武威能否成为“内陆新加坡”？

本刊记者 徐豪 发自甘肃武威

武威历史上曾是古丝绸之路的要冲，也是中国内陆通往中亚、欧洲的交通要道。在千年之后新的机遇面前，武威如何实现“转身”？

“丝绸之路经济带”的构想，无疑为“丝路”沿线的区域和城市带来了难得的机遇。但是如何抓住这个机遇，将机遇落实到项目上，切实发展经济、民生，却又是一个难题。

武威古称凉州，历史上曾是古丝绸之路的要冲，也是中国内陆通往中亚、欧洲的交通要道。历史上，古凉州见证了丝绸之路的辉煌。在千年之后新的机遇面前，武威如何实现“转身”？

日前，本刊记者跟随中国外文局、中国市长协会“丝路市长谈思路”采访团走进武威，进一步了解武威如何建设“丝绸之路经济带黄金节点”，深度融入丝绸之路经济带的发展。

“中国西部的新加坡”

“新加坡就是靠发展物流业，带动了金融与国际贸易的发展，才成为国际物资集散中心。”中共武威市委书记火荣贵说，“把区位优势用足，把武威建成真正的陆路国际物流枢纽，武威就是‘中国西部的新加坡’，是未来的区域金融和贸易中心。”

火荣贵的底气来自武威保税物流中心的建设。1月29日，经海关总署等批准，武威拿到甘肃省首家保税物流中心落户武威的批文。8月16日，武威保税物流中心封关运营。10月份，保税物流中心推出从武威到中亚、俄罗斯、欧洲的“中欧快运”定期班列。武威保税物流中心作为“内陆关口”，货物进入中心即视同出口，可办理出口退税。

8月30日，本刊记者在武威保税物流中心看到，综合服务楼、仓库、智能化卡口、查验库等主体工程都已就绪，“只等企业入驻”。在武威保税物流中心的沙盘前，经营方甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司董事长方红明对前景非常期待。他说：“新亚欧大陆桥上的机会非常多，我们作为这条路线上的物流枢纽，会有更多的发展空间。”

武威市市长李志勋介绍说，2010年以来，武威市委、市政府坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目，充分发挥区位交通优势和资源优势，不断优化发展环境，培育壮大支柱产业。这也是为什么很多人都认为“不可能实现”的武威保税区申建成功的重要前提。

据方红明透露，他们从2008年开始计划在西部运营一个保税物流中心，尝试了很多地方，最后来到了武威，“武威市委、市政府非常具有长远目光，我们项目落地后，去年8月份开始筹建，9月份习近平总书记就提出了建设丝绸之路经济带，这么好的机遇被我们赶上了。”

本刊记者了解到，目前武威保税物流中心“已建成的5万平方米的仓库已经不够用了”，申请入驻的企业要进行综合评估，主要从企业进出口额和影响力方面考虑。目前达成意向的企业涵盖物流业、电子产品、农副产品加工业、食品加工业、葡萄酒业、化工业等方面。

把优势转化为“动能”

今年5月，甘肃省委、省政府印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，提出建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的目标要求。在“黄金段”中的武威，将如何发挥作用？

武威地处新亚欧大陆桥的咽喉地带，自古就是沟通西部、西亚、欧洲的交通要冲，交通区位优势明显，境内公路和铁路交通运输四通八达，是河西走廊乃至整个西北地区重要的物流中心和全国东西交通能源、物流节点城市。武威是甘肃省瓜果基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一。

同时，武威作为古丝绸之路上的明珠，历史底蕴深厚，文化形态多元，有利于促进与新疆及中西亚地区的人文交流，深化合作；武威矿产、土地及人力资源，各方面发展都具有广阔的前景。

这些都是武威的天然优势，武威保税物流中心的建成，让这些天然优势转化为现实的生产力，成为“必然优势”。保税物流中心让武威的产业、产品不仅可以“走出去”，还能把优秀的企业、技术“引进来”。

武威与新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯经济开发区签订了战略合作协议，要把中心建设成霍尔果斯口岸的内地“无水港”，为中国西部企业出口货物提供“一次申报、一次查验、一次放行”绿色通关服务。

“从上海港或天津港到荷兰鹿特丹港有1.94万至2.07万公里，海运要35天，运费五六千美元；从我们中心出发，经新亚欧大陆桥到鹿特丹，约8031公里，只要11天，而运费只贵约500美元。这对附加值较高、时间要求较急的货物特别有吸引力。”方红明说。

建设“丝路”黄金节点

中国报道：甘肃省委、省政府颁布了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，在方案中，武威承担怎样的责任？

李志勋：根据《总体方案》中提出的“六大工程”，结合我市实际，我们将做好五个方面的重点工作。一要着力构建综合交通体系，提升承东启西、互联互通的综合交通能力。二要扩大经贸技术和区域合作交流，开辟新的合作领域。三要加大产业对接力度，把扩大向西开放与承接东中部产业转移结合起来。四要不断扩大人文交流合作，共同打造丝绸之路文化产业带和黄金旅游带。五要积极推进武威“无水港”、核技术应用综合产业园等战略平台建设。

中国报道：武威保税物流中心的建成将为武威打造丝绸之路经济带“黄金节点”带来哪些优势和便利？

李志勋：武威保税物流中心的建设和运营，是贯彻落实习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”和省委王三运书记提出打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的重要举措，是全面深化改革、扩大开放开发新的里程碑。一方面，可以立足甘肃，促进全省外向型经济发展；另一方面，还可辐射和服务周边省区，打造向西开放的国际物流平台。

中国报道：这几天的采访中，我们发现武威的很多大型葡萄酒企业都是“外来户”，西部有很多种植葡萄的地方，他们为什么选择武威？

李志勋：从客观条件来讲，武威自然条件、区位条件优越，特别是保税物流中心的建成投运，不仅为武威扩大开放、走向欧亚创造了战略机遇，还为省内及周边省区的进出口和加工贸易企业提供口岸通关、退税保税等服务。

从主观方面来讲，我认为最大的吸引力来自于我们良好的投资发展环境。市、县区都设有政务服务中心，实行“一站式办公、一条龙服务、全过程公开、规范化管理”。

在具体服务上，我们对引进的重大项目，成立专门的协调服务领导小组，为企业提供保姆式服务，对重大签约项目审批事项开通“绿色通道”。