廉政文化建设研究综述

曲晓楠

（齐鲁工业大学，山东 济南 250353）

廉政文化建设研究综述

曲晓楠

（齐鲁工业大学，山东 济南 250353）

随着党中央反腐倡廉工作的不断深入开展，廉政文化建设在反腐倡廉道路上的重要性也日益凸显。学者们围绕廉政文化的相关问题进行了大量的研究，达成一定共识，取得阶段性成果。通过对学者的研究成果进行概括和梳理，本文从廉政文化的内涵、作用及廉政文化建设面临的挑战等方面进行归纳，以期从中吸取教训，总结经验，为日后新时代廉政文化建设做出一些参考。

廉政文化；建设研究；反腐倡廉

一、廉政文化的内在含义

对于廉政文化理论界的学者们从不同角度进行了阐释，其中有代表性的看法有以下几种：第一种观点从廉政文化的本质的角度出发，黄存金在《对新时期中国共产党廉政文化建设的几点思考》一文中认为，它指的是一个国家中的阶级、民族、社会成员在特定的社会历史环境中所产生的关于廉政的基本知识、价值观念、行为规范、生活方式以及社会评价，以廉政作为思想内涵、文化作为其表现模式，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是廉洁从政行为在文化观念上的反映，是中国共产党重要的政治文化。其中它主要突出廉政文化首先是一种文化，是一种以廉政为内容的文化。第二种观点从廉政文化与廉政活动的区别角度来定义，刘姝在《浅论廉政文化建设》一文中认为廉政文化不等于廉政活动，它是人们对廉政活动的过程、方式、内容、结果等的反应，是人们对廉政活动的情感与态度。此种观点将廉政文化与廉政活动区别开来，强调廉政文化是人们对于廉政的态度。第三种观点是从广义和狭义的角度对廉政文化进行定义，李雄在《对廉政文化建设的认识与思考》文章中认为，从广义角度来看，是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，映射出了人们对廉洁政治和廉洁社会的整体了解、基本理念和精神追求的一种文化，作为社会主义先进文化的重要构成部分。狭义角度来看：廉政文化就是以廉政为思想内涵，以文化为载体和表现形式，通过文化的力量，使得清正廉洁理念深化人的思想。概括来看，从广义上看，李雄认为廉政文化是一种静态的文化；从狭义上看，他认为廉政文化是一种以廉政为主题的动态的文化建设过程。第四种观点从廉政文化具体内容方面进行定义，蔡永生在《辩证把握廉政文化特征，切实加强廉政文化建设》中觉得廉政文化的内在含义具体可以分为四个角度分析：首先是政治文化，指的是有公共权力的领导人要懂得清正廉洁；其次是社会文化，这就需要在整个社会当中构建出良好的廉政社会氛围；再次是职业文化，要求各行业各基层的工作人员严格职守各自的职业道德；最后则是组织文化，对于国家机关、社会团体或国有企业等要有公正的处事态度、廉洁高效。此观点从廉政文化的具体方面，包括政治、社会、职业和组织等方面阐明了不同方面对廉政文化建设的详细概括，也同样让其内涵更加清晰准确。

