“茶党”冲击欧洲政治格局

张纲纲

“茶党”（TEA PARTY）原本指美国共和党内近几年自发兴起的一股非主流保守势力，现在也被用来指称欧洲本土同样非主流、且有着草根气息的右翼政党。比如英国的独立党（UKIP），相比主流的保守党、自民党和工党，知道的人不多，也从未在英国下院拥有一席之地，但却在地方选举和欧洲议会选举中逐渐做大，尤其是在去年英国中期选举中表现抢镜，俨然英国第三大党。首相卡梅伦曾将独立党支持者称为“隐蔽的种族主义者”，如今却在讨好这些人。

部分权威人士预言，法国的国民阵线、英国的独立党及荷兰的自由党等反欧元的团体，可能拿下今年5月欧洲议会选举（5年一届）超过20%的席次。这些看似不入流的欧洲茶党，正掀起一股“右倾”旋风，试图冲击欧洲的主流政党，改写欧洲的政治格局。

欧洲注定是茶党滋生的乐土。欧盟几乎每个成员国都有自己的茶党，有的还不止一个。这些茶党来路各异，良莠不齐，奉行的政策和口号也不尽相同，但共同点也很明显：反对外来移民，担心移民对本土的冲击；反对欧盟，要求欧盟还权于各国政府；强调国家主权，具有浓厚的国家主义、民族主义色彩。

欧洲的茶党此前大多处在欧洲政治的边缘，不被主流社会待见，然而其在欧洲政坛掀起的新一轮攻势却山雨欲来，让人侧目。

从欧盟层面看，欧洲茶党已取得不菲成果。欧盟28个成员国中，有20国的茶党在欧洲议会中占有席位，像波兰的联合党和荷兰的自由党都占有4个议席，意大利的北方联盟7席，英国独立党10席；欧洲大大小小的茶党在欧洲议会中的席位加起来，超过了总数的6%。随着欧债危机后的首场欧洲议会选举即将举行，普遍预计它们的席位数有望翻番！

而在国家层面，一些茶党更是与主流政党组成了联合政府，成为左右政局和国家政策的重要力量。比如，丹麦的人民党与其国内的主流政党组成了一个中右的联合政府。由于人民党一贯奉行限制移民的政策，联合政府在移民法的修改上就变得严格了。又如“杀人狂魔”布雷维克一度支持并成为其党员的挪威进步党，在最近的挪威议会选举中，获得16%选票，与主要政党组成了联合政府，其党首金森（Siv Jensen）出任财长。

欧洲茶党选举战绩空前，不仅引起了欧洲主流政党的严重关注，还促使社会各界思考：一向不入流的欧洲茶党，何以发展到今天这一步？是什么原因让其从慢行线并入快车道的呢？

其实，欧洲茶党之所以有今天的骄人战绩，刚好说明了不少欧洲主流政党的冥顽不灵！欧洲的政治家们鼓励老百姓借钱，让银行放任自流，不加约束，结果次贷危机一来，银行纷纷倒闭，政府陷入破产，而埋单的却是普通百姓；欧洲的政治家们设计了欧盟和欧元区，希望得到永久繁荣，可在欧债危机中，欧元几次面临凶险，好几个成员国靠欧盟和欧洲央行的紧急输血才得以维持运转，代价是其主权进一步被上收；欧盟强调境内人员的自由流动，可是东欧国家的大批移民却对西欧发达国家的劳务市场构成严重冲击，一些移民还趁机骗取富裕国家的社会福利，加深了后者的财政负担……欧洲茶党正是瞅准了这个时机，乘虚而入，它们所主张的反对欧盟、限制移民的政策一下子吸引了不少追随者。

经济原因可以部分解释欧洲茶党为何会在最近取得不俗的战绩，但这是全部的原因吗？如果按照这个逻辑，在被经济危机和政府财政危机交织困扰的西班牙和葡萄牙，应该出现右翼茶党，但事实上却没有；而在欧洲的另一端，在受次贷危机影响很小的北欧三国（丹麦、挪威和芬兰），按理应该没有右翼茶党滋生的条件，但事实上茶党却大行其是。在丹麦和挪威，它们更是进入了执政党的殿堂。

