高校大学生户籍管理现状分析和策略探究

陈江毅?罗武

【摘 要】我国高等学校教育发展水平逐渐提高，高校学生的户籍管理与迁移工作面临诸多问题。针对这一情况，本文着重对户籍管理现状方面问题进行分析，并结合我国高校户籍管理特点采取更加切实可行的手段解决高校学生户籍管理弊端。

【关键词】高校 学生户籍管理 弊端

户籍管理制度作为一种十分重要的国家行政管理制度，其存在和使用的范围相当广泛，到目前为止，世界各国都在采用这种制度。户籍管理的主要功能则包括对公民基本信息的管理登记，对公民的相关民事行为责任和全力进行确认。高校户籍管理则是学校进行安全保卫的基础前提。因此，加强大学生户籍管理有助于改善大学生户口存在问题，具有重要意义。

一、高校户籍制度改革中的问题表现

传统高校户籍制度中存在各种各样的弊端，加强对其的改革十分必要。我国公安部早在2002年就曾公布户籍管理相关多项条令，江苏省教育局随后也提出关于大中专院校学生的迁户问题，这是对户籍制度改革的一大突破。然而，大学生入学即迁户的比重仍然占据绝对的比重。形成这种情况的主要原因有几个方面：

（一）心理原因

部分学生从农村到城市中上学，自然形成想要迁移农村户口到城市中来，希望能够成为城市人，这种想法是当前存在的最主要想法之一。除此之外，部分学生出于对学习生活的便利性考虑，选择将户口迁移到学校。再者，就是学生往往担心毕业之后的就业问题，将户口迁移至学校往往可以扩大就业的机会，找到更好的工作。

（二）制度原因

目前，我国对农村的扶持力度逐渐加大，针对户籍制度管理上也取消了非农户口的管理，但是多数人还是认为考上大学之后，将户口转为城市户口的选择更好。虽然我国已经取消了农业税的征收，但是部分农村在征收一些集体费用上是以常住户口为基准，按照常住人头0收费，因此，许多家长为了减轻费用负担，选择将孩子户口迁出农村；还有一些农村户口的学生在入学时纷纷将户口迁至学校，可没有多长时间由于自家的村子房屋拆迁、土地分地，他们又拼命地想办法把户口迁入原籍。

二、基于高校户籍问题的管理办法

基于现存的高校户籍管理情况，不断使大学生入学以及就业问题得到更好的解决，高校应当加强对学生户籍管理工作水平和能力的提升。本文认为，应当结合现存的户籍管理制度以及社会发展现状，从以下多个角度采取有效措施：

（一）扩大户籍政策、制度的宣传力度，规范管理办法

虽然户籍政策关系到广大学生及家长的切身利益与生活，但是人们对户籍制度尤其是高校户籍制度的了解程度往往不够，更加不能够通过正规的、规范的方式申报户口。部分家长甚至对新的高校户籍管理办法完全不清楚，这些都造成了学生入学以及未来就业出现问题。

因此，应当针对高校户籍管理制度进行多途径的宣传，使学生及家长能够更好地了解户口迁移的利与弊。在这种前提下，学生及家长再对是否迁移户口做出选择。从而，消除多种原因的不合理户口迁移，为户籍管理减轻压力的同时，更是对学生未来的负责。

（二）简化户籍管理办法，优化身份证功能

针对社会生活中居民对相关管理流程便捷化的需求特点出发，改革现有的户籍管理制度，逐步简化户口迁移手续十分必要。现行的户籍迁移制度中，学生在入学阶段将户籍迁入学校内，毕业之后再迁入工作地。这种迁移反复，极大程度影响学生的学习生活。因此，本文建议简化迁户办法：学生入学后，户口保留在原籍。大学毕业后工作落实情况下可将户口迁移入工作地。另外，学生在入学前会办理居民身份证，针对这种情况，应当优化身份证的使用功能，使需要户口办理的相关流程，由身份证替代。这样就能为学生和户籍管理工作带来方便。

三、户口迁移实现信息化管理，逐步实现网上迁移

现代化信息技术的发展日新月异，更加被广泛应用到社会生活中的各个领域，为管理工作提供便利。将信息技术应用在高校户籍管理上不仅是社会发展的必然要求，更加能够有效地提高户籍管理效率。传统的户籍管理办法已经不能满足社会发展的需要，网络化的户籍管理适应时代和社会的发展，能够使户籍管理工作更加便利。大学生新生入学可以通过通知书以及户口簿等证件到当地的派出所办理户籍迁移手续，迁入地派出所在对学生的真实情况进行核实之后会办理相关手续、确认无误之后，就可通过电脑网络从迁出地派出所调取迁移人的户籍资料办理迁移。随着网络迁移的实现，户口迁移可以通过在迁入地派出所一次性办理，不必在迁入地与迁出地派出所之间来回奔波。这样就在很大程度上提高了办事效率。并且，通过网上迁移、审批、制证、异地办理避免户口迁移中因重复登记而出现的差错，大大缩短迁移时间。

结语

综上所述，本文针对高校户籍管理问题展开讨论，认为在进行高校学生户籍管理过程中，应当结合社会发展实际情况，以学生入学、就业提供便利为前提进行户籍管理。只有这样才能真正做到令大学生满意的户籍管理。由于高校学生户籍在管理过程中设计的范围广，政策性强，因此应当积极与相关部门之间形成密切配合的模式，这样更能提高管理效率，促进高校户籍管理的发展。

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