基于正向激励的煤矿安全管理模式

2014-09-06王太续

中国煤炭工业 2014年2期

文/王太续

基于正向激励的煤矿安全管理模式

文/王太续

河南能源永煤集团新桥煤矿以河南能源“012345”主动预防型安全管理模式为运行框架，结合煤矿现场管理的难点和重点，构建并实施正向激励的煤矿安全管理模式，寻求强势管理与人性化管理的平衡，营造和谐管理环境。

该模式关注管理对象个性化的利益与诉求，从精神、物质、发展通道等方面引导、指导、训导与疏导，使基层干部员工的价值取向与企业同频共振，体现“人企合一，顺势而行”的企业哲学和“管理就是关爱，严管就是厚爱”的管理理念。通过“三违不罚、诚信抵押，编码管理、对标排序，争创星级、倍增激励，绩效考评、综合奖惩”的方法，以正向利益调节来发挥管理效力，以达到预防预控安全风险的目的。

“从零开始”，一个安全理念成为所有员工的价值标准

拓展“从零开始，向零奋斗”的安全理念，形成新桥煤矿安全“十零理念”和十大安全子理念，践行“平安新桥，幸福家园”的安全愿景与“生命至高无上，安全发展第一”的安全工作最高信条。通过思想观念引导、业务技术辅导、行为举止训导、生活习惯指导、心理情感疏导等措施，对安全文化理念进行大力宣贯，组织开展了形式多样的安全文化建设活动，拍摄安全微电影，制作安全MTV，开展感恩教育宣讲会，“1+1”全员培训等，将“零事故”作为安全目标，在系统、专业和区队之间实施对标排序，并按照月度进行统计分析，针对分析结果，采取改进措施，使安全理念深深根植于员工心中，使员工做到从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”的转变，做到“四不伤害”，安全生产。

首当其冲，“一号工程”领航煤矿各项管理工作

把煤矿安全工作作为“一号工程”，就是将安全工作置于一切工作之上，并且从政治、组织、管理、责任、投入、技术等各个方面，全面落实安全责任。要求每一名管理人员都必须实现转变领导方式、转变工作作风、转变工作方法的“三个转变”，践行带着良心抓安全、带着感情抓安全、带着责任抓安全的“三带三抓”保安全措施。

严格落实各级安全责任，强调层级管理，加强监督考核，杜绝安全漏洞。坚持安全工作逢会必讲，逢到必查，逢漏必堵，逢错必究的“四必原则”，执行安全生产每日早晚调度会、周协调会和月分析会制度，不断提升安全水平，坚持安全工作“零容忍”，出现事故一票否决。

“双基”建设，一项安全管理成为夯基固本的重要抓手

开展自查三违隐患有奖活动

双基考核

建立了一套较为完善的“双基”建设标准与考核办法，将全面开展“双基”考核工作作为正向激励安全模式的重要抓手。

“双基”建设，就是抓牢基层，打稳基础。基层建设重点是抓好群监队伍、安监队伍、技术队伍、职工队伍、区队班组、安全培训机构的建设工作，考核规范度。基础建设以制度建设为核心，重点是建立健全18项安全生产基本管理制度，考核执行力。坚持每月10号前，由矿领导带队，相关业务部门参加，组成安全“双基”考核组，采取集中检查内业资料或分组到区队检查现场的方式，查问题，找差距，对检查中发现的问题按照“五定”原则闭环管理。一是实行安全结构浮动工资制度。把工资总额的30%切块划为安全结构浮动工资，全矿所有人员均被纳入安全生产“双基”建设考核范围，按工作性质分类对标排序，名次靠前安全工资向上浮动，名次靠后安全工资向下浮动。二是采用“3+2”考核管理机制。实行矿井对区队、区队对班组、班组对个人以及正职对副职、分管矿领导对科室（区队）的每月“双基”考核，考核结果直接与当月收入挂钩。

少罚多奖，一项激励让员工感受鼓舞与温馨

以安全业绩、安全效果和动态安全达标为考核内容，实行自查或举报三违有奖、三违诚信抵押、安全协作伙伴、安全星级争创、全员学习工资、三级教育培训奖励、“双创”对标、“双化”对标等措施，只奖不罚或多奖少罚，经常正面鼓励和指导。建立安全诚信档案，把员工个人的安全行为，包括日常发生的三违、隐患、事故、安全创新等情况逐月统计分析，量化积分考核，累积越多获得奖励越多，评先、晋级、提拔的机会越多，让员工受到鼓舞，激发员工干劲。

全面对标，一套机制激活五个层次的安全管理

把“对标管理”应用到矿井安全管理中，建立了以过程规范化，绩效标准化为内容的全面对标排序安全考核体系。分专业系统，针对安全管理的不同层面和不同人群，包括针对部门的全员培训、双基建设、工程质量、设备质量、内部市场化、创新积分、安全绩效等，针对员工个人的工作质量、行为规范、创新积分、安全定量考核等内容，分门别类，建立精细化菜单，精确流程节点，进行对标排序，奖2罚1，正向激励。

通过“五化考核”对标，实现矿井自主；“三三评估”对标，实现系统自控；“两个星级”对标，实现区队自治；“四型班组”创建和星级班组对标，实现“班组自理”；“3+1”考核对标，实现员工自律。

安全绩效对标考核，有效激发了矿井、系统、区队、班组、员工五个层面抓好安全生产工作的积极性、主动性和创造性。干部员工紧盯安全生产现场，超前防范安全隐患，提前消灭安全事故致因，激发员工“超前抓安全、一心比安全”的工作激情，夯实了矿井安全自主管理的根基。

阳光考核，一个安全大格局发挥巨大作用

阳光考核催生内在动力。制定基层管理人员安全定量考核办法，对基层管理人员实行安全定量考核、对标排序；建立正向激励的青年人才选拔制度，完善W人才培养、“起飞工程”的阳光操作机制。阳光考核以公开、民主、公平、透明、廉洁、科学、严谨的考核手段，用日常积累的业绩数据说话，奖罚有依据，选拔有凭据，杜绝暗箱操作与急功近利，给员工一个明白，还干部一个清白。

党、政、工、团齐抓共管，共筑安全防线。党委融入安全生产抓党建，开展了星级党支部创建活动，以安全星、学习星、责任星、创新星、文化星的“五星级”党支部创建，以党员身边无三违，明确党员的责任区，建立党员安全档案，把三违、事故等指标列入到党支部建设的考核中，充分发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒作用。工团组织发挥群监员、青岗员、协管员的积极作用，查漏补缺。开展“四无一争”活动，创建“四型班组”，发挥安全细胞管理优势。

改善生产生活环境，保障职工身心健康。坚持多上设备少上人，采掘机械化率100%。井下所有上山安装架空乘人装置，工作面使用尘源跟踪系统，提高防尘效果。建立矿井综合自动化平台，对矿井综采、掘进、运输等系统进行全面优化升级，装设了矿井供电、排水、通风、监测监控自动化设备及系统集成技术，为矿井的安全生产提供了设备保障。