京津冀一体化引港口变局

《京 津冀一体化规划》（《规划》）早在2001年被提出，今年成为炙手可热的话题，概念和内涵也更丰富。目前《规划》的整体方案已初步形成，预计6月底出台，环保、交通或先行。

《规划》的核心在于助力三地经济协同发展，促进国内外贸易增长，形成新的经济增长极，这对该区域的港口无疑是极大利好。与此同时，在《规划》快速推进过程中，京津冀港口及产业之间的复杂竞合矛盾也不断显现，新格局呼之欲出。

打造最大港口群

自《规划》提出后，三地交通部门便开始频繁接触，交通环节的打通为京津冀一体化重中之重。5月13日，河北省交通运输厅率先原则通过《京津冀交通一体化发展规划》，明确推动交通一体化发展目标：到2020年，交通基础设施水平大幅提升，实现所有通道全面连通，建成环渤海乃至全国最大港口群，形成多功能网络化航空体系。京津冀一体化涉及的天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港的港口群规划备受关注。

天津港作为京津冀现代化综合交通网络的重要节点和对外贸易的主要口岸，在国家战略和港口功能上具有天然优势。天津港的定位是：面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，环渤海地区规模最大的综合性港口，力争成为世界一流大港。按照《天津港总体规划2011》，预计2015年、2020年和2030年货物吞吐量分别为5.6亿、7.0亿和9.0亿吨。规划各类生产性泊位390个，货物年通过能力约10亿吨、4240万TEU。

天津港表示将多方面推进港口转型升级，将港口打造成为全球资源配置枢纽，服务京津冀协同发展。天津港调整今年货物吞吐量目标：集装箱1430万TEU、货物5.4亿吨。同时，借势京津冀协同发展，着力创新商业模式，重点依托港口物流，完善现货交易平台，加快推进港口大宗散货由物流运输集散向物流交易集成转变。

河北省对京津冀一体化表现最为积极，《河北省沿海港口布局规划》提出要形成北部为秦皇岛港、唐山港，南部为黄骅港的“南北两翼”共同发展、布局合理、层次分明的沿海港口格局，秦皇岛港由专业煤炭输出港向综合港转型；黄骅港逐步向集煤炭、杂货、化工、集装箱多货种为一体的多功能综合大港发展；唐山港以特大型矿石、原油和集装箱码头为主。

据悉，为推进京津冀港口群建设，仅今年，河北省港口计划投资170亿元，新增生产性泊位17个，新增设计通过能力1亿吨、140万TEU，全年达到9亿吨、350万TEU；全年预计货物吞吐量达到 9亿吨、集装箱吞吐量完成150万TEU，力争达到180万TEU。

预计到2020年，京津冀港口群吞吐量将突破20亿吨，集装箱吞吐量将突破3000万TEU，京津冀将建成全国最大港口群，打造环渤海北方国际航运中心。

京津冀港口群中，天津港属加工型港口，其他三港位于河北省沿海带上，基本为煤炭、矿石等资源型港口，京津冀一体化将进一步优化产业布局，港口定位也将更趋合理。

四港竞合变数重重

环渤海地区是世界上大型港口最为集中的地区，去年，世界货物吞吐量排名前10的沿海港口中，有4个在环渤海地区，随着京津冀一体化的推进，该区域间的港口竞争态势将加剧。天津港集装箱吞吐量优势尽管短期内难以撼动，但受区域内其他港口的冲击会越来越大，京津冀四港口情况将不断发生变化。

受内需拉动，近年唐山港表现十分抢眼，货物吞吐量呈高速增长态势。2011年，唐山港货物吞吐量首次突破3亿吨，同比增长24.5%；2012年，货物吞吐量达到3.65亿吨，同比增长16.8%；去年全港完成货物吞吐量4.46亿吨，同比增长22.39%，再次拉近与天津港（5亿吨）的距离，未来增速将有望进一步加快。资本市场中，唐山港股票也成为当前最热门的概念股之一。

