政治上的领导作用，决策上的参与作用，人心上的凝聚作用，形象上的表率作用。一定要加强学习，提高自身素质，做政治政策上的“明白人”、企业发展的“领路人”、群众信赖的“清白人”和“知心人”。

（三）做好党员队伍教育和管理，发挥共产党员的先锋模范作用

一要针对改制企业党员思想动态抓好党员教育，要充分利用各种会议和活动，对党员进行党性、党风、党纪教育和党的宗旨信念教育、党的方针政策、模范人物教育及形势教育等，从而使党员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为改革发展稳定大局提供坚强的组织保证，使其充分发挥党员的先锋模范作用。二要围绕生产经营、安全生产、技术革新创造，提高党员的岗位业务和技术素质。通过开展丰富多彩、灵活多样的活动，使党员在活动中建功立业，做爱岗敬业的模范。要给党员交任务、压担子，在急难险重任务面前，让党员冲锋陷阵，成为敢打硬仗、勇于拼搏的“排头兵”。

（四）紧密依靠群众，发挥职工群众的主人翁作用

密切联系群众，紧紧依靠群众也是我们党的一贯作风和政治优势，各级党组织都要坚持以人为本的原则，认真贯彻“三个代表”重要思想，始终把职工群众的利益放在首位。在工作和生活上关心帮助他们，在政治和权利上尊重他们，要以良好的形象和工作作风增强组织的凝聚力和向心力，充分调动员工“以企为家，以企为荣”的工作积极性和主动性，努力创造和谐稳定、心情舒畅的工作氛围。

目前，我国还没有关于非国有企业党组织活动的法律法规，改制企业的党建工作也没有固定的模式。所以，作为国有改制企业党务工作者要深入落实科学发展观，坚持从实践出发，不断总结党员干部在实践中创造的新经验，以改革的精神研究和解决企业改革发展中党建工作所面临的重大理论和现实问题，使企业党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为促进企业又好又快发展发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（作者单位：平煤神马机械装备集团）endprint