神东集团调度指挥人员素质提升的策略探析

文/于东礼

神东集团调度指挥人员素质提升的策略探析

文/于东礼

神东煤炭集团总调度室是神东集团公司安全生产指挥中心，负责整个矿区的安全、生产、洗选、装车、检修和后勤保障等各环节综合调度协调，上对神华集团生产指挥中心，下对19座矿井、7大中心等生产、生产辅助和后勤服务单位，集中负责全公司各种紧急和异常状况下的内部组织抢救、现场指挥和外部联系工作，其基本任务是以安全生产为中心，24小时不间断地组织指挥生产，随时掌握神东集团公司安全生产动态，及时协调和解决生产中的矛盾，指挥各生产系统均衡、有序、正常地运行。

近年来，随着神东煤炭集团矿井数量的增多和产能的提升，调度指挥的范围也随之不断扩大，调度指挥人员在安全生产、运行组织过程中的作用日益突出，部分调度人员全面系统考虑问题、综合分析和独立处理问题能力欠缺的问题有所显现。为适应神华和神东两级公司的快速发展，神华神东煤炭集团总调度室积极探索和实践强化调度指挥人员素质提升的途径和策略，本着“缺什么补什么、什么薄弱加强什么”的原则，在全面推行“运用大脑值班”理念的基础上，通过建立健全调度管理制度、日常业务考核管理办法，制定、梳理和完善调度标准汇报语言和事故应急处置程序，不断加强部门人员日常业务学习，将调度日常繁杂的事情简单化、标准化、流程化、规范化，全面系统地促进调度指挥人员综合业务素质的提升。

一、通过学习培训，强化调度指挥人员素质提升

调度指挥人员虽然是一般管理人员，但经常代表领导下达指令、指挥生产、协调工作，在煤炭安全生产运营过程中，发挥着独特的不可替代的作用。神东总调度室为进一步强化调度人员日常业务素质提升，提高全员综合业务水平，基于部门人员结构、学历层次的不同，技术技能、业务素质和水平不均衡的现状，高度重视人员素质教育和技能培训。一方面积极启发员工增强提高自身素质的自觉性；另一方面发挥集体的力量，努力形成一个“塑造人”的良好工作学习环境。通过邀请矿井、生产辅助和后勤等单位的相关技术人员到部门进行授课，开展调度业务知识、安全事故案例、法律法规、应急预案等方面的学习培训，现场讲解矿井特殊地质构造、重点矿务工程以及重点改扩建项目和大型预防性检修等，同时安排不当班人员深入现场了解、掌握工程进度情况，使调度人员自动自发学习，达到培训学习和现场监督的目的，促进调度指挥人员在日常工作中做到情况明、数据清、指挥灵。

二、通过完善制度和考核，强化调度指挥人员日常行为规范，实现按章操作

企业规范管理、高效运作离不开完善和可持续优化的制度建设机制。神东总调度室在进一步修改完善公司调度系统管理制度和考核办法的基础上，修订和简化了《神东煤炭集团调度管理制度汇编》，编制了《总调度室24小时调度业务流程》，明确了各个时间段内的工作内容和工作标准，制定了《内部日常业务考核办法》，通过实施个人工作绩效管理，对日常业务开展情况、调度协调、值班质量及工作完成情况严格进行考核兑现，对调度工作中记录不好、安排不当、指挥失误并影响生产及安全的调度员，帮助其寻找问题的根源所在，对不适合调度工作的人员及时调换岗位，严格执行“末位淘汰”。

三、通过编制规范化的处置程序，开展模拟事故应急演练，促进和强化调度指挥人员事故应急处置水平

管理的关键是决策，而调度指挥工作的关键是在遇到紧急情况和安全事故时，能够快速正确地进行处置，这不仅要求调度指挥人员头脑清晰、思路明确，更重要的是需要有一套科学规范的处置程序。

为确保调度指挥人员遇到紧急事故时，能够快速准确地进行处置，实现应急处置的简单化、程序化、流程化，神东总调度室编制了《各类事故处置程序》，对各类事故汇报流程和事故记录进行规范，形成标准格式，保证所有调度人员能够及时、准确、全面地收集信息、汇报情况、规范记录，为领导科学决策和快速有效地开展应急救援工作提供真实可靠的信息数据。

在集中培训学习《各类事故处置程序》的基础上，神东煤炭集团总调度室深入开展事故应急处置演练活动，通过视频和扩音系统模拟真实场景，对所有调度值班人员轮流处置矿井水灾、火灾、瓦斯爆炸及顶板事故，现场总结提出每个人在演练处置过程中存在的问题和不足，找出与他人、与标准存在的差距，进一步强化和促进调度指挥人员应急救援处置能力的提升。

四、通过编制调度标准汇报语言和各类记录表单，规范日常基础管理工作，提高调度指挥人员日常处置能力

根基为万物生长之本。为了将复杂的事情简单化，便于执行和操作，神东煤炭集团总调度室在结合调度工作自身特点的基础上，通过自我诊断、对标、外出考察、征求意见等方式，编制了《调度标准汇报语言》，对调度各类安全生产汇报工作进行规范，结合事故应急处置程序和流程，对汇报内容、汇报要素和汇报语速等进行明确和细化，同时对交接班记录、事故处置记录等各类调度记录表单、基层单位文件上报和总调度室承办程序等进行规范。实施分类、编号统一管理，进而提高调度人员的日常调度处置能力，使调度人员在调度询问、下达命令、向上级汇报等方面，更加规范和流畅。

调度工作的综合性、严肃性和权威性，决定着调度人员必须具备较高的业务素质、灵敏的反应能力和果敢的指挥协调能力。按照神华集团的决策部署，神东煤炭集团将建设世界一流企业列为企业发展战略，并将数字化、自动化作为矿区未来发展的方向和目标。为此，神东煤炭集团总调度室积极借助神华集团《区域自动化控制技术研究与应用项目》建设，不断完善和推进企业调度工作，努力建设一流的信息化标准化调度室，进一步提高调度人员信息化水平，深入开展应急处置演练，强化个人日常业务学习，有效提升公司调度综合业务管理水平和调度执行力，为实现“全面建成世界一流煤炭企业”的发展目标奠定了坚实的基础。

（作者单位：神华神东煤炭集团有限责任公司）

（责任编辑：古伟锋）