京津冀一体化将使唐山港成为受益最大港口。京津冀一体化后将加速京津冀产业转移，重工业由北京和天津市向唐山市迁移，这为唐山港带来持续发展的新契机。此外，河北省计划将唐山港建设成为全国乃至世界第一综合大港的规划也使唐山港的发展前景最被看好。河北省表示，将加大培育建设唐山港，服务北京市等内陆“无水港”，同时与天津市协作形成现代化综合性港口群，统筹以京津冀为重心的泛环渤海综合运输体系建设。唐山港凭借资源优势，在铁路方面，迁曹线目前年运输能力达2.5亿吨，远期可达4亿吨；码头货物年吞吐量超过8000万吨。

与之相对，天津港在一体化进程中，压力将空前加大。2011年天津港货物吞吐量同比增速为9.3%，2012年下降到5.3%，去年为3.17%，呈回落趋势。有业内专家认为，京津冀四港中，唐山港在集装箱运输方面与之争夺明显，在煤炭、矿石、钢材运输方面，天津港又与秦皇岛港有同质化竞争。

秦皇岛港为中国“北煤南运”的主枢纽港，年输出煤炭量占全国沿海下水煤炭总量的40%以上，去年货物吞吐量达2.72亿吨。在同区域内，同样作为煤炭港的黄骅港与秦皇岛港竞争激烈。然而，黄骅港已于2010年实现华丽转身，由单一煤炭港升级为综合大港，黄骅综合大港的建成势必大量分流秦皇岛港煤炭吞吐量。河北省将其定位为多功能、综合性的现代化港口，环京津、环渤海地区新的经济增长极和隆起带。黄骅港去年实现1.71亿吨货物吞吐量，为增速最快的中型港口。按照《黄骅港总体规划》，黄骅港规划为煤炭港区、综合港区、散杂港区、河口港区四部分，预计2015年、2020年货物吞吐量将分别达到2.8亿吨、3.65亿吨。

尽管河北三港口同质化竞争严重，但河北省正积极整合省内港口内部资源，增强竞争合力，对京津冀区域内最大港口天津港形成较大冲击。据悉，对此，河北省2011年和2012年港口建设投资突破400亿元。伴随着京津冀一体化推进，未来四港口的竞合将变数重重。

天津港借位自贸区

相较于发展港口本身，天津市更在意滨海新区自贸区能否获批。因此，相较河北省各城市对京津冀一体化大兴港口的激情，天津市表现低调。endprint

天津滨海新区依托天津港拥有成立自贸区的优良条件，加之近年其大力发展融资租赁、离岸金融，经济政策最为宽松，大有建设滨海新区自贸区的先声夺人之势。设立滨海新区自贸区无疑可激发区域经济活力，为天津港乃至津冀港口发展带来更强劲的引擎。天津港若可借位滨海新区自贸区，综合竞争力将大大增强。

依托天津港，天津市在发展高端制造、贸易、现代服务特别是金融服务等方面优势明显。去年数据显示，天津滨海新区经济总量高达8000亿元，占天津市的比重超过54%。

同时，在京津冀一体化进程中，天津市意在向沿海发展，定位于吸引民资、社会资本，盘活市场经济，从而与中部腹地相邻省份及辽宁半岛、山东半岛实现错位发展。

如今，天津港东疆区域已是综合保税区，滨海新区自贸区布局将有望形成以天津港为中心，实现向北联合唐山港，向南联合黄骅港的京津冀港口联通。据悉，天津市将加快在东疆区域建设5个产业聚集区和5大平台，吸引北京市和河北省同类功能向东疆转移，力争打造北京海港物流中心，建立进口商品分拨基地，覆盖京津冀区域，实现物流同城化。

天津市对海滨新区自贸区建设“谋划”已久，自2007年东疆综合保税港区设立时，天津就将自由贸易港区作为未来发展方向，去年已提交海滨新区自贸区相关议案，天津市政府把滨海新区定位为“投资和贸易便利化综合改革创新区”。然而随着河北省曹妃甸自贸区方案的提交，以及京津冀自贸区概念被外界炒热，给滨海新区自贸区前景增加了不确定性。

据悉，唐山港曹妃甸港区年内拟建设200余个码头泊位，筹划在京津冀一体化中占据重要位置，与天津港主打航空制造等高新技术产业不同，唐山港曹妃甸港区的发展定位是打造中国北方大宗进出口物资的集散中心。

