制订《应征适龄人员体能标准》必要性分析

陈艳

摘要：为了确保应征入伍人员具备健康的体魄、良好的体能，在入伍前，应通过制订相应的标准对其体能状况进行考核和评价。通过考核和评价，对于应征适龄人员中无法适应新兵三个月强化训练者进行淘汰，以便为军人入伍后进行有效的军人体能训练和军事训练提供坚实的身体能力保障。

关键词：应征适龄人员；必要性；体能标准

中图分类号：G812.43 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）10-0132-03

一、现行《军人体能标准》——入伍训练体能标准，缺乏强制性的淘汰功能，给部队整体战斗力的提高带来障碍

《军人体能标准》由中国人民解放军总参谋部制订，2006年11月向全军颁布实施。《军人体能标准》——入伍训练体能标准，是考核和评价入伍新兵经3个月的入伍强化训练后，是否具备成为一名合格军人的身体能力的最低标准。但是，《军人体能标准》——入伍训练体能标准，对身体能力较差，不能通过新兵三个月强化训练考核的入伍新兵没有淘汰权限。换言之，如果新兵在度过三个月的强化训练期后，因为对应征入伍人员身体能力考核与评价的缺失导致入伍军人中部分人员体能水平不能达到其所属兵种专业的完成基本遂行任务的最低要求，那么，新兵补充到部队后，特别是承担作战任务的一线全训部队，其训练任务将不能专注于“战备”训练，更多的将承担“一般”训练，甚至是“补差”训练，部队“战备”训练的开展势必受到影响，部队整体战斗力的提升将成为空谈。

二、《征兵工作条例》缺乏对应征入伍人员体能水平的考核与评价标准

1989年，在国务院、中央军委发布的《征兵工作条例》有关退兵的规定中，不符合以下两项要求的，在规定的退兵期限内，按时退回原征集的县（市、区）兵役机关。第一，不符合国防部发布的《应征公民体格条件》；第二，不符合公安部、总参谋部、总政治部发布的《关于征集公民服现役的政治条件的规定》。那么，对应征适龄人员在“应征公民体格条件”一项上是否符合国防部的规定，所依据的是现行《国家学生体质健康标准》对应征适龄人员的考核成绩。

为了深入贯彻落实“健康第一”的指导思想，全面推进素质教育，有效促进学生身心健康素质的提高，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的要求，教育部和国家体育总局共同研究制订了《国家学生体质健康标准》，2002年向全国颁布实施。因应征适龄人员绝大多数来自学校，所以，《国家学生体质健康标准》就成为评价应征适龄人员体质是否健康的法规性标准，也是应征适龄人员在学生时期进行体育锻炼和健身的导向性标准（见表—1）。

对《国家学生体质健康标准》的选测试项目设置进行分析，对于军人完成多样化遂行任务需求较大的两项身体素质方面——耐力和力量，其内容设置与评价标准存在一定缺陷，是无法有效评价应征适龄人员的身体能力是否符合成为一名合格军人的标准的。《国家学生体质健康标准》在强调“注重对学生参与体育活动兴趣的培养”时，选测试项目的设定就缺乏科学性，且不能发挥体育锻炼对学生身体能力和意志品质等方面的促进和发展作用，更缺乏必要的、强制性的考核和评价要求。

《国家学生体质健康标准》中耐力的选测试项目为：男子1000米跑、女子800米跑和台阶试验。三项放在一起进行选择时，不论是学校还是学生本身，都愿意选择台阶试验做为考试项目，因为台阶试验的训练和组织相对简单，教师和学生不用付出更多的努力。但是，台阶试验的结果只能作为学生心肺机能的评价指标，在锻炼价值上根本无法替代男子1000米跑和女子800米跑。

《国家学生体质健康标准》中力量的选测试项目为：“坐位体前屈、仰卧起坐（女）、引体向上（男）、掷实心球、握力”。坐位体前屈做为下肢柔韧性的测试项目也被列入该组，分组原则和逻辑的混乱导致：为了提高学校体育考试的及格率，大部分学校选择坐位体前屈或掷实心球做为测试项目，根本没有学校选择对学生进行引体向上的测试，因此，进行引体向上训练就无从谈起。部分专家认为通过引体向上的考试成绩对学生的体质健康水平进行评价时，区分度太低，不能有效的评出优劣。所以，不必选择，甚至没有必要设置引体向上这一考核项目。这种说法的问题在于其逻辑关系上的混乱。引体向上之所以区分度低，是因为学校不组织学生进行训练了，而不训练带来的后果就是大部分学生都不能正确完成一次动作，所以区分度下降。掷实心球、握力等项目的训练对潜在入伍对象上肢力量的锻炼效果是无法与引体向上相提并论的。以美军为例，女兵也必须进行引体向上训练，只有通过考核的女兵才有资格参加下一阶段的训练。