所有这些，说明欧洲的经济困境并非欧洲茶党近来快速发展的唯一因素。

法国学者Dominique Reynie指出，在当今的欧洲，随着欧盟和欧元区的出现，国与国之间的界限日益模糊，许多人因此感到困惑。他们不知道自己到底属于哪里，自己的国家将把自己带向何方。对层出不穷的政治创新的不理解和厌倦，对前途的迷茫，对现任政府的不满，使得许多人向往回到以前的单一国家模式。就像英国独立党的党首法拉格所宣称的那样：“我要把英国从欧盟手中抢回来。”而荷兰自由党的韦尔德斯说得更直接：“少一点欧洲，多一分荷兰！”

欧盟自己做的民调显示，2007年52%的公众对欧盟抱有好感；可是到了2013年，这个比例已经剧降到了30%。欧盟官员的铺张浪费、高薪低能和官僚主义，已经让越来越多的人对欧盟机构失去信赖和兴趣。当听说欧盟因多年专注欧洲和平和人权事业被授予2012年诺贝尔和平奖，一些被欧盟逼着压缩开支的国家的民众要上街焚烧欧盟的旗帜泄愤。也许，欧洲老百姓对欧盟看法上的根本改变，是另外一个推动欧洲茶党大跃进的重要因素！

必须承认，欧洲茶党当前的发展势头，是其历史最好水平。那么，欧洲茶党还会不会继续向前发展，甚至在一个或几个国家内成为主流政党？在法国国民阵线的勒庞（老勒庞的女儿）看来，这是毫无疑问的。她曾经满怀信心地对追随者讲，10年后她将入主爱丽舍宫！

作为一个女政治家，勒庞的勇气和志向均可嘉，但必须看到，有许多因素将会制约欧洲茶党进一步往前发展，这里有外部的因素，但更有其自身的因素。

欧洲的一些茶党，在由一两个有影响力的领导者创建之后，便一直牢牢处在这几个人的控制之下，缺乏正常的政党所需要的民主管理和决策机构，显得比较幼稚和不成熟。他们把政党变成了自己的所有品，拒绝别人插手，这种近乎独裁的政党模式是持续不了多久的。一个很好的例子就是荷兰的自由党。韦尔德斯在创立了自由党之后，自己就成了自由党的招牌，而他私人的社交平台就变成了该党与外界沟通的官方桥梁。自由党的大小政策、政治口号，都由韦尔德斯一个人说了算。在过去一段时间里，这个模式还不坏。但是，当自由党需要扩大的时候，问题来了。最近，自由党的两名高级党员，公开表示对韦尔德斯领导方式的强烈不满，并退出该党。外界从中看到了貌似铁板一块的自由党所隐藏的裂痕。

不仅如此，欧洲的茶党，几乎都带有种族歧视的痕迹，这是为主流社会所不容的，因此茶党领袖可以当部长，但很难以这种底色竞得首脑职位。茶党种族歧视的例子无处不在。法国的勒庞曾公开将占据法国街道进行祈祷的穆斯林比作纳粹占领；她领导的国民阵线的一名党员，在脸书上把一名黑人法官的照片和一只大猩猩放在一起；荷兰的韦尔德斯公开辱骂穆斯林和《古兰经》，激起许多穆斯林的愤慨，以至于他现在每次出行都得加强安保。还有一些政党，本身就接近纳粹政党的性质，像希腊的金色黎明党，它要求所有党员必须集中军训，还动辄打击、报复反对者，制造恐怖，与纳粹并无二致！其党魁现在还被关在狱中，正是因为涉嫌谋杀自己的反对者！

欧洲茶党这些自身的缺陷，将会严重影响其进一步的发展。而来自欧洲主流政党的威胁，则是制约其发展的重要外部因素。

欧洲的主流政党很清楚，老百姓对政府不满，对欧盟的官老爷不满，对外来移民不满，同时右翼茶党正在趁火打劫，支持率在上升。怎么办？欧洲的主流政党吸取教训，将欧洲茶党的一些政策悄悄搬过来，加以改装，变成自己的，这样欧洲茶党的政策优势一下子就被大大削弱了。比如在英国，英国独立党一向主张退出欧盟，于是执政的保守党在卡梅伦的带领下“顺应民意”，宣布要在下一次大选之后就是否退出欧盟进行公投。这让以脱离欧盟为宗旨的独立党很难再“一招鲜，吃遍天”。

自身的缺陷和不成熟，加上来自主流政党的威胁，使得欧洲茶党在今后能否有更大的发展成为一个大问号。正如诺丁汉大学的学者古德文所指出的，欧洲茶党所面临的自身和外部的制约，决定了它们本身很难有更大的发展。而近来欧洲茶党在欧洲政坛所取得的战果，也许是它们所能达到的一个辉煌顶点吧！