高职院校基层党组织内涵式发展研究

贾琼

摘 要：本文以北京财贸职业学院为例，重点介绍了推动基层党组织内涵式发展的主要措施和初步成效，并在此基础上提出进一步推动高职院校基层党组织内涵式发展的相关建议。

关键词：高职院校 基层党组织 内涵式发展

实现内涵式发展是基层党组织保持旺盛生命力和战斗力的关键，关系基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。北京财贸职业学院党委将基层组织建设作为夯实党建基础的重要内容，紧紧围绕“强组织、增活力，深化内涵式发展”的主题，着力健全学院基层党建工作机制，集中力量抓好基层支部建设，实现了支部书记素质、党员队伍活力、支部工作水平、支部工作科学化和支部战斗力的“五个进一步提升”。

一、北京财贸职业学院推动基层党组织内涵式发展的主要措施

1.加强组织保障

（1）建立健全党委领导、总支推进、支部落实的工作机制，明确三级党组织抓支部建设的工作职责，各级党组织书记认真履行第一责任人的职责。

（2）完善领导干部联系制度。完善院领导班子成员联系总支、总支班子成员联系基层支部的制度，倾听广大党员的意见建议，帮助基层党组织开展工作。

（3）建立“联述联评联考”制度。总支和支部书记向院党委汇报支部建设和党建工作情况；党员群众代表对支部工作情况及总支抓支部建设和党建工作情况进行评议；把抓支部建设和党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，形成述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的长效机制。

2.加强基础建设

（1）进一步优化支部设置。教学系（院）部有正式党员3人以上的教研室，建立支部；学生支部有正式党员3人以上的，按照系（院）部、年级或专业设置党支部。

（2）进一步加强支部书记队伍建设。优化支部书记队伍结构，具有副高以上专业技术职务的教师支部书记人数逐步增加；全年支部书记培训不少于40学时；教学系（院）部教师支部书记的党务工作计入工作量。

3.加强制度建设

（1）进一步完善和落实支部工作制度。建立学习制度、计划，创新学习方法，建好党员教育播放点，建设学习型支部；完善和落实“三会一课”制度；完善入党积极分子培养、考察的相关制度，确保发展党员的质量。

（2）进一步健全支部建设机制。建立健全活动立项、共建机制，推动支部工作创新；建立健全学生支部带动团支部建设、促进班级建设的机制；健全党内激励关怀帮扶机制和支部联系服务群众机制。

（3）健全支部工作考核评价机制。总支听取支部工作汇报；召开党员和群众座谈会；组织填写“支部考核测评表”；进行群众满意度测评；查阅支部工作档案和工作手册。综合上述五方面情况，确定支部的考评定级。

（4）进一步强化支部工作保障。按照党员年人均不低于200元的标准核定支部工作活动和党员教育培训经费，确保经费落实，专款专用，切实保障支部建设和党员培训工作的开展。

二、北京财贸职业学院基层党组织内涵式发展取得的初步成效

1.总支、支部设置逐步优化

自2007年以来，北京财贸职业学院党委结合发展实际，对全院基层进行了优化调整，总支由8个增加到14个，支部由29个增加到47个，使党组织的设置、规模更加合理，结构逐步优化，战斗力显著增强。尤其是2012年，院党委抓住基层组织建设年活动的契机，大胆革新教职工支部，积极构建以教研室为单位的支部，新组成教师支部20个，占支部总数的43%，充分调动了“双师”型教师党员的积极性、主动性和创造性，其先锋模范作用更加突显。

2.总支、支部书记素质不断提升

笔者对北京财贸职业学院2007——2012年总支、支部书记队伍的结构进行系统分析发现，研究生及以上学历的比例由18.9%上升到45.9%，45岁以下的比例由32.4%上升到60.7%，副高及以上职称的比例由40.5%上升到45.9%，高学历、高职称和年轻化已经成为学院基层党组织负责人队伍的主要特点。在院党委的领导下，这支“领头雁”队伍的整体素质不断提高，有力地推动了学院各项事业的发展。

3.党员队伍活力不断增强

一是获得表彰的党组织和个人数量明显增加。通过对2007——2012年党内表彰情况做比较发现，2007、2009年，学院进行了先进基层党组织和优秀共产党员两项表彰。2011年，增加了对优秀党务工作者的表彰，并有1人获得市级荣誉。2012年，各级党组织和党员积极响应院党委号召，认真落实基层组织建设年的各项任务，创新开展各种活动，涌现出一大批先进典型。党委加强表彰力度，丰富表彰内容，增设对优秀支部书记的表彰项目，推动活动不断深入。金融系总支、组织部长获得“北京高校先进基层党组织”和“优秀共产党员”荣誉称号。

二是青年教师党员和高学历党员数量稳步增长。2007-2012年，35岁以下教师党员数量占在职党员比例从39.2%增长到48.9%，研究生及以上党员占在职党员比例从33.8%增长到58.7%。他们已成为学院发展的中坚力量，在示范校建设、“十二五”时期建设、内涵式发展、创先争优活动和基层组织建设年中以身作则、率先垂范，发挥了很好的模范带头作用。

三是教职工发展对象和入党申请人数量明显增加。院党委定期举办教职工入党积极分子培训班和专题讲座，使广大教职工对党有了更加深刻的认识，更加坚定了为共产主义事业奋斗的信念，严格按照党员的标准要求自己，积极要求加入党组织，发展对象和申请人数逐年增加。尤其是工勤人员的思想觉悟在基层组织建设年活动的影响下有了明显的提升，不仅模范做好本职工作，而且积极向党组织靠拢。

四是学生党员、发展对象、入党积极分子、入党申请人规模适度，作用不断增强。院党委注重对青年学生的培养，根据高职学生特点，建立立体培养网络，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，认真做好学生党员培养发展工作。有的系部将入党积极分子培养标准量化，提出“入党积极分子的修养与践行15点要求”；有的系部在党校培训内容中加入了学生党员与积极分子座谈的内容，取得了很好的效果；有的系部优化党校课程设置，抓住学生思想上的兴奋点和当前社会的热点，将课堂教学与实践教学有机融合……通过这些措施，学生的政治觉悟不断提高，对党的认识不断增强，积极要求加入党组织的人数明显增加。

三、进一步推动基层党组织内涵式发展的建议

一是继续深化、巩固创先争优和基层组织建设年的成果，按照《基层组织工作条例》和《基本标准》的要求，进一步深入推进党的建设，认真落实好各项工作，完善院系两级管理机制，引领学院更好更快地发展。

二是进一步加强和改进支部建设，把支部建设成为号召力大、凝聚力强的战斗堡垒。学院各级党组织要进一步解放思想，大胆开拓，紧紧围绕学院发展和培养财贸高职人才的使命，积极探索，不断提高学院综合实力和办学

水平。

三是要以党员为带动，加强教学科研、管理和后勤服务骨干队伍建设，号召鼓励共产党员立足岗位做奉献，发挥好共产党员的先锋模范作用。

参考文献：

[1]冯英豪.高校基层党组织建设存在的问题及对策[J].学校党建与思想教育，2009（23）.

[2]温景文.加强党的建设，促进新建本科高校内涵式发展[J].辽宁科技学院学报，2010（4）.

（作者单位：北京财贸职业学院）