党的群众路线的价值追求与深化干部制度改革

宋萌荣

着眼于建设一支宏大高素质的干部队伍，真正使为民务实清廉的价值追求深植于党的制度特别是干部制度之中，习近平同志提出了一系列顶层设计思想和改革举措。我认为，至少形成了以下五个方面的制度化建设思路：

第一，用人标准和用人导向的制度改革思路。习近平同志指出，选人用人关系党和人民事业的关键和根本。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，就有什么样的党风，提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。强调了党管干部原则，坚持了正确用人导向。

第二，改革完善干部考核评价制度的思路。改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，并建立对违背科学发展、造成严重后果的“三拍”干部实行终身追责的制度。在健全考核机制上，特别提出要多到基层党员干部群众中、多在乡语口碑中了解干部的要求。

第三，建立科学有效的选人用人机制的思路。形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。

第四，改革培养选拔年轻干部制度机制的思路。要完善在实践中培养锻炼年轻干部的制度办法，不能简单以年龄划线，不能降低标准，不能拔苗助长。习近平同志结合自己成长的切身体会深刻指出，培养干部要在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领，通过制度机制完善，真正形成一种风气，使年轻干部争先恐后地到艰苦岗位、到基层去，并以此为荣。

第五，健全严格管理监督干部制度导向的思路。要使从严管理贯穿干部从政全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。