浅谈高速公路养护与管理

郑海峰 陈威达

（1.舞钢市交通路政管理大队，河南 舞钢462500；2.河南高速公路发展有限责任公司，河南 郑州 450000）

0 前言

近年来随着我国高速公路建设的飞速发展，中国高速公路发展从1988年沪嘉高速公路的建成通车实现中国大陆高速公路零的突破，到2013年底，高速公路通车总里程达到10.4万公里，已超过美国跃居世界第一。在高速公路使用寿命期限内，随着年限的增加，高速公路在其自身使用功能不断下降的同时各种病害也会日益严重。高速公路养护管理是一项复杂的工程，涉及面广、技术性强、难度大。正确理解和评价高速公路的运营状况和服务水平，根据实际情况安排养护维修，创建安全、舒适、快捷、美观的行车环境，是每位养护管理工作者探索的问题。

1 高速公路养护的概念与基本要求

1.1 概念

高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好。

1.2 基本要求

高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。它的养护必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施.进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。

2 高速公路养护管理工作的重要性

公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是保证高速公路优良服务水平的手段之一。及时发现高速公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持高速公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，最终提高高速公路的经济效益和社会效益。

了解并正确评价养护对象状况和服务水平，及时安排日常养护、专项养护及大修保证高速公路良好行车环境。发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。

3 高速公路养护工作的特点

3.1 养护实施的强制性

我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。

3.2 养护对象的广泛性、全面性

高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理涵盖了道桥、建筑、园林、机械、计算机等多种专业，形成了内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

3.3 综合养护成本高、人员素质要求高

由于高速公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，这就使得高速公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

3.4 养护技术的专业性和复杂性

高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

4 我国高速公路养护管理目前存在的主要问题

由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

4.1 养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重

对养护管理的强制性缺乏认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，以及对科技进步重视不够，还没有建立起完善的现代企业制度。

4.2 缺少养护定额与规范

全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍使用一般公路养护的“好路率”指标，已经不能满足高速公路全方位养护的要求。

4.3 养护管理人员总体素质普遍偏低

我国还处于高速公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。

5 高速公路工程日常养护原则

5.1 坚持预防性养护原则

高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展。

5.2 定期开展路面、桥梁检测

定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立高速公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。

5.3 坚持路面、桥梁养护为重点

桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏，因此必须以桥梁、路面养护为重点。

5.4 确保工程养护的及时性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常养护项目、路面病害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制。

5.5 加强安全生产教育，确保无责任性事故

由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。

6 结语

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，并且是重要的发展”的观点，这是我们从事公路养护管理工作的出发点。按照建立社会主义市场经济的要求，为满足高速公路的使用公益性，及其商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业向前推进的新路。

［1］JTJ073—96交通部行业标准.公路养护技术规范[S].北京：人民交通出版社，1996.

［2］许永明，主编.公路养护与管理[M].北京：人民交通出版社，1998.

［3］贾松涛，刘洋.高速公路养护管理工作浅谈[J].辽宁交通科技.