“三因素”决定未来智慧城市

文｜本刊记者 陈桂龙

在2014京交会举办的“信息化与智能城市建设交流会”上，三星SDS对展望2020智慧城市提出了新观点：必须要考虑智慧城市之间怎么进行区别化竞争。

近日，国家发改委、财政部、中央编办、工业和信息化部等部委研究决定，将深圳市、佛山市、苏州市等80个城市列为信息惠民国家试点城市。这表明，中国智慧城市建设进入了新阶段。

“智慧城市是利用ICT技术为核心，为我们打造一种未来城市的完美城市模型。2020的智慧城市要考核三个因素：一是城市综合控制中心；二是持续开发领先的智慧应用和服务；三是树立可运营的战略体系。”三星SDS建设事业部总监刘占钊说。

智慧城市综合控制中心

刘占钊告诉记者，未来智慧城市控制中心强调两个词——IOE和SMATDATE。未来2020年，我们提出一个新概念IOE，它除了数据之外，更多联接的是人和事物，包括产生的数据、产生价值的流程，与我们原来的连接范围上，理念是完全不一样的。二是SMATDATE，主要强调的是大数据。大数据从应用角度来说，目前很多就是数据简单的堆砌。

智慧城市综合控制中心是通过现场传感装置实现各监测点的实时状况收集，再通过控制中心将信息共享给各相关机构，并在多种终端上进行发布；如果遇到非正常状况，控制中心将启动预先设定好的对接程序，在第一时间完成状况判断、支援部门调度、告知市民等工作，并实时统计受到事件影响的相关数据、反馈处理进度。

大量数据在智慧城市管理和应用中产生，我们怎么应用它？“目前还处于初步摸索和应用的阶段，对于智慧城市我们更需要的是高质量的价值，这就是特定的数据，它是正确的、可执行的、便捷的数据。所以，未来智慧城市控制中心，是基于IOE和SMATDATE，不断提供新的价值和新的体验。”刘占钊说。

2020智慧应用和服务

刘占钊介绍，城市的最终载体是城市里生活的人，所以智慧城市开发一定以人为本，需要关注城市里生活的人的生命周期在不同阶段的需求。同时还要结合城市的特性，以及城市的远景目标，开发一套综合性的智慧城市应用服务体系。

在智慧健康应用服务方面，无论IT技术还是医疗技术，国内开发了很多的应用服务，形成了目前的医疗服务体系。未来我们将结合每个人，每个用户，包括个人的生活习惯和身体健康状况，提供远程诊疗服务。

在教育方面，我们利用物联网技术或者智慧城市其他应用技术，在教育领域做出更多的尝试。未来应该打造一个以学生学习体验为中心的教学环境，不同的学习环境里面应该感受到不同的体验。对教学内容进行提升，通过智慧教育系统，可以让学生和家长也参与到教案制定当中，制定有区别化的教学方案。智慧教学的体系，应该是把教师、学生、家长三位一体联系在一起，打造一个全方位的学习环境。

随着城市竞争不断深化，城市竞争更多体现在产业园区方面的竞争。对于企业和产业群我们能提供什么？“我们把智慧城市的一些服务，直接推送到企业端。比如智慧城市的一些ICT基础设施和平台，直接推送到客户端，包括SMATDATA，直接推到企业生产和办公活动中，为企业直接创造价值。目前，每个城市都涌现出城市综合体项目，它包含了酒店、公寓、写字楼、购物中心等，它是一个微观的城市模型。对于智慧城市，它的管理者是政府，对于城市综合体，它的管理者是房地产开发商，它强调的是把空间元素，包括业务形态和IT技术完全整合在一起，打造一种全方位的服务模型，从而引领生活和文化的发展，创造更多的商业价值。”刘占钊说。

树立可运营的战略体系

一直以来，智慧城市建设缺乏的就是有效投融资和运营体系，针对2020智慧城市建设重点，我们提出三个关键词，一个是法律法规，中央和地方政府要加强在法律法规的建设工作；二是建立单独组织或者法人；三是运营的体系。一个健康的，具有商业化可运作的运营体系，在智慧城市建设中至关重要。

刘占钊认为，未来，2020年智慧城市应该是以人为本、综合性的智慧服务应用体系，创造城市的竞争力。我们强调的是人和城市之间的连接，这样才会有比较好的运营商业模式。这种模式下的智慧城市，是宜居的，也是可持续发展的。

2020年智慧城市推进建议

针对2020年智慧城市建设，刘占钊提出可行性推进建议：

第一，在驱动力方面，提倡在智慧城市建设过程中，成立专门的组织或者法人来推进它。这样责权利比较清晰，可以单独由它来负责智慧城市的规划建设，包括日后的运营。非常欣喜的看到，包括贵阳乌当区、武汉市都成立了特殊目的的法人，在做这样的事情。我们要继续建立健全相关的法律法规政策，目前，一部分智慧城市试点名单颁布，一些指标体系也已建设，但对智慧城市的指导还远远不够，还应加强这方面的建设。

第二，长远的规划和战略。目前，我国智慧城市顶层设计规划，已经超过150个城市了，整体来讲，水平和质量不是特别高，在建设方面，呈现了很多碎片化和区域化的趋势，所以建议各个地方政府，拿出时间和耐心，高质量做顶层设计和规划，这对以后建设工作具有很大的指导意义。

第三，战略合作伙伴体系，不但是政府和企业之间，也是企业和企业之间，可以资源共享，互通有无。

每一个城市需要找准自己现在所处的位置。不同类型的城市选择的路径是不一样的，面临的任务也有所不同。各个城市找准自己的位置，就知道未来工作的重点。