红枫映照栖霞转型发展

本刊记者 张利娟

当前，南京市栖霞区正全力打造战略性新兴产业先导区、现代服务业集聚区、协同创新与高端人才引领区、新型城市化试验区、文明和谐样板区，争当苏南现代化建设示范区、先行区。

近年来，南京市栖霞区、国家级南京经济技术开发区、南京仙林大学城紧扣建设现代化“南京副城、光电显谷、物流枢纽、智慧新区、幸福家园”的目标定位，突出转型主题，深化改革创新，打造战略性新兴产业先导区、现代服务业集聚区、协同创新与高端人才引领区、新型城市化试验区、文明和谐样板区，争当苏南现代化建设示范区、先行区，区域发展呈现经济较快增长、质量稳步提高、环境显著改善、社会和谐稳定的良好态势。在转型发展中，栖霞突出推进新型城市化、产业转型升级、生态文明建设“三条主线”。

以人为本加快新型城市化进程，提升区域功能品质

“栖霞坚持三区融合、联动发展，以仙林副城和迈燕新城、新尧新城、龙潭新城‘一副三新’建设为重点，统筹推进新城开发与旧城改造，打造与现代化城市目标定位相适应的城市发展新框架。”栖霞区委书记臧正金告诉记者。

优化三区功能促进产城融合。栖霞突出国家级南京经济技术开发区在经济发展、仙林大学城在科技创新、行政区在社会事务管理等方面的优势，推动以产兴城、以城促产。不断完善服务经济体系和服务管理机制，加快推进产业“退二进三”、环境改造出新和功能提档升级，有力地增强了区域竞争力和吸引力。同时，该区强力推进环境综合整治，过去的城郊结合部已成为南京新的城市中心。新成立栖霞山文化休闲旅游度假区开发平台，全力打造一个集礼佛、养生、创意、风景旅游于一体的文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区。此外，连续引进金陵中学、南师附中、南京一中、琅琊路小学、拉萨路小学等名校在该区设立分校，联合海门中学打造本土名校，不断将优质教育资源向远郊地区延伸。与省人民医院、南京中医药大学全面开展“院府合作”、“校府联动”，推进市妇幼保健院城北分院建设，南京仙林鼓楼医院正式开诊，全区医疗卫生事业发展走上快车道。

以创新驱动引领产业结构调整，打造经济“升级版”

栖霞区是南京的先进制造业基地。该区积极推动实体经济发展，今年上半年，LG化学汽车动力电池等33个两亿元以上项目签约落户，法液空电子工业气体等37个重大项目开工建设，G108、龙潭综保区等一批重点项目正在建设，电子装备园等一批重大项目建成投产。2014中国南京金秋经贸洽谈会期间，该区又举行了两场重大项目开工仪式，20多个亿元以上的大项目纷纷开工建设。今年上半年，全区完成全社会固定资产投资287.3亿元，同比增长15.7%。

在先进制造业培育中，栖霞区强化战略性产业发展的组织领导和前瞻布局，做大做强光电显示、生物医药、智能制造三大科技产业，实现产值1700亿元，同比增长15% ；培育发展物联网、3D 打印、软件及移动互联网终端三“小”科技产业，推动产业链向研发和销售两端延伸。

现代服务业是栖霞区另一个前景看好的成长性产业。该区十分注重生产性服务业的发展层次和能级，南京综保区仅用6 个月就完成了整体拆迁和基础设施建设，顺利封关运营，栖霞商务区等现代服务业集聚区加快规划建设。全区预计实现服务业增加值205 亿元，占GDP比重提高2 个百分点。一批战略性新兴产业的落户和集群化发展，不仅提升了栖霞区的产业层次，还加速了城市化进程，推动了城市更新。仙林科技城、新港开发区和栖霞区融合发展，副城、新城星罗棋布，科技、文化园区竞相涌现，高端人才和主城居民竞相落户。

深入推进生态文明建设，不断提升现代城市品质形象

“绿水青山就是金山银山，”区长邢正军说，“我们正在高标准推进城市规划、建设和管理，加大生态文明建设力度，打造更加美丽的现代化新城区。”

一是优化城市空间和功能。以“一副三新”板块为重点，坚持以片区改造、环境整治带动城市功能提升，加快新型城市化进程。二是强化污染防治和生态保护。稳步推进金陵石化及周边地区、八卦洲沿江地区工业布局调整，年底前再整治关停145家存在安全隐患、不符合产业定位和环保标准的企业。大力推进节能降耗，加快江南小野田水泥厂等“两高一资”、“三高两低”企业整治，加快主城工业企业“退城入园”，深入实施“蓝天工程”，提高空气环境质量优良率，全力实施“清水工程”，努力消除人民群众“心肺之患”。三是加快城乡一体化建设。紧抓江北新区开发机遇，推动八卦洲综合开发，优化远郊地区基础设施配套和公共服务设施布局。因地制宜激发农村发展活力，加快八卦洲现代农业产业园和龙潭“水一方”农业观光生态园、大棚村创意农业示范园、桦墅村优质大米生产基地“三园区、一基地” 建设，促进农业、旅游业融合发展。