在一定程度上，学校为突出成绩、应付评比，放弃了体育教育的本质功能，所以，出现了通过《国家学生体质健康标准》评价合格的部分应征适龄人员体能水平偏差的现象。调查中发现，应征入伍人员普遍缺乏身体锻炼和体重超重。缺乏身体锻炼和体重超重互为因果，形成恶性循环，不仅影响身体健康，同时给军人体能训练和军事训练的顺利和有效展开带来困难。例如，引体向上无法完成一次标准动作的人数占受访人数的17.39%，3000米跑在17分30秒（女军人及格标准）以后的人数占受访人数的13.958%。这部分应征适龄人员，由于身体能力差，无法承受内容繁多的入伍军事训练，在三个月新兵强化训练中出现的最大问题是大面积的伤病现象。伤病影响了训练、生活的正常开展，严重地挫伤了训练的积极性和主动性，给战斗力水平的整体提高带来障碍。所以，为了规避《国家学生体质健康标准》缺乏必要的、强制性的考核和评价所带来的影响，正确培养和引导潜在入伍对象的身体锻炼，使入伍的应征适龄人员具备较好的体能素质，必须通过《标准》的制订实现必要的淘汰。

三、“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”对军人的体能素质提出更高要求

胡锦涛同志在2006年全军军事训练会议上，对抓好军事训练做了全面系统的论述，并做出重要指示：“坚持把军事训练的根本着眼点放在提高官兵综合素质上”。这一指示的落脚点是人的综合素质的发展和提高，即官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律等各个方面的提高。军人做为保家卫国的特殊群体，不仅仅需要健康的体质，更需要良好的身体能力。体能作为综合素质之一，它为军人强健体魄的获得提供了保证，为军人意志品质的锻炼和作风纪律的养成提供了基础，为战斗力的生成提供了生理和心理的双重保障。endprint

十七大报告中明确提出：我军应“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。军人遂行任务的拓展，使军人的职能也发生变化。仅2012年以来，军队连续进行抗击南方冰雪灾害、汶川大地震救援、支援奥运安保等多项非战争军事行动，显示出非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，成为中国人民解放军履行职责、完成使命的有机组成部分。体能的重要性不仅表现在战争中，非战争军事行动的胜利更需要军人具备良好的体能素质。以汶川大地震救援为例，在山体滑坡、道路被毁、交通中断，大型机械无法实施救援的情况下，我军官兵依靠良好的体能，通过快速、有效的徒步机动，凭借手刨、肩扛，艰苦奋战，出色地完成了任务。

功绩的背后，我们更加关注的是，我军官兵在身体能力方面表现出的不足和如何找出相应的办法进行解决。某军区某部在救灾中，17名战士在连长带领下，以担架运输的方式，18人一次只能运送一名灾民至安全地区。事后分析，造成救护能力如此之低的重要原因之一就是，部分参与救护人员的身体能力较差，主要表现在耐力和力量素质方面。高海拔地区，本身就限制了肌肉力量的发挥，如果本身力量再不足，在救护时就需要更多的人搬运担架，人多了，在崎岖的山路上反而会造成行动的更加不便。加之耐力不足，搬运一段距离就需要休息或换人，在速度就是生命的危机关头，军人体能的不足必然造成救人时机的延误和救护效率的降低。为了更好地履行职责，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，不能因为对应征适龄人员身体能力考核和评价这个环节上的缺失造成入伍军人的体能水平输在“起跑线”上，必须从思想深处重视军人体能。

为了有效提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，履行我军抵抗外敌、保家卫国的使命，必须从思想深处重视军人体能。重视体能就要在入伍这个环节上把好关，制订《标准》，实现必要的淘汰，给部队补充具备良好身体能力的军人提供完备的制度保障，为部队完成多样化军事任务能力的提高提供良好的体能支撑。

参考文献：

[1]中国人民解放军总参谋部.陆军军事训练与考核大纲[M].中国人民解放军总参谋部，2008.6.

[2]中国人民解放军总参谋部.军人体能标准[M].中国人民解放军总参谋部，2006.11.

[3]国防部.关于认真做好退兵工作的通知[Z]//兵员工作文件选编.总参谋部军务部，2002.8.

