李普曼运用传媒影响外交的实践与理论

赵淼

【摘 要】李普曼作为一个新闻记者，在运用传媒影响美国乃至欧洲其他国家的外交政策制定上进行了大量的实践活动，并在此基础上出版了有关传媒与外交关系的理论著作。本文主要是对李普曼外交事务的报道评论活动、作为新闻记者参与美国外交事务的实践活动及其传媒与外交理论成果进行探析。

【关键词】李普曼 传媒 外交

李普曼作为一个新闻记者和专栏作家，从业生涯长达六十载，一生共写了一千万字以上的上万篇时政文章，所撰专栏几乎囊括了他所处时期美国的每一件大事。在美国，传媒对外交事务报道的增多始于第一次世界大战、十月革命和巴黎和会，而最早把传媒和外交联系起来讨论的人则是李普曼，他始终坚持自己的新闻记者身份，又积极宣扬自己的外交见解，希望美国政府乃至各国政要采纳，他不仅有传媒与外交方面的时政文章，而且有关于传媒与外交的理论著作。

一、作为一个新闻记者的外交新闻报道活动

李普曼首先并且始终对自身身份的界定就是新闻记者。他曾经在《新共和》周刊、《世界报》、《先驱论坛报》、《今日与明日》和《新闻周刊》等报纸杂志担任记者、评论版编辑、专栏作家，单在《世界报》工作的9年间，他就撰写了大约1200篇社论，其中约1/3是关于外交事务的，他还经常给《外交季刊》撰文。

第一次世界大战使李普曼对政治、外交和新闻的关系的认识达到了新的高度。战前，他在《新共和》频繁发表评论，极力呼吁美国放弃孤立主义，公开支持协约国。战争结束后，他又接受威尔逊总统的委托，成为美国在巴黎和会《十四点计划》的主要起草人。他发表在纽约《先驱论坛报》等媒体的专栏文章，成为西方各国首脑人物、政要、外交部的必读资料。

作者罗纳德·斯蒂尔在《李普曼与美国世纪》中说：“他并不指挥千军万马，然而他确实具有左右舆论的巨大力盘。这一点反过来又赋予他权利去左右总统、政治家和决策人物。”由于他置身于以纽约对外关系委员会为中心的政治精英圈之外，所以他也因此保持了思想的独立性。

二、作为一个新闻记者参与到外交决策

李普曼所信奉的精英主义使他认为，通过媒体影响舆论，尤其是影响精英阶层，能够对政府的外交决策起到重要作用。因此， 他积极奔走于美国总统与世界政要之间，积极推广着自己的外交主张。李普曼所编著的《外交赌注》是他作为一个传媒人开始参与国家外交政治的开始。

一战后，由于看到传媒对战争的巨大影响，李普曼更加积极地为自己所代表的外交政策主张而奔走于总统、国务卿和国外尤其是欧洲各国王公大臣之间，听取并影响他们的外交决策。二战爆发以后，李普曼又运用自己的专栏影响力为美国出谋划策，支持或影响美国外交决策。此时，英法等国如丘吉尔、戴高乐等领导者都清楚李普曼在美国外交政策制定中举足轻重的影响作用，他们极力向李普曼介绍自己的外交观点，想通过李普曼使之被美国当局接受和支持。李普曼积极参与并施加影响的主要政治活动有两次世界大战、冷战理论的提出、朝鲜战争、越南战争。

1、一战结束后的“十四点纲领”

1917年9月，李普曼应邀加入到为一战收尾做准备的“咨询班子”，并担任秘书长。李普曼就战后和平问题提出了诸如限制军备、遣散军队、恢复经济以及战后国际合作等建议。最后，美国在1918年1月8日威尔逊总统所发表的十四点纲领中，体现了李普曼“关于战争目的与和平条款”的建议，这在传媒人物参与并影响外交的过程中具有重要意义。在德国根据十四点纲领要求停战后，第一次世界大战结束。威尔逊总统在演讲中几乎原封不动地照搬了李普曼所整理的备忘录上的内容。战后，李普曼反思战争的社论文章如重型炮弹般一篇篇出炉。

