成本管理：中国建筑施工企业如何才能更高效

文｜本刊记者 于巧稚

建筑施工企业的成本管理是指项目部在保证工程质量、工期等方面满足公司要求的前提下，在项目成本的形成过程中，按一定的管理标准对项目实际发生的各种费用进行事前成本预测计划，实施过程管理和监督，并及时采用有效措施消除不正常的消耗，纠正各种偏差，使各种费用的实际支出控制在预定的目标范围内，达到预期的效果。显然，施工项目成本管理对于项目管理有着举足轻重的作用。

成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体成本管理水平具有重大意义。根据安永中国宏观经济发展趋势的研究，过去10年中，在华企业（包括国有、民营、外资企业）取得了杰出成绩。

虽然我国城镇化工作持续展开，建筑施工企业工程量饱满，然而众所周知，经济环境在过去两年中，无论是来自国际的需求还是国内的环境都发生着巨大变化。与此同时，中国施工企业的利润率增长也趋于下降，除了众所周知的劳动力成本正在以每年两位数的速度上涨之外，原材料成本也呈上升趋势。因此，提高生产率已成为中国经济发展的当务之急。对于企业而言，这样的挑战已不是单纯依靠降低成本就可以应对的。如果企业希望保持增长，就必须在运营实践、管理方式、科技运用以创新等方面推行深化和持久的改善。

现状：成本管理水平低

目前国内大部分施工企业对成本的应用情况都不是太好，并且应用模式与深度也存在较大差异：许多企业依然对成本进行台账式和报表式的管理，但大家对成本精细管控的需求和意愿却越来越高。有些企业已经实现了对成本的两算或三算对比，但多数只能管理到总体目标成本和实际成本的阶段性归集。虽然部分企业实现了成本管理和物资管理、分包管理、设备管理等的联动，实现了实际成本的动态归集。极少数企业已经实现综合项目管理系统和其他系统的集成，从而实现了成本管理和财务管理、人力资源管理等的数据交互，使成本信息更加准确。但是国内大部分施工企业依然没有形成自己的企业定额，因此对于目标成本的制定往往缺少依据，并且无法支撑精细化考核。

企业要实现成本有效管理就要建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制，责权利相结合的成本管理模式和体制，遵循标准化、规范化的原则进行建立并固化到信息系统中。

成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规划，为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的的一系列活动。业绩评价是对成本控制效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团体的成本行为。施工企业以项目为基础，因此，抓好项目成本管理对于企业发展至关重要。项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。项目成本管理是在整个项目的实施过程中，为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。

科学公正的成本管理需要依靠IT技术

施工项目成本控制是指在项目生产成本形成过程中，采用各种行之有效的措施和方法，对生产经营的消耗和支出进行指导、监督、调节和限制，使项目的实际成本能控制在预定的计划目标范围内，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，以保证计划成本得以实现。依据工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更，在确定了项目施工成本计划后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。通常采用以下方式进行：

1．比较，按照某种确定的方式将施工成本计划值与实际值逐项进行比较以发现施工成本是否已超支。

2．分析，在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以偏差的严重性及偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

3．预测，根据项目实施情况估算整个项目完成时的施工成本。预测的目的在于为决策提供支持。

4．纠偏，当施工项目的实际施工成本出现偏差，应当根据施工项目的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的，纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。

5．检查，它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。

然而，在没有信息化帮助下，依靠项目负责人的个人经验，往往很难达到项目成本的控制，因此，成本管理系统就显得尤为重要。

中交第一公路工程局有限公司（以下简称一公局）的成本管理根据企业的实际生产经营模式，分两个模块进行，一个是预算管理模块，一个是成本核算模块。预算管理模块主要是为满足企业内部预算的需要，建立企业标准清单定额库，并以此为基础编制标后预算以及施工预算，标后预算是各分子公司用于控制项目总成本的一种预算，标后预算与中标合同价的差额为公司给项目的利润空间；施工预算是项目实际作业成本的预算。通过中标清单、标后预算、施工预算这三算对比分析，找出项目经营点，监控项目的过程经营情况。

成本管理模块主要是根据建造核算管理办法实行管理，项目进场测算初始预计总收入和总成本，在项目经营过程中按季度定期调整合同总收入和总成本，公司通过对项目当前预计总收入和总成本的数据来监控项目的盈亏情况。同时与同期的实际成本进行对比来了解项目的经营动态。

