220 kV输电线路施工安全管理探究

2014-09-02刘鉴栋

机电信息 2014年36期

关键词：施工单位施工现场施工人员

刘鉴栋

(广东省输变电工程公司，广东广州 510000)

220 kV输电线路施工安全管理探究

刘鉴栋

(广东省输变电工程公司，广东广州 510000)

220 kV输电线路是我国输电工程建设的重点内容，其施工质量、效果、安全性等都将极大地影响线路运行的效率，进而影响人们生活生产的各个方面。为保障线路工程的质量，施工单位必须严格遵守施工技术规范，保障施工安全，并通过有效的监管杜绝安全事故的发生。现从220 kV输电线路施工过程中存在的安全问题出发，探讨了施工安全管理的措施。

220 kV输电线路；施工；安全管理

0 引言

输电线路工程关系到企业生产建设及人们日常生活的供电问题，对我国经济发展、社会进步具有重大意义。而220 kV输电线路作为我国电力系统中的重要组成部分，其建设施工水平也受到了政府及相关企业的高度重视。近年来，随着输电线路施工事故的频繁发生，人们越来越关注工程建设的安全问题。保证施工安全不仅是对施工人员生命权利的尊重，也是确保施工进度及工程质量的前提。为此，政府和相关企业应共同建立完善的输电线路安全施工体制，切实维护人民生命财产安全。

1 我国输电线路施工安全管理现状

经济的发展和科技的创新为我国的电力产业建设提供了基础。近年来，在用电需求不断增加、电力技术不断优化的背景下，我国的电网建设规模也在持续扩大。与此同时，输电线路施工安全问题也日益突出，这暴露出了我国现行输电线路施工体系中存在的缺陷和不足，具体如下：

1.1 赔偿制度不完善

输电线路走廊占地需进行一定的土地赔偿，但由于我国赔偿制度的不完善，再加上近年来人们赔偿意识逐渐加强，致使施工后期时常出现赔偿纠纷问题，这极大地影响了工程施工秩序。首先，由于土地赔偿需要投入大量资金，致使工程建设投入资金减少，施工单位无法正常购买所需物资，严重阻碍了施工的正常进行。其次，资金的减少也使工程的后期维护工作无法得到切实保障，使工程质量受到了影响。最后，赔偿纠纷使施工现场秩序混乱，妨碍了施工人员正常工作，原有的施工程序受到了严重破坏，使施工目标无法按时完成。

1.2 施工人员素质水平不高

输电线路施工受到自然环境、气候等因素的影响，是一项难度较大的工程项目，因而对施工人员的专业素质有较高的要求。但当前，我国输电线路施工方面的专业人员严重匮乏，许多施工人员没有经过岗前专业训练便上岗工作，在安全意识、规范操作方面都十分欠缺。此外，输电线路工程的施工工期一般较短，在高强度的施工压力下，施工人员往往忽视了对安全隐患的防范，甚至不按规范流程进行操作，给事故的发生埋下了隐患。为按期完成施工任务，一些施工单位会将部分工程分包给别的工程队伍或聘用临时施工人员，这就造成施工组织和配合上的混乱无序，进一步加大了安全事故发生的概率。

1.3 施工作业环境较为恶劣

输电线路经过的区域地形一般都较为复杂(图1)，给施工带来了很大的难度，同时也不利于工程施工风险的预防。尤其是在天气条件恶劣时，施工难度进一步增大，施工效率也相应降低，工程人员需要在恶劣的自然环境下工作更长的时间，以按时完成工程，这严重威胁施工人员的生命财产安全。

图1 输电线路周边环境模拟图

1.4 施工工期压缩现象普遍

施工工期的长短在很大程度上决定着工程资金的投入量。许多施工单位为控制工程造价，获取更高的经济效益，往往采用压缩工期的方式。这意味着施工人员要在高强度的工作压力下超负荷工作较长时间，极易导致疲劳操作。这不仅会直接危害到施工人员的身体健康，还会使施工人员在施工作业过程中效率降低，注意力下降，无法对突发状况作出及时反应，从而增加了安全事故发生的几率。

2 输电线路施工安全管理措施

2.1 建立完善的施工安全管理体系

施工单位应根据国家的施工安全规范标准，建立起一套科学、完善的输电线路施工安全管理体系。在实际施工过程中，施工队伍应严格遵循制度规范，在进出施工现场时出示相关证件及专业证明；在进行施工图纸的绘制时，应重点标明安全措施薄弱的环节，使施工人员提前做好预防工作；定期对施工现场进行安全隐患排查；及时更新安全检测设备及安全防护技术。只有在完善制度的指导下，从细节入手，严格防范每一个环节的安全隐患，才能切实提高线路建设的安全性，保障施工人员的人身安全。

2.2 实现安全责任的明确化

近年来，我国输电线路工程施工安全事故频发的原因之一就是事故责任的不明确。事故发生后，各施工部门时常相互推卸责任，最终损害的却是施工人员的利益。为避免这种情况的发生，施工单位必须明确各部门的安全责任，使各部门既通过相互的协作完成工程事故的防范措施，又能各司其职，完成各个环节的安全工作。同时，施工单位还应设置专门人员对施工现场的安全性进行检查，并制定一定的奖惩措施，对存在安全隐患的施工队伍进行一定的惩处，对于较好完成事故防范工作的部门则可给予一定的物质奖励。施工前，还应对施工人员进行一定的培训，一方面增强他们的安全意识和事故防范技能，另一方面加强他们的工作责任感，使他们将安全措施的建立作为工作中的一项重点。

2.3 对施工危险点进行规范性控制和预防

在施工人员长期的工作实践中，往往能总结一定的事故防范经验，快速有效地找出工程建设项目中的施工危险点。施工单位应充分重视施工人员的工作经验，并根据他们的总结制定出快速确定危险点的理论策略，对事故高发点进行有针对性的重点防范。这一措施能极大地提高安全管理工作的效率，同时还能充分发挥有经验施工人员的领导示范作用，有利于加强施工队伍的建设，从而整体提高施工队伍的安全意识。

2.4 确定输电线路施工安全管理目标

在对输电线路进行具体施工前，应首先了解施工范围内的现场情况，充分掌握各项数据信息，并对潜在的不安全因素进行排查。根据施工现场情况，施工人员应制定出合理的施工方案，并就潜在的安全问题制定出应对的措施和解决的策略，使得各部门在施工前能明确各自的安全管理目标，在施工过程中按照目标组织和安排工作。

2.5 加大输电线路施工现场安全巡查力度

加强施工现场的巡查力度是排查安全隐患的有效途径。施工单位应安排专门负责的人员定期检查施工现场，检查人员应从施工器具摆放、施工操作流程、施工人员安全防护等几个方面，对施工现场进行逐项排查。在发现不符合安全规范的内容后，应迅速叫停工程施工，并对问题环节进行及时整改。同时，检查人员应将发现的问题及时上报给有关部门，使他们提供相应的技术援助和指导。施工人员在进入施工现场进行检查时也应做好安全防护工作。

2.6 提高输电线路施工人员综合素质

正如前面所说，我国输电线路施工人员专业素质不高，安全意识不强，给输电线路施工安全管理工作带来了极大的困难，因此提高输电线路施工人员综合素质是提升工程安全性的关键所在。对施工人员综合素质的提高应从职前教育开始。在职前教育中，应加强对施工人员的安全教育，使他们具备基本的应急处理能力，从而降低事故发生率。