2、二战促使美国放弃中立

二战初期， 李普曼自身逐渐改变了中立立场，并积极呼吁美国积极行动起来。他与英国驻华盛顿大使洛西恩经过各种努力，通过争取美国的舆论支持办法，促成了美国向英国出售武器和舰艇的结果，使美国也最终参与到二战中来。。

3、冷战思维的提出

1947年李普曼针对乔治·凯南关于遏制苏联的文章所写的反驳文章。他在《今日与明日》专栏中连续发表了14篇评论。后来这些文章集结为《冷战》一书。而后李普曼提出的“冷战”一词成为20世纪下半叶国际关系中最流行的术语。

4、朝鲜战争

美国介入朝鲜战争以后，李普曼最初谨慎赞同，后来态度发生了逆转，坚决反对美国派军队介入战争，认为美国将付出重大的代价， 亚洲并不是美国外交政策的中心和重点，美国的最大利益在欧洲。

5、越南戰争

1965年2月初，当美国开始对越南北方进行空中轰炸时，李普曼持支持态度，但认为 “外交攻势”和“军事手段”应“同时开展”。但李普曼同约翰逊政府也产生了分歧：在通过什么途径尽快结束战争的问题上，约翰逊想通过战场上的胜利来迫使越南谈判。而李普曼却认为美国应该在战争的基础上，展开国际会议达到自己的目的并结束战争，从美国国内当时所存在的一系列亟待解决的国内危机的角度来看，美国政府再在亚洲陷入一场战争是愚蠢的。

最终李普曼认为二战后美国在国际社会所承担的义务已经超出了国家的切身利益范围，并且也超出了国家军事能力范围，他开始通过撰文对约翰逊政府的外交政策进行严厉批判。尽管战后李普曼在当权者中保持了很好的声望，并且提出了不少很有见地的政见，但是他的观点却不再被历任政府所接受。

三、新闻传媒与外交关系的理论研究

李普曼作为新闻工作者，在两次世界大战前后及战争期间从事了大量外交实践活动和理论阐释。但总体上说，李普曼参与国家外交事务的实践较多，对传媒与外交关系的理论研究较少。李普曼对于传媒与外交关系的观点散见于他的传播学和表达政治观点的著作，他的研究主要集中于传媒对对外事务的报道对公众理解的影响。

李普曼在传媒与外交关系研究中的主要观点是认为舆论形成的主要来源是公众头脑中被传媒所建构的“事实”，所以，媒体所建构的外交事务基本上决定了公众对外交事务的理解。当外交事务被歪曲和压制时，公众就无法对其做出适当的判断。李普曼从参与一战到一战后的研究结果中发现，战时新闻报道是不真实的，比如，战争中的伤亡状况并不像公众所通过媒体获取的那样。他又对素以报道精确著称的《纽约时报》进行了调查，发现这家报纸对俄国革命的报道既有偏见，又不准确。所以李普曼得出了一个结论新闻报道歪曲事实是家常便饭。他在《舆论》一书中写道：“我们不是先看到事物，然后给它们下定义，而是先下定义然后再去看它们。

此外，在外交领域，李普曼出版了多种为美国统治集团献策的书籍，例如《美国外交政策（1943）、《冷战》（1947）、《孤立与联盟》（1952）、《公众哲学》（1955）、《共产主义世界和我俩的世界》（1959）。

纵观李普曼作为新闻记者参与外交事务的实践与理论，李普曼参与外交事务及进行传媒研究的活动一直都站在美国的国家立场上，为美国的利益服务。他的政治立场始终不变：那就是考量美国的对外政策是否有利于维护美国的国家利益，用以维护美国国家利益的手段是否与美国所拥有的实力相一致。□

参考文献

①罗纳德·斯蒂尔著，于滨 等译：《李普曼传》[M].新华出版社，1982

②W·兰斯·班尼特 著，杨晓红 等译：《新闻：政治的幻想》[M].当代中国出版社，2005

③Robert M. Entman， Projections of Power——Framing News，Public Op-

inion， and U.S. Foreign Policy，The University of Chicago Press，2003

④OHeffernan， P.， Mass Media and American Foreign Policy：Insider Perspectives in Global Journalism and the Foreign Policy Process. Norwood，NJ：Ablex，1991

（作者：河南财政税务高等专科学校讲师）

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