必须抓起成本管理

建筑施工企业的成本管理是指项目部在保证工程质量、工期等方面满足公司要求的前提下，在项目成本的形成过程中，按一定的管理标准对项目实际发生的各种费用进行事前成本预测计划，实施过程管理和监督，并及时采用有效措施消除不正常的消耗，纠正各种偏差，使各种费用的实际支出控制在预定的目标范围内，达到预期的效果。显然，施工项目成本管理对于项目管理有着举足轻重的作用。

首先，施工项目成本管理是反映项目管理水平的综合性指标。在市场经济体制下，施工企业作为独立的法人实体和竞争体，不仅要向社会提供社会需要的各类产品，同时，追求经济效益的最大化也是其最大的特点，因此应用施工项目成本管理理论和方法不断降低成本，具有十分重要的意义。成本的降低说明企业劳动生产率的提高、企业机械设备利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加强施工项目成本管理能反映施工项目管理水平的提高。如北京首钢建设集团有限公司（以下简称首建集团）为真实反映项目成本，系统设计了实时的成本归集方式，所有成本数据都来源于业务数据，一是材料成本以稳健性原则实行材料按工程部位领耗，一经领耗就自动进入成本归集；二是业务过程中的设备租赁、分包以实时结算挂账数据进入项目成本归集；保证数据及时、真实、可靠；三是财务费用、项目期间费用等通过借款报销核销、资金审批环节进入工程成本，保证了项目成本数据的完整性，有效地解决了财务核算由于时间滞后、人为因素影响，而不能及时、真实地反映项目实际成本的问题。同时为了通过信息化提升专业管理水平，业务过程数据在生成系统项目成本数据的同时，通过本系统打印的业务凭证提交财务专业，作为入账原始凭证，与财务管理实现了业务对接，例如：材料经本系统实际领耗之后生成耗料单，作为财务入账原始凭证，分包、设备以系统结算单作为财务入账原始凭证，切实提高了项目成本核算的及时性与准确性。

其次，施工项目成本管理是企业增加利润和资本积累的主要途径。施工企业在激烈的市场竞争中能否生存和发展，取决于它能否持续地以最低的成本，生产出业主满意符合合同要求的产品，也就是施工项目经营管理的目的在于追求低于同行业平均值的成本水平，取得最大的成本差异，成本越低，利润越高，资本积累也就更多。如首建集团成本管理系统中具备成本分析功能。一是可将实时的成本归集数据与成本测算进行分部位对比，为项目实施、成本过程管控提供有价值的数据参考；二是系统还可以实现对投标成本（合同签订金额）、目标成本（项目部承包价格）、测算成本及实际成本的总量对比。通过一总一分，一动一静的项目数据对比及定性分析，可及时发现项目经营过程中的经营风险，以便调整经营策略，防止潜亏现象发生；三是采用穿透式分析方式，可逐级追溯，直至成本源，有利于分析成本异常信息。

再次，加强施工项目成本管理，有利于提高项目的经济效益和社会效益。成本管理实施奖罚兑现，有利于调动员工积极性；各项成本责任到人，就是对企业内部市场所提供的人力、物力和财力等的全部有偿使用，使得施工企业内部各种经济关系得到理顺和协调，从而提高整个项目的管理水平和经济效益。

最后，施工项目成本管理对项目实施过程中的成本统计资料进行积累并加以分析和总结，能验证原投标计算的正确性，从而对今后的投标工作具有十分重要的指导作用和参考价值。首建集团项目管理信息系统，实现了项目承包书及标价分离方案的在线存储与查阅；同时可按照施工组织模式划分成本单元，进行成本测算，将成本控制目标分解，一方面细化成本控制目标，便于落实各个岗位的成本责任；另一方面可以为同类工程或相同类型的工程部位积累有价值的经验数据。

收入管理秉承收支两条线的成本管理思路，将收入所涉及的围绕对甲方获取工程款以及项目所获取的其他收入等工作内容单独进行管理，主要包括中标预算管理，变更洽商、签证索赔，以及统计报量等相关工作。对公司的产值报量和对甲方的报量及批复数据的对比报表，提供清楚已完未完产值、已结算（其中结算或割算）产值、已批复未批复产值，已支付及欠付数据报表。