为什么是他们——把脉多国乱象

陈向阳

为什么是他们
——把脉多国乱象

陈向阳

当前，多个国家时局动荡，世界政治似乎“乱”字当头。对此现象不宜一概而论，应透过表象看本质，准确“号脉”，分类探究。

扫描九大“乱点”

埃及现正处在2011年以来西亚北非剧变后的关键期：在军方袖手旁观，民众推翻强人穆巴拉克之后，先是“穆兄会”得势，穆尔西当选总统，却不料穆尔西因急于推行埃及的伊斯兰化，导致其很快又被主张世俗化的民众所推翻。与此同时军方强势回归，现任国防部长塞西跃跃欲试、准备参选新总统，埃及仿佛又将重新回到穆巴拉克军人主政时代。

伊拉克之所以成为现在恐怖袭击的“重灾区”，根子在于美国的“始乱终弃”。美国2003年以“拥有大规模杀伤性武器”的莫须有罪名入侵伊拉克，一举推翻独裁者萨达姆，在实现对伊占领之后，将“美式民主”强行移植到伊拉克，结果导致严重水土不服。然而，“入侵者”美国却极不负责任，自己拍屁股走人，留下一个乱摊子不管。伊新政权一直缺乏权威与能力，加之现在执政的什叶派与在野的逊尼派之间存在严重的教派矛盾，而北方的库尔德人又不服巴格达的中央政府，导致“基地”组织浑水摸鱼、趁机坐大，当地恐怖袭击成为家常便饭，安全环境持续恶化。

乌克兰近期政局突变，其实质是西方大国渗透干涉与政权更迭的“新颜色革命”。乌原本就先天不足，夹在东、西两大邻居（俄罗斯与欧盟）之间，深受二者影响而“左右为难”。再加上后天“不努力”，乌东、西两大地区，亲俄与亲欧势力之间互不相让，彼此内耗不止，最终引爆俄罗斯与西方之间的矛盾，导致双方围绕克里米亚日后去向正面交锋、激烈斗法。

巴以问题乃国际关系中的世界级难题，属于名副其实的“老大难”，近来巴以和谈缺乏进展、难有突破，其原因有三：一是美国对以色列的一贯偏袒及其致力于“中东和平进程”的虚伪性；二是以色列不肯让步，内塔尼亚胡总理继续在巴勒斯坦被占领土兴建犹太人定居点；三是巴勒斯坦内部当权派法塔赫与哈马斯之间闹矛盾、不团结。基于此，尽管美国现任国务卿克里热衷于推动巴以和谈，但收效甚微。

伊朗核问题之所以近期出现转机，主要原因在于美伊双方的政策调整，双方迫于各自压力而相互有所妥协，但这种妥协有限且存在变数。此外，由于伊朗与海湾阿拉伯国家之间存在着教派、民族、地缘战略等多重矛盾，加之伊朗与以色列“势不两立”，牵动各方的伊核问题仍将复杂多变。

朝鲜半岛南北之间长期严重对立，这一“冷战的遗产”与“坚冰”始终难以融化。近期朝鲜内部经过“张成泽事件”的折腾，朝领导人金正恩仍在着力巩固权力，但美韩企图“乘虚而入”，一再举行联合军演引发朝鲜反弹，朝接连试射导弹予以示威。

叙利亚所谓“内战”早已徒有虚名，特别是反政府武装不仅得到海湾阿拉伯国家与西方的扶持，而且还夹杂着国际恐怖组织，3年多的血腥战争导致了数百万难民流离失所。近期各方虽在销毁叙化武问题上取得进展，但政府与反政府组织之间谈判无果，各方围绕叙的角力仍看不到尽头。

阿富汗迎来充满不确定性的转折点，美国极端自私的“反恐战争”难以为继，奥巴马现在急于甩包袱，决定今年之内完成撤军。与此同时，阿即将举行总统大选，马上就要“到点”的卡尔扎伊总统对美“翻脸”，展示“强硬”。

土耳其从新兴经济体中昨天的“优等生”与“学霸”，几乎沦落为今天的“差生”与“学渣”，这在很大程度上源自总理埃尔多安的执政失算，误判与低估了民众对政府推行伊斯兰化政策的不满，土民众尤其是年轻人的抗议示威看来没完。

区分六类“症结”

通过归类合并，可将上述九个乱点分成六类：

埃及与叙利亚同属第一类，二者同为2011年以来中东北非大变局的重要部分，所不同的是，埃及已两度“变天”，至今尚未形成稳定的新政权。而叙利亚的巴沙尔政权则备受煎熬、至今未倒，并且正在赢得“持久战”的主动权。伊拉克与阿富汗同属第二类，二者同为美国“反恐战争”的牺牲品，同受霸权主义与恐怖主义的祸害，其今日乱局堪称“美国制造”，其战后“重建”任重道远。

伊朗与朝鲜半岛同属第三类，二者同样都有核武器与防扩散的问题，“两核”之间此消彼长、相互影响。现在伊核问题缓解，但朝鲜却执迷不悟、一意孤行，连续进行了三次核试验，坚持拥核，使得朝核“六方会谈”难以重启，也使得朝在国际上空前孤立。

其余的三个案例则各不相同，分属另外三类：

3月18日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫与克里米亚和塞瓦斯托波尔代表签署入俄协议。

其一，巴以问题属于历史遗留的老大难，几乎“无解”；其二，土耳其属于新兴国家“出状况”的代表，与之相似的还有泰国、委内瑞拉、巴西、柬埔寨等，其中既有政党恶斗的内因，也有美国退出“量化宽松”货币政策引发新兴国家资本外逃，导致其金融市场震荡等外因；其三，乌克兰属于东、西方之间的“新冷战”，其主因在于，西方不断挤压俄罗斯地缘政治空间，“欺俄太甚”，最终招致致力于俄民族复兴与“俄罗斯之梦”的普京总统强势反击。

正视内外乱源

上述多个国家所以生乱，既有“大气候”与外因，也有“小气候”与内因。

“大气候”即当今世界新的大背景。金融危机之后，世界处于大转型与大变局之中，时代在变，地区也在变，信息化来势汹汹，使得政府权威下降弱化，社会力量上升加强，传统与既有的等级制政治秩序面临严峻挑战。

“小气候”即有关国家自身不过硬，内部出问题，包括经济没搞好，通货膨胀严重，政府贪污腐败等，由此引发社会公众不满。加之媒体炒作，从而为外界插手提供可乘之机。“苍蝇不叮无缝的蛋”，西方国家利用非政府组织，假手“民主、自由、人权”，针对出问题的国家兴风作浪、颠覆渗透。

多个国家政局动荡预示着当今世界正处于新的动荡期，这也给中国带来了诸多挑战，对此中国应内外统筹，有效应对：对外，针对“乱点”国家，妥善维护海外利益，适度承担大国责任，均衡发展大国关系；对内，居安思危、引以为戒，决不迷信西方“民主”，珍惜与维护社会稳定，坚持走自己的道路。

（作者为中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员）