北京：建设综合交通体系

来自各方的消息表明，北京市正在加紧编制《北京交通发展纲要》(2014-2030年)，合理调整城市功能布局，疏散城市人口，完善综合交通，大力发展公共交通，改善自行车和步行出行环境。

2014年初北京“两会”，北京市副市长表示加快城市发展方式转变，适时开展城市总体规划修改工作。近期将重点编制《北京交通发展纲要》，完善综合交通及公交、客运枢纽、货运枢纽等专项规划。

中心城区停止大拆大建

报告传递了明确的缓堵“决心”。陈刚表示，中心区域将“坚决停止新建商品住宅和大型公建项目，严格控制旧城的新增规模，停止大拆大建”。严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，原则上不再新增产业功能区，扩大原有产业功能区必须同交通设施支撑能力相匹配。

近期，将重点启动中心城小商品交易市场整治和外迁工作，加快新发地农产品批发市场等4大商业交通堵点治理的前期工作。据市规划委主任黄艳介绍，很多小商品市场并不服务当地居民，“比如大红门市场，很多都是河北来做批发生意的”。此外，市民熟悉的动物园批发市场目前也在做分析，研究其未来走向。

近期集中力量聚焦通州

为完善新城承接中心城功能转移，近期将集中力量聚焦通州，同时加大顺义、亦庄、大兴等重点新城的建设力度。本市计划限制中心城大型医院扩张，鼓励以整体搬迁或主体搬迁等模式逐步疏解服务全国的综合性及专科性医疗机构，近期重点建设通州国际医疗服务中心。此外，还将研究人才引进、土地投放、投融资、住房等方面政策，制定土地指标置换、容积率转移等政策，探索用经济手段鼓励中心城功能转移。

地铁沿线建租赁房鼓励就近居住

针对天通苑、回龙观等中心城外围已建成的大型社区，将研究制定促进就地就业政策，探索产居联动制度，引导就业人口就近居住。同时，利用轨道交通沿线的闲置、空置和低效利用土地建设租赁房，明确配租对象，鼓励就业人群就近居住。

探索通过产业园区配建职工宿舍、试点利用集体建设用地或者企业自由用地建设租赁房等方式，加强针对产业功能区的住房保障，创新住房供给会管理政策，鼓励通过房屋置换、租赁房、人才公寓等多种方式，提高居住与就业对接的灵活性。

加强综合交通体系建设

为了减少中长距离的基本生活交通需求，还将进一步推进“一刻钟社区服务圈”建设，强化社区基本公共服务设施综合配套功能，逐步实现社区居民从居住地出发，在步行15分钟范围内，可解决子女就学入托、看病购药、菜篮子、米袋子、休闲娱乐等基本生活需求。

此外，还将尽快编制出台地下空间发展规划和实施计划，加强地下行车、步行、停车交通体系建设，分解部分地面交通出行压力。

北京市3月初制定的《2014年度北京市交通排堵保畅工作方案》强调：

加快轨道交通建设。实现地铁6号线二期、7号线、14号线东段(金台路-善各庄)、15号线二期西段(清华东路-望京西)共62公里线路建成通车；推进地铁17号线、S1线开工建设。推进综合交通枢纽和公交场站建设。开工建设苹果园、北苑北等2处综合交通枢纽。落实规划、土地和资金等支持政策，鼓励各区政府及有关单位建设公交场站，新建未来科技城、小营等9处公交场站，改造天宫院、德胜门等6处公交场站。

落实公交优先战略。研究编制本市公交专用道施划地方标准，在京开高速公路及西南三环等路段施划公交专用道。完善安立路大容量快速公交系统，建设快速公交走廊。改善100处公交站台的候车换乘环境。逐步优化调整公交线网，优化调整20条公交线路、新开20条微循环线路、新开20条定制班车线路，构建多层次、多样化的公交服务体系。

改善自行车和步行出行环境。制定城市道路自行车道和步行道建设和环境整治计划，完成80条城市道路自行车道、步行道环境整治工作。新投入公共租赁自行车15000辆以上，2014年底全市公共租赁自行车总规模达到4万辆。