二、廉政文化的功效意义

首先是从反对腐败、提倡廉洁的建设过程中的收效来看，张润枝曾在《关于廉政文化建设的思考》中指出：廉政文化它首先起教化培育作用。一方面，廉政文化可以通过确立善恶、荣辱标准指导人们的行为，使人们深刻地感受到腐败即是丑恶。另一方面，它能够使人们了解在反腐倡廉方面所应享有的权利和所应尽的义务，加强社会群众对于反对腐败、提倡廉洁的认识。同样也具有一定的舆论引导性。它所倡导的价值观念通过报刊、广播、电视、互联网等大众传媒在社会上广为流传，使民众不自觉地接受文化的陶冶。同样廉政文化也带有一定的限制监督性。宣扬廉政文化，使民众及时了解反腐倡廉的信息、腐败的社会危害，从而主动揭露各种腐败行为，自觉同腐败现象做斗争。同时，廉政文化使被监督者感到反腐败力量的强大，从而对他们造成强大的舆论压力和心理压力，迫使那些有违纪违法行为的干部悬崖勒马，重新规范个人的社会行为。以上观点充分说明了廉政文化建设在整个廉政体系建设中的重要作用。其次从构建社会主义和谐角度进行了阐述。其中孙瑞敏在《浅谈构建和谐社会中的廉政文化建设》当中提到：廉政文化不仅在反腐倡廉中起着基础性作用，而且是推进社会主义和谐社会构建的重要动力。另一方面，面对新情况和新形势，廉政文化建设拓展和丰富了社会主义先进文化，深深契进当今中国和谐社会的构建进程中，有力地体现民族文化的生命力、感染力。与此同时，同样对于促进社会主义和谐社会的构建也发挥着重要的保障作用。此种观点强调了廉政文化建设同构建和谐社会两者之间有着一定的关联，前者是后者的能源及保证，同样前者也是后者的内在需求。

三、廉政文化建设面临的挑战

张永军在《廉政文化建设刍议》一文中认为，一是面临传统文化中消极因素的挑战，二是面临新思潮、新传媒带来的严峻挑战。随着我国经济发展，人们在思想认识、价值取向等方面日益多样性，社会价值观念日益多元，再加上文化传播的方式不断翻新，舆论引导更加困难。郑珂同样在《加强廉政文化建设为反腐倡廉营造良好文化环境》中提出，它的建设一方面面临着市场经济发展中阴影文化的挑战。他认为在市场经济中，一些人进入了盲目消费阶段，出现了丰裕后的纵欲无度现象，易导致腐败产生。另一方面面临着来自中外文化碰撞中变异文化的挑战。他认为中国传统小农的狭隘意识与西方资产阶级唯利是图、追求个人享乐的文化价值理念相混合，一些人的思想中就容易出现极端个人主义和享乐主义。此外，何少林在《论中国共产党的廉政文化建设》一文中用“不利条件”表述了廉政文化建设中面临的挑战。他认为廉政文化建设的不利条件之一是存在严重的“泛腐败”现象。即利用特殊的地位和权力以合法形式占有共有或私人的财富。合法性、隐蔽性、垄断性是这种腐败的鲜明特点。不利条件之二是存在腐败民俗化的危险。它包括两层含义：一是掌握权力的人个个在搞腐败，而且成为一种习惯、风俗；二是指人民群众对腐败的态度，不是反对而是默许、宽容、参与。新形势下廉政文化建设的对策，要分别从理论的角度出发，从制度的角度出发，从载体的角度出发，从领导重视性的角度出发，从继承与借鉴的角度出发，密切合作，优势互补，共同推动，廉政文化建设的理论立异，最终构建具有中国特色社会主义的廉政文化。

纵观国内专家学者们的专著和论文，我们发现有关廉政文化建设的成果可谓是硕果累累。这为我们在新形势下全面深入地开展廉政文化建设提供了重要的思想理论素材；但是，不可否认学术界目前的研究也存在一定的不足之处，还存在着有待进一步深入研究的学术空间。如与廉政文化相关的概念模糊且抽象，普通民众对廉政文化的理解存在难度，不利于群众参与到廉政文化建设中等等，正因为存在这样和那样的不足，才能推动学术界研究的不断深入与发展，笔者正是抱着这样的态度才进行深入研究，完善研究方法，理论与实际相结合，总结经验，吸取教训，站在巨人的肩膀上，从而丰富廉政文化的研究，为后来的学者继续研究提供有益的借鉴。

[1]黄存金.对新时期中国共产党廉政文化建设的几点思考[J].理论导刊，2010，（2）.

[2]刘姝.对廉政文化建设的几点思考[J].阵地与熔炉，2008，（03）.

[3]张海英，张海龙，薛艳秋，等.新时期加强廉政文化建设浅谈[J].长春理工大学学报，2011，6（8）.

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1674-9324（2014）35-0136-02