优化腹地产业格局

河北省沿海经济带被天津市塘沽、汉沽和大港“拦腰”隔开，形成不同层级的渤海西岸城镇群。河北省沿海经济带内港口存在竞争关系，主要是唐山港、黄骅港与天津港之间的竞争。竞争的主要原因在于港口在定位上有一定重合，且港口辐射的经济腹地有重叠。各港口都不愿放弃现有业务，同质化竞争严重。

除此之外，津冀四港之间的竞争还表现在铁路运力方面。以大秦线为例，大秦线原本只供秦皇岛港，后因唐山港曹妃甸港区的建设，又从唐山港建设一条支线分流到其曹妃甸港区和京唐港区，一条铁路支撑三个港口。三港口面临相同困惑，吞吐能力再大，没有足够的货源也无用武之地。

京津冀港口群的共同利益是扩大整个地区的吞吐量，因此，唯有协作分工、错位发展才能避免恶性竞争。

天津港历史悠久，与世界多个港口有密切联系，发展集装箱运输是其优势。唐山港曹妃甸港区为天然良港，30万吨级船舶可直达曹妃甸港区，以铁矿石、煤炭为主。业内专业人士表示，天津港是人工港，每年需要投入大量资金人工清淤，并且存在发展后劲不足的问题，若与曹妃甸港区联合，形成以天津港为中心，以秦皇岛港、唐山港京唐港区、黄骅港为依托，以唐山港曹妃甸港区为深水外港的京津冀港口群，则可大大提升整个京津冀港口群的竞争实力。

京津冀港口之间良好的协同竞争关系能够促进腹地产业、经济的优化和发展。目前河北省沿海经济带已在旅游、化工、电子信息、现代物流、船舶修造、装备制造和新能源等方面与京津冀产业对接，初步形成七大产业带。

腹地影响对港口的发展极为重要，腹地范围、经济规模、经济发展活力是港口发展的动力和支撑，同时也对港口与腹地相结合的整体区域的经济产业结构和经济活力具有重要决定作用。

《首都经济圈一体化发展规划》出台后，京津冀板块势必引起腹地区域投资结构的变化。河北省去产能带来的部分产业局部供需逆转，京津机构转移承接，环境污染治理以及交通设施互联互通均将改变现有腹地影响。

港口股集体领涨

京津冀一体化概念自2月下旬被炒热，目前已成“星火燎原”之势。政策红利逐渐得到兑现。资本市场围绕京津冀一体化概念大做文章，京津冀概念股表现抢眼，多次出现大面积涨停，增量资金不断介入，成交呈放大趋势。

受益于京津冀一体化、京津冀自贸区规划等概念性利好，京津冀港口股集体拉涨。业内人士表示，当前港口股领涨主要是概念性利好，未来的发展还要看有无实质性举措出台。

市场普遍认为，《规划》已成国家战略，将成为新型城镇化的样板。京津冀协同发展将充分体现以城市群为主体形态、以综合承载能力为支撑、产业结构合理布局、生态环境优化的新型城镇化路径，政策利好将持续存在。

在京津冀协同发展中，河北省建设唐山港为现代化综合性港口的政策，使唐山港成为受益于京津冀一体化最为确定的上市公司。

与此同时，京津冀协同发展自贸区规划有望出台，专家分析，京津冀自贸区的“主战场”很可能在唐山港京唐港区和曹妃甸港区，未来与之相关的诸多实质性政策措施有望陆续落地。届时，两港区或可享受诸多政策红利，如首钢二期工程有望启动、唐山港曹妃甸港区码头有望成为货物码头、一批千亿元级别的央企有望入驻。

对此，招商证券表示，京津冀一体化预期升温且基本面明显好转，其上调多只京津冀相关概念股至“强烈推荐”。

民生证券也认为，京津冀一体化政策将加速京津冀产业转移，重工业由北京和天津市向唐山市迁移，此对唐山港影响最大。区域政策作为交通运输板块最重要的催化剂，从自上而下的角度来看，港口和仓储影响最大。因此，唐山港、中储股份等京津冀港口仓储物流股将成受益标的。endprint