[4]国家体育总局.国家学生体质健康标准[M].北京：人民体育出版社，2002.endprint

十七大报告中明确提出：我军应“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。军人遂行任务的拓展，使军人的职能也发生变化。仅2012年以来，军队连续进行抗击南方冰雪灾害、汶川大地震救援、支援奥运安保等多项非战争军事行动，显示出非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，成为中国人民解放军履行职责、完成使命的有机组成部分。体能的重要性不仅表现在战争中，非战争军事行动的胜利更需要军人具备良好的体能素质。以汶川大地震救援为例，在山体滑坡、道路被毁、交通中断，大型机械无法实施救援的情况下，我军官兵依靠良好的体能，通过快速、有效的徒步机动，凭借手刨、肩扛，艰苦奋战，出色地完成了任务。

功绩的背后，我们更加关注的是，我军官兵在身体能力方面表现出的不足和如何找出相应的办法进行解决。某军区某部在救灾中，17名战士在连长带领下，以担架运输的方式，18人一次只能运送一名灾民至安全地区。事后分析，造成救护能力如此之低的重要原因之一就是，部分参与救护人员的身体能力较差，主要表现在耐力和力量素质方面。高海拔地区，本身就限制了肌肉力量的发挥，如果本身力量再不足，在救护时就需要更多的人搬运担架，人多了，在崎岖的山路上反而会造成行动的更加不便。加之耐力不足，搬运一段距离就需要休息或换人，在速度就是生命的危机关头，军人体能的不足必然造成救人时机的延误和救护效率的降低。为了更好地履行职责，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，不能因为对应征适龄人员身体能力考核和评价这个环节上的缺失造成入伍军人的体能水平输在“起跑线”上，必须从思想深处重视军人体能。

为了有效提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，履行我军抵抗外敌、保家卫国的使命，必须从思想深处重视军人体能。重视体能就要在入伍这个环节上把好关，制订《标准》，实现必要的淘汰，给部队补充具备良好身体能力的军人提供完备的制度保障，为部队完成多样化军事任务能力的提高提供良好的体能支撑。

参考文献：

[1]中国人民解放军总参谋部.陆军军事训练与考核大纲[M].中国人民解放军总参谋部，2008.6.

[2]中国人民解放军总参谋部.军人体能标准[M].中国人民解放军总参谋部，2006.11.

[3]国防部.关于认真做好退兵工作的通知[Z]//兵员工作文件选编.总参谋部军务部，2002.8.

[4]国家体育总局.国家学生体质健康标准[M].北京：人民体育出版社，2002.endprint

十七大报告中明确提出：我军应“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。军人遂行任务的拓展，使军人的职能也发生变化。仅2012年以来，军队连续进行抗击南方冰雪灾害、汶川大地震救援、支援奥运安保等多项非战争军事行动，显示出非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，成为中国人民解放军履行职责、完成使命的有机组成部分。体能的重要性不仅表现在战争中，非战争军事行动的胜利更需要军人具备良好的体能素质。以汶川大地震救援为例，在山体滑坡、道路被毁、交通中断，大型机械无法实施救援的情况下，我军官兵依靠良好的体能，通过快速、有效的徒步机动，凭借手刨、肩扛，艰苦奋战，出色地完成了任务。

功绩的背后，我们更加关注的是，我军官兵在身体能力方面表现出的不足和如何找出相应的办法进行解决。某军区某部在救灾中，17名战士在连长带领下，以担架运输的方式，18人一次只能运送一名灾民至安全地区。事后分析，造成救护能力如此之低的重要原因之一就是，部分参与救护人员的身体能力较差，主要表现在耐力和力量素质方面。高海拔地区，本身就限制了肌肉力量的发挥，如果本身力量再不足，在救护时就需要更多的人搬运担架，人多了，在崎岖的山路上反而会造成行动的更加不便。加之耐力不足，搬运一段距离就需要休息或换人，在速度就是生命的危机关头，军人体能的不足必然造成救人时机的延误和救护效率的降低。为了更好地履行职责，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，不能因为对应征适龄人员身体能力考核和评价这个环节上的缺失造成入伍军人的体能水平输在“起跑线”上，必须从思想深处重视军人体能。

为了有效提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，履行我军抵抗外敌、保家卫国的使命，必须从思想深处重视军人体能。重视体能就要在入伍这个环节上把好关，制订《标准》，实现必要的淘汰，给部队补充具备良好身体能力的军人提供完备的制度保障，为部队完成多样化军事任务能力的提高提供良好的体能支撑。

参考文献：

[1]中国人民解放军总参谋部.陆军军事训练与考核大纲[M].中国人民解放军总参谋部，2008.6.

[2]中国人民解放军总参谋部.军人体能标准[M].中国人民解放军总参谋部，2006.11.

[3]国防部.关于认真做好退兵工作的通知[Z]//兵员工作文件选编.总参谋部军务部，2002.8.

[4]国家体育总局.国家学生体质健康标准[M].北京：人民体育出版社，2002.endprint