倪江波：信息化促进绿色交通发展

加快转变城市交通发展思路与模式，构建以人为本的综合城市交通体系，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，信息化技术可以发挥重大、关键作用。

住房和城乡建设部信息中心副主任倪江波认为，当前，我国成处于城镇化的快速发展期，城市迅速扩张，道路等基础设施建设和城市交通管理理念与方式相对滞后，增加了城市交通的压力；城市小汽车的迅猛增长，由此带来的城市交通拥堵已经城市大气环境的恶化，使得社会成本不断上升。因此可以说，当前城市交通问题已经成为我国经济建设发展过程中经济转型和建设新型社会面临的一项主要挑战。

倪江波表示，当前我国的城市交通面临巨大的压力，建设资源节约型、环境友好型社会任务艰巨。因此，为了让越来越多的城市居民，能够以安全、经济、快速、舒适、可靠、可持续发展的方式到达工作、学习、休闲和其他生活必须的地点，就必须加快转变城市交通发展思路与模式，构建以公共交通为骨干的综合交通体系，促进绿色、节能、低碳的交通方式发展。

构建以人为本的综合城市交通体系

倪江波指出，城市交通的规划建设和运行管理应当始终坚持以人为本的原则，不要把城市发展成车的城市。“我们现在很多的大城市基础设施很先进，比如北京二环路、三环路，与发达国家相比毫不逊色，甚至超过一些老的发达国家，”倪江波说，“但是这种大而宽的马路，给小孩、老人过马路带来了很多的不方便。即便是修建了过街天桥，但是老年人膝盖不好，上下台阶也增加了他们的不便。”

倪江波认为，如何在城市的规划建设、管理中坚持以人为本，是我们城市建设的一个很大的课题。我们的城市不能“见车不见人”，要对老年人等弱势群体体现人文的关怀。那么如何做好新时期的城市规划和管理？

倪江波认为，构建以人为本的综合城市交通体系是一个重要的手段。首先，应进一步加强城市交通绿色规划，在空间上合理布局城市功能，尽量减少跨区域的大交通流量，在城市建设过程中，在保证城市生态环境质量和居住环境良好的前提下，发展一些职住结合的综合性区域，以利就近上班，防止“睡城”的产生，杜绝“钟摆式”的城市交通状态。同时，城市空间布局的合理规划，还可以很好地起到疏散城市人口的作用。显而易见，城市功能的疏散带来的必将是人口的成功疏散。目前，河北、天津等地都在争做北京的行政副中心，体现出政府以规划促进城市功能分散，从而实现人口疏散的目标，从而很好地缓解城市人口过于集中造成的交通和环境等压力。

其次，以步行、自行车、公共交通工具为主的以人为本的交通体系构成是综合城市交通体系的重要内容。为推动我国城市绿色交通的发展，宣传绿色交通理念，住房和城乡建设部借鉴国际经验，于2006年向全国所有的城市尤其是人口中50万以上的城市发出了“城市无车日”的倡议，并与2007年开展“首届中国城市无车日”活动。我部每年开展“城市无车日”活动，有利于在全社会倡导绿色出行理念，促进个人出行方式的改变，引导城市构建低消耗、低污染、低排放的绿色交通体系，转变城市交通发展思路，预防和治疗城市病，缓解交通拥堵，降低空气污染，减少交通事故，增强城市可持续发展能力。我国城市无车日的主题是“绿色交通，城市未来，”这一主题旨在鼓励人们更多地关注低消耗、低污染的绿色出行方式，并传递政府应对环境、资源予以约束，发展绿色交通的决心，引导市民选择步行、自行车、公共交通等出行方式，选购小排量汽车，以实际行动参与到城市交通与环境建设中来，对城市交通和环境作出应有的贡献。同时，促使城市对交通的规划转变思路，加大公共交通投入，加大人性化的交通设施建设，优化城市交通结构，制定有利于城市绿色交通发展的经济政策、社会政策和技术政策。

信息化促进绿色交通

倪江波强调指出，我们在推进行业信息化这项履行职能的过程中，充分地认识到信息化这项新时期的工具在我国各个行业的历史发展期，都可以发挥重大、关键作用，因此在城市交通领域要提升行业发展水平，就需要做好信息化工作。

倪江波介绍说，部信息中心在日常的促进行业信息化发展的工作中发现了一个普遍的规律，就是在当前各个行业的发展中，在各级政府的管理工作和大型企业的运行过程中，决策层对很多基础的情况并不掌握。包括我们的城市交通的规划、运行、管理、调度等，很多情况下都是并不能第一时间掌握详细的一手资料，而信息化技术的运用就可以很好的解决这些问题。信息手段的运用，首先可以很好地、准确地采集交通相关数据，同时依据这些数据可以对当前的交通状况作出分析，对未来的发展趋势可以进行预测，从而提供给决策者提供科学、准确的决策依据，为城市交通的规划、设计、管理、运行、调度、应急提供切实可行的支撑，为整个交通系统的规划和改进提供决策依据，实现人、车与环境的可持续健康发展。